要充分分析各种条件生产计划应切合实际　陕甘宁边府具体帮助各县改进领导 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　要充分分析各种条件生产计划应切合实际
　陕甘宁边府具体帮助各县改进领导
【新华社延安二十六日电】陕甘宁边区各地一九四九年的生产计划，截至十月底止，已有包括分区、县的二十七份按时订出，呈送边府。此为中共西北中央局、边区政府号召改进领导，提高工作效率后，各县党政领导机关注意执行纪律的新气象。这些计划经边府建设厅初步研究后，发现多数计划不切实际，表现着“为计划而计划”的缺点，而其本质，则为经验主义的错误。在这些计划中，安塞、清涧两县计划是好的，它们大体上符合于两县具体情况，并给上级政府提供了具体指导各该县订正计划的可靠情况。安塞县计划中提及完成明年农业、副业生产的办法时，首先强调要配合现在进行的土地登记、确定地权等工作，宣传土地改革与生产政策，及时适当解决土地改革遗留问题，鼓励农民合伙生产等。计划并依据该县情况，提出对租佃、农业税及负担等问题的意见。这些都是好的。该县计划之主要缺点，在于未根据该县本年夏秋间曾因疾病死亡一千余人，引起农村劳动力减少这一情况，研究如何组织群众劳力、畜力以实现生产计划。清涧县计划中比较周密地分析了本县耕地、粮食产量、人民消费等具体情况，据此提出农业生产的任务，并能根据本县沿黄河居民至对岸开荒增产的经验，提出明春过河开荒三千亩，以弥补当地耕地少、土质薄的缺陷。在植棉计划中，对棉籽、棉花产量、群众需要等，能根据今年情况，提出了比较接近实际的估计。该县计划之主要缺陷，是未能明确指出在该县经过土地调剂的乡村应如何执行各项有关发展生产的政策。
与上述两县相反，多数县份的计划则因对本县生产实际情况及进行生产的各种条件缺乏充分了解与分析，因而制订出过低或过高的不切实际的计划。例如绥德县提出明年组织全县三分之一的农民参加小型自愿变工，即是一个落后于生产实际情况的明显例子。该县在一九四四年生产中，经过政府号召、组织，参加变工的农民已达全县三分之一，小型自愿变工几乎每年都在普遍进行。去年因胡匪摧残和天灾影响，农民缺乏生产资料，小型自愿变工更为普遍，参加变工的农民已接近于全县农民的半数。该县领导者未能充分了解此原有基础，也未了解土地改革后农民的需要与觉悟程度，因而制订了落后于实际的计划。米脂县的植棉计划，则是一个难于实现的过高计划。该县计划于明年扩大植棉面积至一万四千二百余亩，而过去两年植棉面积总和仅为四千亩，此项计划显然只是简单地根据全县人口每人平均配量棉花一斤半的综合数字提出，而未能指出实现此一计划的各种条件。例如按照明年增植计划，即共需棉籽八万余斤，过去两年所收棉籽最高估计仅有五万二千余斤，不足之数，计划中亦未提出其他解决办法。仅就此项而言，是项计划即已因生产资料不足而徒具形式，加之计划中未提出解决其他有关生产条件（如棉田土质、劳力、畜力、经验、以及区别各区不同条件等）的办法，亦易使计划落空。
现边区政府建设厅已研究了十五个县的计划，给予详细批答，以帮助各县按照实际情况与农民需要，修改或重订其生产计划。建设厅指出：各县政府目前应更积极领导农村进行冬季生产，在干部中进行思想准备，在农民中进行物质准备，以便顺利开展明年的大生产运动。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　
编者按：为实现毛主席“生产长一寸”的号召，我华北各地纷纷制订一九四九年生产计划。兹特刊载陕甘宁建设厅初步研究各县生产计划后所指出的优缺点，作为各地具体领导生产的参考。