美国新经济危机阴影幢幢 肯尼迪减税方案难挽危局　美国统治集团内部议论纷纭一片惊慌混乱 [复制链接]

第4版()
专栏：

美国新经济危机阴影幢幢
　 肯尼迪减税方案难挽危局
　　美国统治集团内部议论纷纭一片惊慌混乱
据新华社十九日讯　华盛顿消息：美国总统肯尼迪上月向国会提出在今后三年内削减所得税一百三十五亿美元的建议之后，国内正在议论纷纷。有的对这种措施能予呆滞的美国经济多大的刺激作用表示怀疑；有的对减税可能引起的危险表示担忧，有的指出，肯尼迪的计划只对富人有利，而广大人民的赋税负担却是名减实增。
肯尼迪最近在公开发表的谈话里一再强调，他所以主张“减税”，是企图借助这个人为办法来“防止另一次（经济）衰退”。他直言不讳地说，“我最担心的是发生另一次衰退的前景”。　
肯尼迪表明，美国政府期望通过“减税”来刺激投资和购买力，来推迟或避免一次经济危机的到来。
但是事实说明，肯尼迪的用“减税”来逃避经济危机的这个论据，并没有为大多数美国经济学家所接受。
据二月十一日一期的《美国新闻与世界报道》杂志报道，对于所谓“减税”能够带来“繁荣”，除了白宫的一些经济顾问以外，“大多数其他经济学家，不论是在私人企业里的，还是在大学和政府里面的，都说这一点非常可疑。”这些经济学家普遍认为，在企业活动呆滞的情况下，如果认为通过
“减税”就可以把经济振作起来，其结果只能是“失望”。
这家杂志解释说：“在一九六二年，（美国政府）给予各企业公司的投资优惠贷款和增加折旧补贴的数目为二十三亿美元。肯尼迪现在要求国会批准在一九六三年减税三十二亿美元，从而使赋税负担（今年）一共（可能）减少五十五亿美元”。但是这一削减数字“将只等于（国民生产）总开支的百分之一”。杂志说：“大多数经济学家对收入中增加区区百分之一是否能导致一次开支的真正繁荣表示怀疑。”
这家周刊还引民主党参议员普罗克斯米尔的话指出，以往美国曾经一共实行过九次减税，但是有五次就不曾促进企业活动，其中三次并没有能够阻止企业活动的下降。其他一些报刊还承认，美国经济的不稳定状态是由于美国经济本身的痼疾，它并非一些人为措施所能改变。美国政府去年就曾经采取一些鼓励投资的“减税”措施，但是并没有使美国经济的呆滞局面有所改观，也没有能够阻止美国工业生产最近连续两个月的下降。
美国许多经济学家强调，他们“不能打赌”认为经济活动将会因“减税”而上升，但是却可以肯定地预言，减税将使本来已经很困难的美国财政变得更为拮据，并将给美国的国际支付情况、美元地位和通货膨胀趋势带来不良后果。
据报道，肯尼迪主张的“减税”将会加大联邦政府的预算赤字——估计在一九六四财政年度将高达一百一十九亿美元。据二月四日一期的《美国新闻与世界报道》杂志说，这个赤字还可能上升到一百五十多亿美元，甚至二百五十亿美元。国会议员们怀疑怎样能够避免通货膨胀，如果政府继续通过赤字的途径把钱投入国家开支的洪流。
美国著名进步经济学家佩洛一月二十日在《工人报》上发表文章说，“减税”“不可能缓和失业问题，而且由于使已有的极端不平衡状态更为增加，还将对长期的发展速度产生不利影响”。同时，由于赤字的庞大，“很大一部分世界银行界以及储存黄金的私人将认为，这种故意造成庞大赤字的行动，是财政上的冒失行为。美国的某些金融家也会这样想。所有这些人都会把出现巨大赤字看作一个信号，从而把资本抽出美国，把美元换成外币和黄金。这样，（美国的）国际支付情况将更加恶化，出现大规模挤兑美元风潮的机会也会更加增加。”
肯尼迪曾经大肆吹嘘，实现他的减税计划，主要的受益者将是美国一般老百姓。但是旧金山《人民世界报》曾经一针见血地揭露，肯尼迪所建议的“减税”措施只会使富者越富。对于下层群众来说，肯尼迪的减税计划将“意味着以所得税的微少削减来换福利的减少”，因为在所谓“减税”的同时，政府的所谓“福利开支”也将减少。
华盛顿《明星晚报》一月三十一日指出，美国政府一方面说要“减税”，但是另一方面实则是抽税。这家报纸说：“虽然政府降低了税率，但是它力图修改征税条例，用处罚的制度把削减的税款差不多全部收回去”。（附图片）
　　“你需要的是好好喝一顿水！”　华盛顿《新闻报》