美国的预算、预算咨文、经济咨文 [复制链接]

第5版()
专栏：小常识

美国的预算、预算咨文、经济咨文
美国的国家预算是由总统府的常设机构预算局编制的。预算局原来隶属于财政部，一九三九年改为总统直属机构。总统决定预算政策，预算局负责编制预算的具体工作。
每年六月，预算局召集政府各部门和政府直接经营的大企业的负责预算工作的人员，传达在十二个月以后开始的财政年度（比如从一九六三年六月起就开始准备从一九六四年七月一日到一九六五年六月三十日力为的一九六五财政年度）的财政政策和各部门概算的最高数字，然后，各部门根据这些数字作出这个财政年度的概算。预算局在九月收齐各部门的概算以后，进行分析、综合研究，并随时与各部门的预算负责人员磋商。如果发生争执，则由预算局长与有关部门首脑协商研究，不能解决，则提请总统决定。十一月，预算局长对整个概算作出全盘决定后，把预算送交总统。总统认可后，就把它作为国家预算提交国会审议。预算装订成一巨册。它在一般情况下，是在一年一度的国情咨文提出以后提出的。约翰逊今年提出的预算，是从一九六四年七月一日开始到一九六五年六月三十日止的一九六五财政年度预算。
美国总统就预算的情况向国会提出的说明，叫做预算咨文。在预算咨文提出前后，他还照例要向国会提出另一个专项咨文——经济咨文，这个咨文是专门说明美国经济情况的，由总统府的常设机构经济顾问委员会编拟。
美国新年度预算咨文，规定军费的预算数字占了整个预算数字的一大半，暴露了约翰逊继承穷兵黩武的政策。但经济咨文不能不承认国内经济困难重重，面临一大堆棘手问题。
（乐山）