为什么要订计划？ [复制链接]

第2版()
专栏：短论

　　为什么要订计划？
北狱五专署去冬十一月冬季生产会议的总结中，曾对完县提出批评，说：“完县七月份作的生产计划，三年完成了也不错。”这仅是一个很不切合实际的例子，当然不能代表一般；但生产计划的是否精确、是否切合实际，却需要一般地提起各地注意。入冬以来，我们收到各地许多冬季生产计划，有的地区已寄来了今年全年生产计划，但很少有把自己计划的每一项详细说明的：比如，过去的基础如何，现在有什么具体困难，能否克服，怎样克服，最高的可能与最低的可能等，都未谈到。黎城四区计划今冬要组织起劳力百分之八十，畜力百分之九十，根据是什么？能否实现？怎样算组织起来？没有说明。武乡三、四、五、六、七区要求今冬每个劳力赚小米一石多，半劳力赚五斗（卖煤、担挑等），根据是什么？能否实现？也没有说明。今天报载阳城今年全年拟增粗粮六万石，具体要求每亩增产粗粮一斗二升五。为实现这一计划，各村已在积极积肥、买牲口、修农具，这是很好的；但看现有材料，只能知道某几村积了多少粪，县里几个铁炉在造农具，却不能说明上述计划是否能达到，或者能超过，超过多少。
这几年来，各地年年都有增产计划，但很少有到期的细密总结，说明哪一项达到了，哪一项超过了或没有完成，其原因是计划不精确，还是中途条件变化。至多能看到一个村或若干村的总结，说他们超过了计划，但也很少能说明自然的原因与主观各方面努力的原因各占多大比重。所以，到第二年订计划时，对这些应如何计算，仍然不确切。
订计划是一个细密的科学的工作，必须以过去的现在的各方面主客观条件的精确调查研究为基础。为此，我们建议各地领导机关都普遍把自己的生产计划详细审查一下，认真考虑一下实现的可能性。这对我们说来是一个新的工作，当然做这样的事是有许多困难的；特别在分散的私有的小农生产占着极大比重的情形下，并不是容易的事情。但正因为如此，就更要求我们十分认真，十分努力地进行调查研究，克服形式主义的为计划而计划的老一套方法。具体说来，我们认为应做以下工作：
第一、向有经验的工人、农民和区村干部进行访问、调查。因为真正懂得生产的是生产劳动者。从工农调查来的实际计算，应该做为订计划的基础。调查的过程，同时也应该成为帮助他们自己订计划的过程。有了个别人与户的计划，总的计划才能有根据。
至于区村干部，他们领导生产已经多年，有一部分干部是积累了不少知识与经验的。如果拿一个计划草案详细和他们谈谈，他们大体知道哪一项能实现，哪一项有什么困难；甚至对克服这些困难的办法与可能，他们也有不少具体的见解，这些往往都是直接从群众中来的。这样，一个村、一个区的计划就可能订得更切实些。
第二、具体检查总结过去订计划与实施计划的经验教训，以之与目前调查了解的情况结合考虑，弄清以前各项计划的成败及其原因，看目前的情况条件是否有了变化，看今年已订的计划是否有需要修改之处。需改者立改，不要拖延、马虎。
总之倘能按照当时当地的具体条件及往年的经验教训，再加领导机关很好审查，执行中定期检查与帮助，那就好了。