美国和共同市场混战五天相持不下 日内瓦关税谈判无结果而散 “折衷建议”保留双方观点根本分歧尚待继续争吵 [复制链接]

第4版()
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美国和共同市场混战五天相持不下
日内瓦关税谈判无结果而散
“折衷建议”保留双方观点根本分歧尚待继续争吵
据新华社二十二日讯　日内瓦消息：从十六日开始举行的“关税及贸易总协定”部长级会议在各成员国之间、特别是美国和西欧“共同市场”之间仍然存在着重重矛盾的情况下在今天凌晨闭幕。
会议在经过五天的激烈斗争和困难的讨价还价之后，直到二十一日晚上才在原则上达成了一项避免使美国同“共同市场”集团在这次会议上陷于公开决裂的所谓“折衷协议”。然而这项“折衷协议”实际上只是把美国和“共同市场”在互减关税问题上的一些互相对立的观点同时写入“协议”的文本中，对于削减关税的一些实际步骤和具体细节，会议并没有能够作出决定。
据报道，这项“折衷协议”规定，从一九六四年五月四日开始，将在日内瓦举行被称为“肯尼迪回合”的关于互减关税的谈判。至于按照什么原则来削减关税的问题，也就是美国和“共同市场”集团在这次会议中争吵最激烈的问题，“折衷协议”一方面写上了美国坚持的原则，即关税谈判必须以大幅度地、全面地、一律地按同等比例降低关税的原则为基础，不适用这一原则的“例外项目”必须是有限的；另一方面“折衷协议”又写上了“共同市场”六国坚持的原则，即：对各国关税水平存在着“差距”的那些项目的关税的削减，也就是说，对那些美国比其他国家的关税率高的产品的关税的削减，应当按照“自动和普遍应用的特殊方法”进行，为此并将成立一个“研究小组”来提出这类产品的清单。“折衷协议”还决定成立一个“贸易谈判委员会”，在今年八月一日以前详细拟定一项谈判计划。这项计划将“考虑到已经列举出来的关于原则问题的各项决定”。
据报道，“折衷协议”还决定，明年的削减关税谈判不但将包括工业品，而且还包括农牧产品等。但是“折衷协议”同时又规定在进行削减农产品的关税的谈判时，将要考虑“共同市场”的“共同农业政策”还没有完全执行这一事实。这种情况实际上是反映了美国和“共同市场”集团在农产品问题上的矛盾依然没有解决。在会议过程中，美国就一直要“共同市场”降低农产品的入口税以便美国倾销“剩余农产品”，而“共同市场”却强烈表示反对。
“共同市场”委员会副主席曼斯霍尔特在会议上说，在农产品方面，“共同市场”将首先拟定它们内部的共同农业政策，然后才能讨论美国的计划。
“折衷协议”还规定：关税谈判将不仅包括关税问题，而且还将包括“非关税性的贸易障碍”问题等。
美联社二十一日引用一位“会议人士”的话说，这项“折衷建议”将使得明年的“肯尼迪关税谈判回合”的准备工作可以继续进行下去，但是，美国和“共同市场”“并没有能解决他们关于用什么方法真正削减关税的根本分歧”，“这种分歧在今后专家们的委员会上势必还要提出来”。这位“会议人士”还说：“实际上，代表们只是推迟了他们到这里来准备作出的某些基本决定。”法新社同一天在评论这次关税及贸易总协定会议的结果时也谈到成员国今后面临的“困难”。这家通讯社说，“正如一位欧洲政界观察家今天上午在这里说的，‘我们现在有了一个蛋壳，但是我们还没有肯定，我们要填进什么去’。”
在不发达国家出口贸易的问题上，会议通过了一项所谓“行动计划”，这个“计划”“承认”“最大限度地扩大不发达国家的出口”的重要意义以及“承认”高度工业化国家可以“通过取消或大大削减关税及其他障碍”而在这方面“作出巨大贡献”。但是包括美国在内的一些西方国家在会上实际上并没有表示要采取什么具体措施来满足不发达国家扩大出口的愿望。会议只是决定成立一些委员会来继续研究不发达国家的出口贸易问题。
不发达国家对西方国家这种敷衍态度深感不满。会议通过的一项决议提到不发达国家“对某些工业化国家所表示的谅解和立场表示失望，并且认为这些谅解和立场是毫无裨益的”。它们认为，最后一次全体会议所通过的“行动计划”“远远缺乏为使不发达国家能对扩大国际贸易作出充分贡献而必需的最起码的条件”。