四分五裂和重新组合 [复制链接]

第4版()
专栏：时事述评

四分五裂和重新组合
袁先禄
最近以来，北大西洋集团各国领导人接触频繁。美国先后同西德、意大利、加拿大、英国举行了会谈。西欧国家之间更是相互访问，往返不绝。这一系列的外交活动表明：帝国主义国家之间的矛盾已经到了空前尖锐空前深刻的程度，帝国主义阵营四分五裂，各种力量正在加紧重新组合的过程。
尽管帝国主义国家之间的矛盾是极其错综复杂的，但是在其中还是可以清楚地看到一条红线，这就是美国同它盟国之间的控制和反控制的斗争一直在或明或暗地进行着。
美国力图挽救霸主地位
约翰逊上台以后，在外交上面对肯尼迪留下的一大堆棘手问题，加以立足未稳，因而他在表面上竭力避免触犯同盟国间的尖锐矛盾，用美国报纸的说法是“不去摇晃已经摇晃得很厉害的小船”；实际上是为维持美国的霸权而在盟国间上下其手。他的手法，主要还是继承了肯尼迪的那一套。即：从各方面孤立法国，以消除美国推行控制西欧计划的主要障碍；为了这个目的，大肆拉拢共同市场法国以外的五国，特别是拉拢西德；利用英国的困难处境，迫使其更驯从地追随美国，并在西欧牵制法国。
在美国同它盟国的几次会谈中，这套手法就表现得很明显。艾哈德被第一个请到华盛顿去，据透露这就是提高西德地位的一种安排。在会谈中，约翰逊提出要建立美国西德的“特殊关系”，答应如进行美苏谈判，事先将同西德磋商。美国报刊并不隐讳美国拉拢西德是为了离间西德同法国的关系。《美国新闻与世界报道》在会谈结束后不久就一厢情愿地写道：“一个华盛顿—波恩轴心正在形成中”；“同时，在巴黎和波恩之间出现了一种新的和与日俱增的冷淡关系”。在同塞尼的会谈中，约翰逊对意大利也是多方笼络。至于同霍姆的会谈，则被排在艾哈德和塞尼的后面，以致伦敦一些报纸愤愤不平地感到英国的地位被贬低了。在约翰逊和霍姆的会谈中，双方讨价还价，很多分歧没有克服。但是，会谈公报表示要保持“强大和团结的西方联盟”，并且声明：“在广泛的大西洋合作关系的范围内，在欧洲建立尽可能广泛的政治和经济合作，仍然是美、英两国政策的共同目的。”这被认为是对法国的一种压力。
对于美国这套纵横捭阖的手法，美国的盟国由于利害不同而各有打算。于是，原来充满着勾心斗角的帝国主义阵营各国的关系，就变得更加复杂和微妙了。
法国要求平分西方领导
法国目前处于同美国尖锐对立的地位。西方报纸认为，约翰逊同戴高乐的会谈不能安排成功，就足以表明两国矛盾的难以调和。
作为资本主义世界中的一个大国，法国是不会甘心受美国的摆布的。和以往美国的盟国只是在承认美国霸主地位的条件下要求提高自己发言权的情况不同，法国当前的要求是：取消美国霸权，平分西方领导。戴高乐毫不含糊地表示要“改变世界大战后标志着法美关系的特性，即霸主支配下的团结”。为了实现这个目标，法国在政治上、经济上、军事上采取了一系列同美国的“大西洋共同体中的欧洲”的计划针锋相对的作法。
法国作了不少努力，来加强自己的地位。戴高乐在艾哈德和塞尼访美以后分别同他们会谈，强调加强共同市场内部的合作。法国主动缓和同英国的关系，增加同英国的双边接触。在北大西洋集团内部和东西方关系上，法国继续同美国对抗。法国还利用美国的困难，在世界更广泛的地区加紧活动，提高自己在国际事务中的影响，以便增加同美国抗衡的资本。
法国执行这种“世界性政策”，目前把活动矛头指向美国侵略政策不断遭到严重失败的亚洲。对于同它有“传统联系”的东南亚地区，法国的态度最为积极。在柬埔寨宣布拒绝美“援”以后，法国决定“援助”柬埔寨；在美国侵略南越日益陷于困境时，法国继“南越中立化”的主张后进一步提出缔结“东南亚国家中立条约”的建议；在日本对美国的离心倾向发展的情况下，法国同日本建立了经常的联系。特别值得提出的是，法国还不顾美国的反对和阻挠，采取了同中国建立外交关系这个具有巨大影响的行动。与此同时，法国对拉丁美洲的活动也加强了。戴高乐已决定在今年三月和秋季两次去拉丁美洲访问，这被法国官方人士说成是“法国回到拉丁美洲的预兆”。法国的这些活动，使美法矛盾更进一步地发展。正像《纽约时报》所说的：“一直在不断恶化的法美关系，现在正在走向全球性的对峙”。
西德几头周旋从中取利
