帝国主义矛盾尖锐化的经济背景 [复制链接]

第4版()
专栏：

　　帝国主义矛盾尖锐化的经济背景
　　史元
资本主义世界各国的贸易斗争越来越激烈了。由于法国关死了英国进入共同市场的大门，使美国和英国拆毁共同市场国家关税壁垒的尝试遭到了严重的挫败。西欧自由贸易联盟各国（英国、瑞典、丹麦、挪威、瑞士、奥地利、葡萄牙）为此已召开了紧急会议，决定加速降低内部关税来同共同市场对垒。在这种情况下，美国总统肯尼迪不得不从日内瓦召回他的贸易谈判代表赫脱，以便重新制定策略。尽管肯尼迪政府竭力向西欧国家弹唱“贸易自由化”的调子，但是它在对待日本的棉制品进口、英国的毛纺织品进口时却做的是另外一套。在华盛顿举行的日美棉制品谈判已因美国硬要实行更厉害的进口限制而宣告破裂。伦敦当局对肯尼迪政府的准备限制毛织品进口已提出了警告。此外，美国限制加拿大石油和木材的进口来保持每年对加拿大大量出超的损人利己作法也引起了加拿大方面的剧烈反应。在波恩，西德政府最近对日本的铬铁和锰铁进口征收极高的反倾销税，使得日本的垄断资本大为愤懑。帝国主义国家之间争夺市场的斗争，就这样在布鲁塞尔谈判破裂之后更加显得错综复杂和尖锐。
西方世界争夺市场的斗争发展到如此激烈，最基本的原因是当前美国、西欧和日本等主要资本主义工业国家已普遍发生了不同程度的生产“过剩”的危机，大家都亟于寻找国外市场来解决自己的经济困难。在美国，尽管大垄断资本每年因开工不足要少生产三百多亿美元的货物，但是存货仍然不断增加，最近更出现了危机行将爆发的迹象。英国经过了去年十月工业生产的大暴跌，失业人数已从两年前的平均三十多万人增加到最近的超过九十三万人，创造了一九四○年以来的最高纪录。增加出口以增加就业的需要是更为迫切了。在日本，重要生产部门的普遍“过剩”现象更是十分突出。从一九六一年八月到一九六二年八月，日本的钢铁生产下降了百分之七点七，但是存货却增加了百分之四十三点六；制造业的生产增加了百分之六，而存货增加了百分之三十一点一；纺织业的生产只增加了百分之五点八，而存货增加了百分之三十五点八。因此，大量出口的需要，对于日本垄断资本说来更带有燃眉之急的性质。至于西欧大陆，情况也好不了多少。在西德，用阿登纳总理的话来说，是“复苏奇迹的时代已经结束”。西德的经济增长率从一九六一年的百分之十下降到一九六二年的百分之四。钢产量在这一年减少了八十万吨，这明显地反映了国内使用钢铁的重要工业部门供过于求的严重困难。在所谓“有活力”的法国和意大利，经济发展减慢的衰竭现象也日益明显。一九六二年它们的经济增长率都已大大低于前几年。情况正像《美国新闻与世界报道》杂志不久前所说的，“生产过剩成了（西方）世界范围内日益加剧的威胁。美国几乎在各个方面都有过剩的生产力……英国的开工率也大大低于生产力。加拿大轻而易举就可以满足需求。即使在处于繁荣中的西欧，石油、基本化学、纺织、以及其他方面生产力过剩的问题也正在显露出来。”
由于帝国主义国家对国外市场的需要越来越迫切，它们在亚洲、非洲和拉丁美洲这一广大地区，法国、意大利争夺市场的斗争越来越激烈。但是在这些地区，帝国主义国家却遇到了一个难以克服的困难。广大不发达地区国家在同帝国主义国家进行长期不等价交换的结果，使它们靠低价出售原料取得的外汇收入越来越不足以偿付从帝国主义国家进口的昂贵工业品。长期殖民压迫所造成的当地人民的贫困，使北美和西欧国家所大量出口的汽车、冰箱、电视机等高级商品在这里难以找到市场。这样就出现了主要资本主义国家对不发达国家贸易量的萎缩：英国对英联邦的出口三年来减少了八千五百万英镑，美国对拉丁美洲的出口从一九五七年的每年二十六亿美元下降到目前的二十亿美元……在资本主义世界年达一千二百亿美元的进口量中，亚洲、非洲和拉丁美洲不发达国家每年进口量只勉强维持三百亿美元的低水平。其余约九百亿美元的贸易都是在帝国主义国家相互之间进行。这样，帝国主义国家之间的贸易斗争就不得不转而采取一种新的形式，即彼此争夺对方的市场。这里既有美英之间、美国同西欧大陆国家之间、英国同西欧大陆国家之间的斗争，也有美日之间、英日之间、日本同西欧大陆国家之间的斗争。在这场贸易大混战中，又以西欧大陆国家的垄断资本同美国、英国的垄断资本之间的斗争最为激烈。对欧洲大陆市场的争夺已成为它们现阶段斗争的焦点。共同市场的建立，欧洲自由贸易联盟集团的成立，英国的要求加入共同市场，美国的提出“扩大贸易法”和要求建立“大西洋共同体”等行动，都是围绕着这个焦点进行的。
