组织山区社员运货出山 云南山区短途运输中的一个问题 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

组织山区社员运货出山
云南山区短途运输中的一个问题
本报记者　金雨困
我有机会到云南中部楚雄县的一个僻远山区——哨区走过一趟，对山区交通运输之不便深有所感。哨区，它包括四个行政区。即以其中一个区——中邑舍区来说，长宽就各有三百里，较之内地省份一个县的面积还要大。而在这纵横三百里的广阔地区，仅有二万多人口。人们在这里顺着山梁走，往往走上半天，也望不见一个村寨。有时，你站在这个山头，看到对面大山上有人，喊也喊得应，可是想碰一碰头，你得沿着蜿蜒在悬崖陡壁上的羊肠小道，爬上爬下走上一天才能走到。近几年新修了一条简易公路，使这僻远山区和现代交通工具发生了联系，但也仅仅只能通达山口，在山区内部主要还是要靠驿道，马帮仍然是目前山区的主要运输工具。不仅如此，目前还有许多山区，连能通驮马的驿道也没有，不得不依靠人背人挑进行运输。
云南山区物产丰富，特产很多，畜牧业较兴旺，还有棉、烟、麻等经济作物，有蜂蜜、松香、桐油、香菌、核桃、松子、兽皮、家禽等山区特产。运出来，就是极有用的工业原料和生活资料。但是山区的经济却不大活跃，交通不便是一个重要的因素。人们要从山区运一点东西出来，先要用人背，然后用马驮，再换上马车，最后才是汽车。目前山区的物资运输，主要是靠组织马帮。
从前年以来，有关部门从各方面加强了对马帮运输的组织工作，因而山区物资交流的情况有了很大改善，山区物资的积压也大大减少，山区所需物资的供应也有了增加。但是，目前山区运力仍然不足，影响城乡物资交流。根据我们在哨区的了解，山区的物资运输大致有三条渠道：一是由国营或合作商业部门组织的马帮运输。国家所需的主要的、大宗农副产品的集运，都靠它担负。这是主要的一条渠道。二是在国营商业领导下，组织商贩运输。他们经营的大部是零星分散、小宗的商品，例如国营商业不易经营的坛坛罐罐、山货特产、零星药材等。三是组织山区社员利用农闲间隙运输。在生产队统一组织领导下，由农民直接将农副产品运进城镇或集散中心出售，并从城镇购回手工业品和生活日用品。这些都是活跃山区经济所不可少的渠道。就我们在哨区的了解，有一段时间，人们比较注意加强前一条渠道。随着山区生产和多种经营的发展，山区需要集运的物资增多，因此仅仅依靠加强第一条渠道，仍然很难适应山区短途运输的需要。而从目前的情况来看，有领导、有计划地组织山区社员进行捎脚运输，组织山区社员运货出山，这是增加山区运力较易见效的措施之一。
据最近了解，云南有些山区，以生产队为单位，在农闲间隙组织了群众捎脚运输，效果很好。许多地方由于山区社员直接把物资运进城镇（或交通沿线集散中心），使山区集运物资的运力约增加了百分之三十左右。国家收购到的农副产品和山林特产也因而有了较多的增加。过去商业部门难以经营和外运的许多物资，去年也通过群众运输而源源外运。不少山区外调的活鸡、鲜蛋、香菌、木耳、蜂蜜也分别增加了一倍至数倍。山区社员进城出售农副产品以后，又从城里运回山区需要的盐巴、锣锅、茶叶、布匹、农具、陶器、火柴、煤油等，其中有社员自己购买的，也有的是为供销社捎脚运输的。
组织山区社员运货进城，除了为山区增加一支很大的运输力量以外，还有这样几个好处：一、有不少农副产品，组织群众运输比商业部门经营更为经济。例如鲜活产品，商业部门经营时，先由人挑，再经马帮、马车、汽车运输，途中周转较多，损耗也较大。而组织社员运货进城，损耗就要少得多。此外，山区群众需要的坛坛罐罐等，由于运输困难，过去商业部门经营较少。而山区社员运货进城后，就可顺便组织他们背点回去，比商业部门集中运输要方便和经济。二、山区社员的现金收入也有了较多增加。三、也为基层购销点减轻了压力。目前山区购销点，很多是一人一点，山区十分分散，经营项目又多，一个人既要管收，又要管销，既要懂得药材，又要熟悉兽皮，往往顾此失彼。组织山区社员运货以后，基层购销点的任务就能够适当减轻。四、由于促进了城乡物资交流，也使山区的副业和多种经营更加活跃了。
根据有些山区的经验，做好这项工作，需要解决这样几个问题：一、正确处理群众性运输和农业生产的关系。从历史上看，山区社员都有利用农闲从事短途运输的习惯，而且也是冬季的一项重要副业。据哨区的洒树密公社党委书记谈：过去，他们那里每到冬季农闲，就差不多有一半人家要往城里运农副产品。一个冬季运货收入所得，一年的盐巴钱和零花钱，就全有了。一般一年下坝运货一次到两次，多的三次到四次，每次五天到半个月，只要安排得适当，对农业生产并没有什么不利影响。事实也是如此，有些山区去年加以合理安排以后，虽然群众运输量增加了，而农业生产也搞得较往年好。二、要适当规定城乡、地区之间的合理差价。在目前的条件下，合理的差价有利于促进城乡物资流转。一九六一年以来，有些山区合理规定了城乡差价以后，效果不错。三、由于山区运程长，如何保证运输人员沿途的食宿，也是很重要的事情。有些地区由于对这些问题解决得好，不少山区社员很愿意把要出售的东西都运送进城来。四、必须以生产队为单位统一组织社员的捎脚运输。目前的农业生产主要是有组织的集体生产，如果生产队不加以统一的组织安排，就无法开展群众性的、利用农闲的捎脚运输；同时，群众性的捎脚运输，如果不放在生产队的统一组织领导下，也有可能影响农业生产。