赫脱的“猫哭老鼠”丑剧 [复制链接]

第4版()
专栏：

赫脱的“猫哭老鼠”丑剧
史元
关税及贸易总协定会议在讨论不发达国家贸易问题时，美国代表赫脱伪装关心不发达国家的出口贸易，企图利用不发达国家对西方打击和限制它们的产品的出口的强烈不满，向共同市场发动攻势。但赫脱的这一诡计，立刻被共同市场国家揭穿了。
事实是，与西欧共同市场国家相比，美国给予不发达国家出口贸易的创伤，是更为严重的。原来，在资本主义工业国家中，美国是对农产品和原料进口限制较严的国家之一。不发达国家大宗出口的产品小麦、棉花、烟草、糖、谷类、肉类、铅、锌、石油、木材、羊毛、奶制品等，在美国进口中都受到严格限制。只有咖啡、可可、香蕉等美国所不生产的热带产品，以及美国工业所特别需要的某些原料，在进入美国市场时，才是不受限制的。这种情况使不发达国家、特别是依赖美国较多的拉丁美洲国家，长期来遭到严重损失。占阿根廷总输出百分之四十三的肉类和小麦，占乌拉圭总出口百分之五十八的羊毛，占委内瑞拉百分之九十一的石油，巴西和中美洲国家的棉花，都在美国的限制和打击下，价格日跌，出口锐减。这些国家的整个国民经济都因此受到极严重的损害。
即使是那些为美国所迫切需要的产品，美国也尽力采取压价手段，使对方吃尽苦头。在这方面，占美国总进口额百分之二十的咖啡，自一九五四年以来价格一直惨跌，就是实例。与此同时，美国还尽量利用工业制成品和原料两者价格的剪刀差，对不发达国家实行不等价交换。单是在一九五五——一九六○年五年中，美国就使拉丁美洲国家在这种不等价交换中损失了七十二亿七千万美元。美国在同亚洲、非洲地区不发达国家贸易时，同样是极尽压榨之能事。例如，东南亚国家所出产的、主要是依靠美国市场的橡胶和锡，几年来就在美国压价政策下价格狂跌。一九六二年橡胶出口价格竟比一九六○年时下跌了百分之二十八，从而使有关国家，如马来亚、印度尼西亚、泰国等遭到了严重损失。
除了上述情况外，美国近年来对不发达国家发展最快的纺织业，也加强了高关税限制政策。其税率几乎等于共同市场国家对同类产品课税的两倍到三倍。菲律宾、巴基斯坦、印度等国的纺织品出口都受到沉重的打击。这就越发使赫脱要共同市场国家在这方面带头来放宽贸易限制的高调，变得一钱不值。共同市场部长理事会主席绍斯在回答赫脱投来的这一枪时就指出：从一九四八年到一九六二年，共同市场国家从新兴国家进口的总值增加了百分之二十，从拉丁美洲国家的进口增加了百分之三十六。而据法新社为绍斯发言所作的补充材料，在同一时期美国从不发达国家的进口不但没有增长，反而下降了百分之十。这就使赫脱扮演不发达国家的保护者的角色，原形毕露。
赫脱原打算用“夸大新兴国家对六国的不满，使共同市场国家在……谈判中处于孤立地位”（法新社语），但是，这一着不仅未能如愿以偿，而且反证了美国另有所图。
原来赫脱支持不发达国家的要求，要共同市场国家对农产品和原料放宽限制，其目的实际上是在为美国的农产品和原料找出路。因为共同市场六国只要答应了为不发达国家的农产品和原料打开大门，美国就可以援引“最惠国”条例，乘机而入。由于美国拥有强大的竞争力量，竞争的结果，占便宜的不是别人，而正是美国。
美国之特别重视它的农产品对西欧的出口，这也是一点不奇怪的。美国生产的百分之四十九的棉花，百分之五十七的大米，百分之二十九的烟草，百分之四十一的大豆，都是用来出口的。可是，近年来，由于资本主义世界市场的普遍萎缩，美国主要农产品出口（小麦和棉花）都在下降。美国总统肯尼迪在他今年的国情咨文中就承认：美国堆积着的“剩余”农产品已达七十五亿美元之巨。剩余农产品的出路，就成了美国极为“迫切的问题”。美国政府每年花在“促进”剩余农产品的输出费用竟达四十亿美元之巨。正是因为这样，“兴旺”的西欧共同市场，就成了美国推销“剩余”农产品的主要目标。
当然，美国要共同市场为不发达国家的出口开放大门，除了为自己的农产品着眼而外，也是想使拉丁美洲的各种原料和热带产品能够不受阻拦地进入共同市场。因为共同市场国家和它们的十八个非洲海外联系国所作的互惠贸易安排，正威胁着拉丁美洲的出口。这些原是法属非洲领地的新独立国家，在咖啡、可可和香蕉以及其他热带产品的出口上一直同拉丁美洲的同类大量出口处于尖锐的竞争地位。显然，非洲国家对共同市场国家出口的增加，就意味着拉丁美洲国家对西欧出口的减少。而拉丁美洲的出口困难一旦加重，不但控制着拉丁美洲经济命脉的美国垄断资本将因此受到损失，而且美国对那里的出口也将因当地出口收入的不足而跟着下降。因此，赫脱的企图是，把拉丁美洲要求扩大出口的矛头转移到共同市场国家去以便从中渔利。
从任何角度看，赫脱所玩弄的为不发达国家出口贸易请命的花招，归根结底，都是为它自己的自私自利目的服务的，他的这出戏名之为猫哭老鼠，也就当之无愧了。