东北工人阶级获得的伟大果实　东北日报社论 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　东北工人阶级获得的伟大果实
　东北日报社论
【新华社沈阳十日电】此间东北日报于新年前曾就东北行政委员会颁布“东北公营企业战时暂行劳动保险条例”一事，发表了题为“东北工人阶级获得的伟大果实”的社论。原文如下：
十二月二十七日，东北行政委员会颁布了“东北公营企业战时暂行劳动保险条例”，其目的在于“保护公营企业中工人与职员之健康，减轻共战时生活困难”，即依据战争时期之可能条件，确定对公营企业中工人与职员之疾病、伤残、生育、老死等给以适当物质保险。无疑地，这个条例是一个有历史意义的法令，不仅是东北解放区一件重大事情，也是全中国一件重大事情。这是工人阶级在中国共产党领导下英勇奋斗获得的伟大果实。几十年来，中国工人阶级为改善自己生活，为争取劳动保险，曾进行了无数次英勇卓越的斗争。还在一九二二年的夏季，全国工人即在中国共产党劳动组合书记部的领导下，进行过劳动立法运动，把争取劳动保险作为一个重要目标；此后即不断为达到这个目的而继续奋斗，在每次全国劳动大会中，都提出了劳动保险的要求。但是国民党反动政府对工人的回答，是不断的压迫和摧残，有许多工人阶级的优秀分子和领袖为工人阶级解放事业而牺牲了。直到今天，在建立了工人阶级领导的人民政权后，实施劳动保险的要求才得实现。这个历史事实说明：中国大地主和大资产阶级的反动政权，乃是工人阶级的死敌——一切劳动者的死敌，只有推翻这个反动政权，建立起工人阶级领导的、人民大众的、反帝反封建反官僚资本的新民主主义政权，工人阶级才能获得翻身，生活条件才能得到改善与提高。劳动保险制度，乃是工人阶级奋斗的胜利果实，有如分得土地是农民的胜利果实一样。
从东北解放区创建之日起，在部分公营企业中就开始实行了一些劳动保险办法。但是，过去各企业之间，标准极不一致，保险范围比较小，付给职工的保险费也很低。此次东北行政委员会所颁布之劳动保险暂行条例，使实施劳动保险在历史上第一次成为国家制度。这一条例不仅统一了各企业之间劳动保险标准，而且大大推广了保险范围，提高了劳动保险费。各企业缴纳之劳动保险金比例数虽为工资总数的百分之三，但实际用于劳动保险的经费，将超过此数数倍。因为许多保险事项是由各企业直接开支而不包括于劳动保险基金之内，如职工之医药费、因公死亡职工之丧葬费、职工伤病休养期间之薪金等。这即是说，即使在战争时间，国家仍尽最大努力来改进职工生活，使职工最感困难的生、老、病、死、苦等问题获得了一定的保险。
世界上最完善最美满的劳动保险制度是苏联所实行的。它不仅完全解决了劳动人民在疾病、伤残、生育、衰老时候的物质保障，而且创办了许多大规模的福利事业，如劳动人民休养所、疗养院、文化宫以及各种儿童福利事业。我们现在的劳动保险制度比之苏联的劳动保险制度，当然还有很大距离，后者只能成为我们今后长时努力奔求的目标。但是，比之各资本主义国家，特别比之国民党统治区，则我们有了不可比拟的优越特点：第一，我们的劳动保险经费，完全由国家负担，职工自己不纳分文。而资本主义国家的劳动保险经费全部或大部是由职工本身负担，由工资中扣除，实际成为对职工的一种附加税，成为加重剥削劳动人民的手段；并且征收多，支出则极少，如美国从一九三九年至一九四六年工人缴纳四十三万万美元，而支出则只八万万美元。第二，我们的劳动保险事业由工会协同行政办理，劳动保险基金之收支，由职工监督审核；而在资本主义国家，则由政府或专设官僚机构办理，这些官僚常从保险金中支出庞大数字来供养他们，甚至用来贪污自肥，使大量工人血汗入了这些官僚的荷包。第三，我们的劳动保险范围，包括疾病、伤残、生育、老死等职工们生活中最感困难的问题；而资本主义国家在第二次世界大战以前，有四十一个国家没有养老保险，有五十三个国家没有残废保险。第四，我们的劳动保险金的分配，是优待国民经济主要部门职工，奖励长期坚持生产岗位，奖励生产中特殊成绩与贡献，照顾有害健康的下井矿工和化学工人等，这就使得劳动保险实施达到合理。第五，我们不仅计算在本企业服务年限，而且计算职工受雇佣以来的工龄；有许多资本主义国家多半只以在本企业服务的时间为标准。这一切都表明我们的劳动保险制度比任何一个资本主义国家都优越得多，这是新民主主义国家与资本主义国家两种不同性质所决定的根本不同的特点。至于说到国民党政府，则只是以保证官僚资本压榨工人为能事，从来没有实行过什么劳动保险制度，从来没有制定过什么劳动保护法令；就是个别产业部门中（如邮政，铁路等）有过的某些劳动保险办法，不仅残缺不全，而且是加紧对工人剥削的一种手段，因为劳动保险金是从职工工资中按月扣除出来的。而在各企业中办理所谓福利事业的机关如福利科，又都是特别厉害的压榨工人最为工人所痛恨的机关。国民党这种欺骗压榨手段是工人群众认识得清清楚楚了的。工人阶级只有领导全国人民彻底打倒国民党反动政权，才能获得实际的劳动保险，才能获得解放。
东北公营企业劳动保险条例已经颁布了，但是要贯彻实行，就首先要求试办的各企业部门的行政管理机关与职工会进行充分的准备工作。而准备时间又只有三个月，因此必须立即着手，不容迟延。首先应向全体职工解释，使之清楚了解条例意义和内容，并动员和组织他们积极参加这项工作。我们对如此统一的大规模的劳动保险工作，还缺乏经验，唯有实行群众路线，依靠全体职工，才能顺利进行，收到应有的成绩；否则，只靠少数人的力量是绝难实现的。其次，要进行细致的组织工作，建立劳动保险委员会与劳动保险基金审核委员会，并切实调查全体职工厂龄工龄、家属情况、区分直系亲属和非直系亲属等等。这是十分复杂而繁重的工作，但又必须做到周密准确，才能保证劳动保险实行得正确合理，免除某些偏差。最后，劳动保险总基金之收集、保管、支付等，东北行政委员会已指定东北银行负责，东北职工总会必须与东北银行商定具体办法，调查各企业工资总数，按规定缴纳保险基金，把应有的手续制度研究妥当。
东北劳动总局为实施劳动保险事业的监督机关，应督促各有关企业的管理人与职工会，如期作好一切准备工作，并协同东北职工总会切实检查这一工作。
我们的劳动保险事业，还处在初创时期，现在所实行的仅是战时暂行办法，今后应随着总的生产的发展，工业的发展，使之不断改进，不断提高，向我们所希望的目标前进。而改进与提高的决定关键，首先在于我们工人阶级团结各个民主阶层，努力争取人民解放战争在全国范围内早日获得胜利；同时要努力发展生产，增加国家财富，亦即增加工人福利事业的保证。过去工人被剥削被压迫的时代已经一去不复返了，我们一定要以主人翁的资格巩固我们已得的胜利，发展我们的胜利，加速打倒国民党反动政府，加速恢复生产，提高生产，建设独立自由繁荣幸福的新东北与新中国。