在美法矛盾不断加剧的情况下，西德成为双方争取拉拢的主要对象。它正利用这种举足轻重的地位，采取了亲美、联法、和英的策略，几头周旋，从中取利。
对于美国提高西德地位的作法，西德当然是正中下怀。艾哈德在访美结束回到波恩时宣布，美国和西德的关系已经进入了一个“新阶段”，两国将“在所有问题上互相向对方提供情况和同对方磋商”。
但是，美国提高西德地位的目的在于加强对它的控制，西德却是要利用自己地位的提高来成为“完全的大国”。在这个根本问题上，西德同美国之间是矛盾的。这就是艾哈德要公开声明西德并“不是美国的保护国”的原因。西德懂得：法国—西德轴心是它同美国讨价还价时一笔重要的资本。
正因为这样，艾哈德在访美后不久就重申法国同西德的“友谊和谅解”是“西德政策的基础”，在二月又去巴黎同戴高乐会谈。在会谈中，尽管不少分歧没有克服，但是双方决定向拉丁美洲各国提供“开发援助”时“密切合作”，并且就共同市场内降低关税问题取得一致意见。这已经使《纽约时报》不安地写道：“这些方面的一致必定具有深远的政治影响。”
除了在美法之间左牵右扯以外，西德还同英国拉上一手。既能在同美国和法国打交道时加强自己的地位，又利于在经济上向受英国影响的英联邦地区和自由贸易区扩张。艾哈德不久前访问英国，并且多次表示重视英国参加共同市场和欧洲事务的必要性，就是对英国的笼络手段。
当然，在亲美、联法、和英三者之间，西德从自己的利益出发，在不同的形势下会有所偏重。但是，在一定的时期内，它将不会改变这种几面挂钩、捞取实惠的策略。
英国四面碰壁进退维谷
同西德身价百倍的情况相反，英国在接受“拿骚协议”之后，接着又被关在共同市场门外，它在西方阵营中的二把手地位大受影响。
为了加强自己的地位，英国最近在很多方面着重强调英国的独立政策。霍姆一再表示，英国要保持自己的独立核力量，使英国在世界事务中有发言权。在“东西方关系”中，英国还想恢复它的外交掮客作用，挤进美苏谈判的圈子，以便获得“头等强国”名义。霍姆和他的外交大臣巴特勒自去年年末以来，就一再在这方面作出主动表示。与此同时，英国在西欧也四出活动。一方面，努力缓和同法国的关系；另一方面，又拉拢西德和意大利等国，企图在共同市场内孤立排英最激烈的法国。
但是，英国的这些活动并没有收到预期的效果。由于英国在“马来西亚”、塞浦路斯等很多问题上需要求助于美国，特别是英国还希望用保持“美英联盟”的办法来巩固自己的大国地位，它在同美国打交道时只能是一个软弱的对手。同时在西欧，它参加共同市场的前途依旧渺茫；霍姆在不久前不得不表示，英国在大选前将不考虑这个问题。看来，英国在一定时期中还只能在困境中徬徨，无法找到一条出路。
四分五裂过程加速发展
除了以上三个国家以外，美国的其它盟国，也都或多或少地利用美国当前的困难来加强自己的独立地位。对于美国的“多边核力量”计划，除西德外几乎所有西欧国家都大泼冷水；在“扩大贸易法”谈判中，很多西欧国家同美国唱对台戏；而违反美国意志同古巴做生意的盟国为数可观，甚至美国耍出停止“援助”的威胁手段也不能使这些国家改变态度。《华盛顿邮报》最近承认：在“惶惑的欧洲各国首都中”，“有一种日益加强的采取‘各顾各’的倾向”；“许多人都看着巴黎和戴高乐”。而且，还不只是西欧如此。加拿大总理皮尔逊在访问美国之前先访问了巴黎，公开表示希望法国在北大西洋集团的声音保持“强有力和明确”。日本也感染了“戴高乐热”，近来同法国的关系十分亲昵。这就无怪乎美国《芝加哥太阳时报》要为“我们可靠的盟国越来越少”而喟然长叹了。
总之，在整个帝国主义阵营中，美国正面临着众叛亲离的局面。随着美国在全世界的侵略政策和战争政策不断遭到越来越大的失败，它的盟国也就越来越不甘心忍受美国的控制、干涉和欺负，反对美国控制的斗争势必会越来越广泛而激烈地发展。当然，美国毕竟还是最强大的帝国主义国家，目前对许多西方国家的政策还能起不小的影响。此外，西欧各国也一再表示，在涉及帝国主义阵营根本利益的问题上同美国还是一致的，在同美国斗争时也需要利用“西方团结”的口号。它们之间在某些时候和某些方面出现妥协是完全可能的。因此，这个斗争的发展将会时松时紧、有起有伏。在帝国主义四分五裂的过程中，围绕着美法两国的斗争，各国的力量正在重新组合。阵线将如何固定，还需拭目以待。（附图片）
“合作”厨房　 方成