美国的“头号经济问题”与生产自动化 [复制链接]

第5版()
专栏：

美国的“头号经济问题”与生产自动化
史炼
面对着经济危机的阴影，美国总统肯尼迪三月十一日向国会提出一个咨文，承认失业是美国的“头号经济问题”。他说，“从一九四七年到一九六二年，可以利用的劳动力增加了百分之二十一，但是在同时期失业上升百分之十七。”“光在一九六二年美国由于四百万人全失业和二百七十万人半失业。……这个损失折合三星期的全国生产能力。”他还不得不承认：“有三千二百万美国人仍然处于贫困的边缘或者更糟的状态。”
最近一期的美国《商业周刊》也指出，现在美国失业大军的组成要比十——十五年以前严重得多，如果说过去四分之三的失业者能够在失业后找到工作，那么现在只有四分之一的失业者才有重新找到工作的机会。美国经济学家现在已用“结构性失业”的字眼来形容失业的严重性了。今天在美国有二百二十万失业者，由于失业时间太长，已经没有资格领取国家的失业补助金了。
官方数字掩盖了失业真相
应当指出，肯尼迪在这个咨文中所提到的失业人数和失业比率，远比实际数字为小。美国政府在计算全失业人数数字时，总是根据美国联邦政府提供的所谓“技术统计公式”进行“典型调查”得来的。按照这个“公式”，一个美国工人在若干星期内只要做上几小时工就不在失业数字之内。联邦政府的这个计算方法，甚至连纽约州劳工部官员都不能同意。譬如纽约州劳工理事马丁·凯塞伍特在一个报告中说，根据纽约州计算失业的公式，一九六一年二月失业人数应该是六十六万，然而根据联邦政府的计算方法，这个数字只是五十六万。根据纽约州的计算方法，一九六一年二月美国全国失业人数应该是六百七十万，而不是像联邦政府所公布的五百七十万，失业比率应该占劳动力人数百分之九点五，而不是政府所公布的百分之八点一。
除了低估失业人数外，美国政府还把将近一千一百万中小业主和打零工的没有固定收入的家庭工人也计算在劳动力总数内，因此在失业比率中有很大的虚假性。美国劳工统计专家、参议员保罗·道格拉斯在一九六一年七月十二日给美国参议院的报告中说，即使按照官方低估的全失业数字同民用劳动力作一对比，除去中小业主和家庭工人，一九六一年上半年的失业比率应为百分之八点八，而不是像官方所公布的百分之七点六。他根据国会两院经济联合委员会所提供的关于半失业材料为基础计算出“失业的真正百分比”，即把全失业数字加上半失业者的平均失业时间折合成全失业一起来算，那么一九六一年上半年失业率并不是像官方所说的百分之七，而是“至少在百分之十以上”。道格拉斯指出，一个更加可靠的计算方法是把官方公布的全失业数字加上官方所公布的各产业减少的“人时”（每人工作一小时）折合成全失业一起来算，根据这个计算方法，一九五九年美国失业比率应为百分之十四以上。
美国政府的失业统计，还掩盖了“萧条地区”失业的严重性。在美国劳工部所指名的一百五十个“主要生产和就业中心”中，到一九六一年三月，“巨大的劳动力过剩”的主要工业区已达一百零一个，即占三分之二。此外，还有“巨大的劳动力过剩较小的地区”一百八十四个。而一百零一个主要工业区中的二十个和一百八十四个较小的工业区中的八十八个是被称为“长期慢性失业地区”，这些地区的失业率不是前四年的全国每年平均百分之三，而是至少在百分之五十以上。
自动化带给美国工人的灾难性后果
造成美国失业问题的日益严重，除了美国经济的停滞、衰退和危机以外，生产过程的自动化是一个重要原因。正如劳联—产联主席乔治·米尼不久前所说的，美国的失业情况“处于危机时期，……因自动化操作而被淘汰的工人……正在越来越多。”
自动化是现代生产技术发展的重要成就之一。自动化不仅能大量节省人的劳动，而且生产管理中的某些脑力劳动也能被自动控制系统所代替。自动化能使劳动生产率成倍、成十倍地增加。在社会主义制度下，自动化可以从根本上改善劳动条件，大大提高劳动生产率，使人民的生活越过越好。但是在资本主义的条件下，自动化却更便于垄断资本家夺取更高限度的利润，把工人从劳动中排挤出来，抛到工厂的大门外，使生产过剩的危机更加严重、更加尖锐。
