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加强经济协作 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1963-04-02
第1版()
专栏:社论

加强经济协作
全国工业部门根据中央关于加强经济协作的指示,采取分期分批的办法,建立企业之间的固定协作关系,已经取得了显著的成效。到一九六二年底止,全国重点厂矿已经签订二万六千多对协议,实行原料、材料、燃料、备品、配件和配套产品的定点供应。上海、浙江、河南、黑龙江等地还积极组织了本地区内工业企业的固定协作。这对于进一步改进工业管理和企业管理有着十分重要的意义。
我国企业之间过去曾有一些不同形式的协作。但是,在全国范围内,按照又经济又合理的原则,一个企业一个企业地组织固定协作关系还是第一次。这个统一的原则明确规定:协作双方必须考虑就近就地、运输合理、直达供货等条件,建立协作关系,签订经济协议。这就是说,凡是当地可以供应的产品,应当就地供应、就地解决,不要到外地去找协作对象;凡是可以直达供货的大宗物资,应当由生产部门直接送到需用部门,不再经过商业或其它物资公司的周转。我国地区辽阔,工业企业的分布很广,协作关系也很复杂,要真正做到产销对路,经济合理,只有从根本上着手,统筹安排,把可以固定的协作关系固定下来,才能节省人力、物力、财力,增加生产。
经济协作是社会生产专业化发展的必然结果。社会上有了专业分工,也就有了生产协作。社会上生产分工越细致,生产协作的要求就越加迫切。任何一个企业,从大型的钢铁公司到小型的手工企业,都不能离开协作而独立存在。生产企业之间的关系,本来就是相互支援、相互协作的关系。每个企业既需要别的企业支援和协作,也有责任帮助和支援别的协作单位。一个大型钢铁厂需要几百个企业供给它煤炭、冶炼设备、耐火材料等物资,而这些协作单位也需要钢铁厂供给它适用的钢材。如果没有这种协作,或者虽有这种协作,而协作关系不很固定,那就无法进行生产,或者无法进行正常生产。因此,在现代工业生产条件下,加强经济协作,固定协作关系,是维持生产正常进行的重要保证。
在资本主义社会里,资本家的企业也有协作关系。它们的协作是建立在生产资料私有制的基础上的,它们协作的目的就是唯利是图。它们也订有经济合同或协议,并且在短暂的时间内,在部分的企业里,在部分的产品中,也能够按照协议进行生产。但是,从整个社会生产来看,它们之间的协作存在着很大的盲目性。有些企业为追求较大的利润,今天同这个企业订下供货合同,明天就丢掉这个企业而另寻主顾。有些企业在满足利润要求的前提下,也想履行协议,但由于自由竞争的发展,它们自己也不能掌握自己的命运。这就严重地影响了企业生产和社会生产的发展。
我国社会主义经济协作,是同志式的互助合作关系。这个关系是建立在生产资料公有制基础之上的。协作双方的目的是相同的,就是在统一计划的原则下,力争多、快、好、省地建设社会主义。固定协作关系正是在这个共同的目的下组织社会生产的一个重要形式。社会主义经济是有计划按比例发展的。各个生产部门对于一切有利于国民经济建设的任务,不论工作繁简、产值大小,都必须按照统一的经济计划,密切合作,协调一致,保证国家计划的完成。由于国民经济情况复杂,国家计划只能大体上确定生产的品种、质量、数量,不可能把所有产品、所有项目,罗列进去。而建立固定协作关系,就成为国家计划的重要补充。固定协作是国家统一经济工作中最细致的部分,是加强生产计划性,加强生产组织性,实行综合平衡的基础。有计划有步骤地建立和发展固定协作关系,通过千万个长期固定的经济合同或协议,把国民经济结成一个统一的整体,国家经济计划各项指标就更加具体化,国民经济各部门、各工种的生产就可以共同求得充分的发展。
加强经济协作的计划性,也是工业战线贯彻执行调整、巩固、充实、提高方针的一个重要内容。工业生产的调整必须同经济协作的调整同时进行。工业生产的调整,不论是生产布局的整顿,生产规模的调整,或者生产方向的改变,都会涉及协作关系的改变。近几年来,随着生产建设的发展,各个地区和企业之间的协作关系也有了广泛的发展。这些关系,对那些符合于又经济又合理的原则的,应当继续保持;对于某些不尽合理的部分,应当组织新的协作关系来代替。我们要在调整中,把合理的协作关系固定下来,把需要建立的协作关系建立起来,以利于生产的发展。调整和建立企业之间的协作关系,都必须在有关经济管理机关的领导下统一安排。企业可以提出选择协作对象的建议,但最后确定协作关系,必须经过有关部门综合平衡。这种有领导的选择协作对象,对于先进的企业是个鼓舞,对于某些产品较差的企业也是一个激励。但是,这种选择,也必须实事求是,服从整体。不能不切实际,提出过高的要求,也不能强调自由选择而离开原则和离开统一的计划。那样做的结果,不仅不能加强协作的计划性和组织性,反而助长分散性和盲目性。
为了加强协作工作的计划性,保证协作任务的顺利完成,所有固定了协作关系的企业,订货必须服从定点,物资数量必须服从国家年度计划。同时,还必须严肃地签订经济合同,具体规定相互承担的义务,按质、按量、按品种、按期交货。经济合同是一种经济上的契约,必须严格执行。不允许采取不负责的态度,更不能单方面废除。任何一方违反了经济合同,都应负责赔偿对方经济上的损失。当然,在充分发挥经济合同作用的时候,必须充分发扬共产主义协作精神,自觉地把困难留给自己,把方便让给别人,满腔热情地履行协作义务,承担协作责任。
在工业企业中建立固定的协作关系,实行定点供应,是一项复杂而细致的组织工作。它涉及的方面很广。其中有轻工业与原料、材料供应基地的协作关系,有轻工业与重工业之间的协作关系,有重工业内部各行业之间的协作关系,有部门内部、行业内部的协作关系,还有工业和商业之间的关系。要使这些关系协调一致,确有成效,必须加强规划、加强领导,分期分批,逐步进行。现在,各地方、各部门在调整、巩固、充实、提高的方针的指导下,进行了大量的工作,固定的经济协作关系,在全国重点企业中已经有了很大的改善,在地方企业中也开始着手进行。各地经济管理工作部门应当把这项工作作为日常工作的重要内容,总结经验,巩固成果,并且在现有基础上前进一步。当前,首先要组织农业机具、农药、化肥和日用工业品所急需的原料、材料、燃料、配套产品和备件的定点供应,然后,再安排其它方面的协作。工业管理中的每一项工作都是细致的、具体的,我们要通过经济协作,把我们的工业管理工作和物资管理工作,作得更加细致。
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