大家知道，由于资本主义发展的不平衡，从五十年代以来，西欧大陆的经济发展和对外贸易量的增长速度都两倍或三倍于资本主义世界其他地区。西欧大陆国家在资本主义世界贸易中的比重已达百分之三十以上。占着最重要的地位。这就是所有帝国主义国家重视这个地区的最重要的原因。不过，斗争之特别激烈也是同西欧垄断资本经济实力迅速恢复而美国垄断资本却丝毫不放松对西欧市场的控制分不开的。
西欧各国的垄断资本在第二次世界大战中的普遍削弱，曾使美国在战后一个时期不仅能够夺走它们的海外殖民地，在全世界进行猛烈的经济扩张，并把西欧国家的市场也置于自己的控制之下。一九四七年美国在资本主义世界的出口贸易中所占的比重曾上升到百分之三十二点五。当时法国是百分之四，意大利是百分之一点四，西德只有百分之零点八，日本为百分之零点四。在一九四六——一九五○年五年中美国对西欧的出口量竟四倍于西欧对美国的出口。显然，在这种没有强大竞争对手的情况下，就形成美国垄断资本的横行和独霸西方世界。在“马歇尔计划”时期，美国的机器、农产品和原料在西欧的泛滥曾使西欧各国普遍陷入“美元荒”的灾难中。大家都不得不向美国乞求“援”款来平衡国际收支，稳定国内的经济。但是，随着西欧国家经济实力的恢复，西欧垄断资本也开始迫切需要为自己的产品寻找市场，它们对于美国的机器、农产品和各种消费品的进口就开始采用抵制的手段，不再容忍美国垄断资本对西欧大陆市场的霸占。五十年代初，由法国、西德、意大利、比利时等六国组成的垄断西欧煤钢市场的煤钢联营，以及随后于一九五七年成立的共同市场，就是力量已强大的西欧各国垄断资本加强保护西欧大陆市场以反对美国的重要措施。
西欧共同市场国家的这类排挤美国的行动，本来就已使华盛顿当局为之侧目，而它们又进一步决定通过加速降低内部关税和实行更严厉的农业保护政策来排挤美国的“过剩”工业品和农产品向西欧倾销。另一方面，美国垄断资本对西欧市场的依赖却越来越增大：在五十年代初美国还只有五分之一的出口是输往西欧，而现在这一比例已增加为三分之一。西欧又是美国取得最多的出超盈余来弥补自己的巨大国际收支赤字的最重要的地区。这样，美国同西欧共同市场国家之间争夺西欧市场的斗争就不能不变得空前的尖锐。
为了拆掉“共同市场”国家的可怕的统一对外关税壁垒，美国不得不联合它的另外一个敌手英国来共同采取行动。原来力求打入共同市场的英国，为了照顾它的庞大的英联邦国家的出口利益，也力图加入这个集团以便冲破共同市场的统一对外关税壁垒，并改变它们的农业保护政策。但是，美国利用英国作“特洛伊木马”、英国以美国为后台的这个计划最近在英国被拒于共同市场之外以后，已告失败。
肯尼迪拆除共同市场国家对外关税的另一张王牌：要求国会通过“扩大贸易法”以便建立一个包括北美、西欧和拉丁美洲的“大西洋共同体”，在大西洋两岸同时实行“贸易自由化”的设计，也同样受到了致命打击。由于英国不能加入共同市场，西欧长期分裂为两个壁垒森严的经济集团的局面已形成，帝国主义国家之间的关税战必将更形加剧。什么“贸易自由化”，“大西洋共同体”，也就只能成为纸上空谈。
除了同西欧共同市场国家的斗争以外，美国同加拿大、日本的垄断资本也在为争夺市场而发生剧烈的冲突。尽管战后以来，这两个国家都成了美国垄断资本排泄它们的“过剩”产品的市场，在它们的总进口中，美国货分别要占到一半和三分之一以上，美国每年对它们的贸易也都是以大量出超为特征，可是，近几年来，美国却仍然一直在逼迫这两个国家实行更大的“贸易自由化”，同时美国又强迫这两个国家对它们的大量出口货：棉纺织品、石油、木材等，都进行所谓“自愿”限制安排。但是在实行了这类安排后，美国又自食前言，经常要求进一步加大限制，这就不能不引起严重的冲突。
每一个帝国主义国家的垄断资本都在保护自己本国的市场不许它人侵犯，而每一个帝国主义国家的垄断资本又都亟于要向其他帝国主义国家的市场伸手，这就决定了帝国主义国家之间争夺市场的矛盾日趋激烈和无法调和。在你筑高关税壁垒、我也筑高关税壁垒，你限制贸易进口、我也限制贸易进口的情况下，资本主义世界的贸易不但没有走向什么“贸易自由化”，而是保护色彩更加浓厚了。目前单是共同市场、欧洲自由贸易联盟和英联邦国家的特惠贸易制已把资本主义世界很大一部分贸易置于特惠关税保护之下。各国限制贸易的加强将导致整个资本主义世界贸易萎缩的威胁，正在引起帝国主义国家普遍的不安。资本主义世界经济的权威人士、国际货币基金组织的负责人雅各布逊已在呼吁西方国家，不要像在三十年代初期那样，用关税战来窒息资本主义世界经济，以免“重蹈那些年代的悲惨复辙”。但是，对于帝国主义国家说来，争夺市场既是一种你死我活的斗争，又岂是空口呼吁所能济事。帝国主义国家在经济上的矛盾也将继续加剧，成为帝国主义阵营加速走向四分五裂的根本因素。这是任何人都无能为力的。