对各地实施冬季生产计划的几点意见 [复制链接]

第4版()
专栏：工作研究

　　对各地实施冬季生产
　计划的几点意见
柳槐玉
华北各地领导机关为有效的给明年大生产运动做好准备，以更有力的支援中国人民的解放战争，都拟订了冬季生产计划，并正在实施中。现从几个专署和十余个县的计划来看，一般都抓住了几项重要工作，具体拟出在现有基础上使“生产长一寸”的有效办法，提出了变“冬闲为冬忙”的口号，如开展冬耕、兴修水利、积肥、繁殖牲畜、植树造林与其他副业生产，都提出了具体要求。太行六专强调依托合作社，组织群众的各种副业手工业生产，并在组织生产中整顿与发展合作社，大力开展合作运动，这是生产搞好与否的决定关键，组织上确定县长要专门领导好冬季生产工作，并以县长为核心，组织各级生产组织，形成领导集团。北岳等区依托推进社修置水车，购买麻饼，制造农具，解决群众的供销问题；太行四专在手工业上重点放在了扶持陵川的铁业等生产；为了避免在灾区明年可能到来的春荒和解决今冬缺粮户的问题，各地都确定今冬灾区以生产为中心，结合其他工作：成磁县将冬季生产重点放在二十一个重灾区；振堂县为了解决六万二千多人缺八个月粮的问题，把将近三分之二或二分之一不能同时进行土改整党的村，先确定以生产为中心，根据工作的进度互相转换其工作重心，并组织三万六千纺妇与半纺妇，开展百日纺织运动，这些都是好的、必要的措施。但从整个计划来看，还存在着几个主要问题，需提出研究：
一、组织起来，发挥群众力量
计划中最缺乏的是组织与发动群众力量来实现计划。北岳五专与某些县在整个计划的精神上，贯彻着依靠贷款解决问题：如五专计划新制两千零四辆水车，提出如上级给贷不到一百五十亿边币的款，就无法全部实现计划。当然依靠一部贷款是对的，但更重要的是发动群众力量，发动群众进行订购修复；否则单纯依靠贷款，计划即有落空的危险。以往恩赐包办的教训，应该接受。要求组织起来，也必须在群众自愿与民主的基础上去组织：行唐二区要求百分之八十的妇女组织起来，集体纺织，应防止为组织而组织，形成形式上的集体纺织，使生产反而受到影响。已往经验证明，不从实际出发，结果往往与愿望相反。土改以后，生产资料相对分散，群众也迫切要求组织起来；要求生产，井陉群众普遍反映：“不怕缴公粮，就怕冬天没活做。”要求我们去组织他们，为他们想办法。今天我们的计划如没有很好的组织工作，没有一定的户、村计划做基础，这个计划就落了空。为此，各地党政干部必须把发动群众与组织群众，成为实现生产计划的最重要的手段。我华北区合作社、推进社、群众中的互助组织，是有基础的，各级领导上必须在这个基础上去进行整顿与发展，解决其存在的问题，基础薄弱的地区进行组织，成为领导生产的核心组织。
二、加强组织领导，明确工作方针。
今冬结束土改、整党、建政、冬季生产的任务都要搞好，因而工作比较繁重，如没有明确的方针和很好的思想领导，和各个工作的有机结合，即会造成顾此失彼。几年来的经验都告诉我们这一点。目前已有强调结束土改与整党而忽视生产领导，或土改整党还没有搞好就将中心转向生产的失败教训。因此必须肯定：在结束土改与整党的村庄，以土改整党为中心结合生产，这方面任务不大的，即着重对生产的领导；没有土改任务的，即以生产为中心。某些县将结束土改、整党、建政与冬季生产并列提出，没有中心，事实上是不可能做好的，只会造成干部思想混乱、苦恼，工作走向自流。某些地方可以定期突击积肥。另有些县则忽视生产：如冀县将全县村庄分成四种类型，其中土改已彻底、支部没有问题、或问题不严重的村庄，占全县四百零四个村的百分之六十九，在这些村庄，领导上却只布置结束土改，看不见在这些村开展冬季生产的任何措施。有些党委对生产放弃领导：如成磁县将统一领导冬季副业生产的领导责任交给县政府办公室；振堂县确定县府秘书主任领导冬季生产，而推开党委与县长应负的责任。为完成“生产长一寸”的战略任务，党委必须经营研究生产，特别是区村新干部多，缺乏经验，党委必须给以具体的帮助与指导，使他们不致在领导生产中发生苦恼，在一定的专门生产事业上，如水利等，要确定专人负责，建立专门组织；在村级支部内，一定要把领导群众生产好坏作为检查支部好坏的标准之一。另方面要抓紧对劳动英雄的领导，使他们带头推动生产，成为他们与群众结合的桥梁。
三、两个必须解决的问题
一、繁殖牲畜。这是恢复与发展生产上很重要的一环，各地应发动与扶持群众购买种畜，大力进行繁殖。繁殖中也要有很好的组织工作，如组织种畜与母畜上集等。翼城三区石邱村成立了叫驴合作社，半年繁殖了五十四头，是应提倡的。振堂县在繁殖牲畜上规定了具体的奖励办法：每配一小畜，母畜户对种畜户报酬由双方自定，母畜户每产一小畜公家奖米十六斤。种畜每月配成一个奖米十斤，能配成十个以上者，多配成一个奖米二十斤。以配种为业者，人畜不支差等，都是比较好的。在繁殖牲畜上，应防止急性病，如北岳五专在生产会议结论中说：“完县七月份作的生产计划，三年完成也不错，易县的繁殖牲口没有完成”，这都是由于计划太大所致。目前要注意解决现有养畜户的实际困难，防止牲口的死亡与出卖，使牲口相对的增加。一年来牲口的死亡很大，必须组织兽医进行医治，杜绝传染病。今冬牲口缺草很多，特别在平原，有的户因缺草而将牲口卖掉，必须组织群众从冬季生产中解决这一困难，在服勤问题上也应求得公平合理。
二、解决纺织运输中的供销问题：在运输事业上，据太岳区调查，车拉有利，铁轮车平常，人挑赔钱；冀南区计算：胶轮车最有利，铁轮车平常，手推车必须结合自己经营。在沿公路与铁路线上，运输业就更困难了。各地领导上必须研究打开运输线，解决运输品，使群众有利可图，纺织业重点应放在平原有条件有基础的地方，很好的进行扶持，解决贫苦农民缺乏原料和推销成品的困难。一般县份，均应根据当地副业基础、生产原料、生产技术等，确定不同的重点。
希望各地将现有计划做一次审查，并在实践过程中随时修改计划上某些不适当的地方，很好开展冬季生产运动。