美国资本家在生产过程中运用自动化，在第二次世界大战期间的军事工业中有了很大发展。战后十几年中自动化运用的范围更加普遍。从一九五六年到一九六一年，美国在自动化方面的投资每年增加百分之七十五，单是一九六○年就达六十亿美元。其中三分之二投资在军事工业和军事系统中。
自动化首先使大批非熟练工人丧失工作。由于在搬运、装卸和运输中，传送带和其他自动化机械代替了重体力劳动，战后的美国，特别从一九五三年以后，大批非熟练工人被抛掷到街头。一九五五年以后，美国工业生产自动化的进一步发展，甚至使熟练工人和半熟练产业工人也被逐出于工厂大门之外。另外，由于生产管理中的某些脑力劳动也被自动化的机械代替，这就使职员阶层也受到影响。
从一九五三年至一九五九年，美国推行自动化的结果，制造业中的非熟练工人减少了百分之二十六，半熟练工人减少了百分之十四，熟练工人减少了百分之九。熟练工人下降幅度最大的是一九五八——一九五九年。一九五三——一九五九年熟练工人共减少三十万零九千人，而一九五八——一九五九年就减少了二十七万八千人。
据美国公共事务局的统计，在美国二十个制造业部门中，一九四八——一九五五年间就业机会减少三百九十九万四千人，劳动力“节约”了百分之十九点五。从一九五三年至一九五九年，制造业的就业人数减少百分之五，对几个产业的调查表明，其中主要是由于自动化和实行技术革新造成的。
垄断资本家通过广泛使用自动化来大大加强对工人的剥削，并把大批产业工人抛出工厂的大门。以美国若干主要产业来说：在美国钢铁工业中，一九五○年共雇佣五十四万产业工人，产钢九千六百八十万吨，而一九六○年产钢九千九百三十万吨，产业工人减少到四十六万人，即十年内钢产量增加二百五十万吨，就业人数反而减少了八万人，占雇佣工人总人数的百分之十五。美国最大的一家钢铁托辣斯——美国钢铁公司，在一九五三——一九五九年间，工人减少了六分之一，产量反而增加百分之二十三。据联合钢铁工人工会报告，单在一九五九年一年内由于自动化使钢铁工业中的一万工人永远失业。从一九四七年至一九六○年，美国汽车产量从四百八十万辆增加到七百九十万辆，即增加百分之六十五，而工人从六十四万九千人减少到六十一万二千人。减少了百分之六。战后以来，美国铁路员工更是大大削减，从一九四八年的一百三十二万七千人减少到一九六一年底的七十一万六千人，即在十三年内美国一级铁路就业人数减少了六十一万一千人，占百分之四十六。铁路员工大量减少丝毫不意味着运输量的减少。相反，同一九二○年相比，一九五七年美国铁路员工减少百分之五十一，货运量和客运量反而增加百分之三十三。在美国建筑业中，自动化过程的速度是比较慢的，即使这样，工人人数也受到自动化的影响。例如，一九五六年至一九五九年建筑业产值增加百分之十五，人员却减少十六万二千人，即减少百分之五点五。由于自动电梯的广泛使用，单是纽约市就使四万个电梯驾驶员丢掉了饭碗。
在资本主义制度下，由于资本家追逐最高限度的利润，把机器速度大大加快，工人虽然使用自动化机械，也仍像笨重的体力劳动一样精疲力竭。《纽约时报》描写美国汽车工业自动化车间的工作情况时就说：“福特汽车工厂最后几根传送带上所装配的发动机每十二秒钟就会掉落一个，在这样快的速度下，工人就只好用胳臂、肘和肩膀交叉着动作，来完成这一严格规定的动作，这就活像在‘摩登时代’电影中卓别麟所演过的那个著名角色一样。”
美国工人的反失业斗争
自动化对美国工人阶级产生了这样严重的经济社会后果，不能不引起美国广大工人群众和工会的关切。去年十二月二十三日开始直到今年一月二十七日结束的美国东海岸和墨西哥湾七万五千名码头工人的大罢工，就是由于雇主实行装卸自动化将作业组由二十人减为十七人引起的。采取这一措施将使五千名码头工人失业。因此工人要求缩短工作时间而不缩减工资，反对资方在新合同中取消“不得临时解雇工人”的条款和解雇三百名工人。纽约码头工人委员会在罢工时所散发的传单中说：“自动化是美国大多数先进的经济部门发生罢工的原因。”去年十二月八日开始的纽约近二万名报业工人大罢工，也是由于资方拒绝工人缩减工作时间以增加就业机会的要求造成的。罢工至今仍在继续。这些罢工都反映了美国工人群众对于因自动化和其他原因造成的严重的失业威胁的强烈反抗。这些都反映了美国工人正在为保护自己的切身利益，起来反对垄断资本家日益加强的剥削，反对他们为了转嫁危机而向工人阶级发动的进攻。