铁路是我国国民经济的大动脉 [复制链接]

第5版()
专栏：

铁路是我国国民经济的大动脉
海峰
一
铁路是我国近代化运输工具中的骨干，铁路运输业是社会主义全民所有制经济的一个重要组成部分。铁路运输业和工业、农业等物质生产部门一样，都是社会的物质资料生产部门。铁路运输业在国民经济中的作用是极为重要的，它是我国国民经济的大动脉。这条大动脉，将我国各个地区，国民经济的各个部门联结成为一个有机的整体。
铁路和国民经济的关系，是相互促进、相互制约的。一方面，铁路运输业发展的规模、速度、技术设备水平和运输量的高低等等，都受整个国民经济的发展速度、水平所促进、所制约；另一方面，铁路运输业的发展，反过来又对整个国民经济的发展起着促进和制约作用。
铁路运输业发展的速度与水平，所以受国民经济发展速度与水平所促进、所制约，这是因为：第一，只有国民经济的发展，特别是重工业的发展，才能给铁路运输业的发展提供物质条件。无论是新建铁路或对原有铁路进行技术改造，或制造机车、车辆以及保持铁路进行日常的运输生产等，都需要消耗大量的物资，例如，要修建一千公里的新铁路，就需要钢轨、钢材十八到十九万吨，还需要大量的木材和其他的原材料。第二，修建新铁路和改造原有铁路，都需要国家的大量投资，而国家的资金积累，只有在发展国民经济的基础上才有可能。第三，运输业的发展总是以国民经济发展的需要为前提的。建国以来，我国铁路和其他运输业之所以有很大的发展，正是由于我国国民经济飞快发展的结果。拿铁路来说，不仅对旧中国遗留下来的铁路进行了许多技术改造，创立了自己的机车、车辆制造工业，改进了经营管理，提高了运输效率，同时还修建了几万公里的新铁路。建国以来，新建铁路的数量，比旧中国从有铁路历史以来所建造的铁路的总和还要多。由此可见，只有国民经济的发展，才能对铁路的发展提出新的要求和为铁路的发展提供物质条件。同时，铁路的发展情况，又像一面镜子似的反映着我国国民经济发展的情况，特别是重工业的发展情况。
铁路在发展国民经济中的作用是巨大的，如果没有铁路运输业的发展，社会主义的国民经济也不可能得到顺利的发展。为什么呢？这是因为铁路是城市与乡村、工业与农业间联系的纽带，因为铁路是国民经济中的大动脉。没有铁路这条大动脉，就不可能将我国各个地区（各大区、各省、市、自治区），各个经济部门（工业与农业、轻工业与重工业），联结成为一个有机的国民经济整体，也就不可能在我们这样大的国土上顺利地进行物资交流，因而也就不可能保证国民经济的发展和人民经济生活的需要的各种物资的供应。实践表明，不仅国民经济缺少这条大动脉是根本不可想像的，即便是铁路运输因为临时意外的灾害而暂时中断，也会给我国工农业生产和城乡人民生活带来相当的困难。 二 为什么说铁路是我国国民经济的大动脉呢？这是因为：
第一，铁路是我国近代化运输工具中的骨干，它具有强大的运输能力。大家知道，铁路有较大的载运量和较高的通过能力。一条单线的铁路，如果管理得很好，每昼夜可通过三四十对列车；一条复线的铁路，每昼夜则可通过一百几十对列车。每一列火车可载运二三千吨货物。同时，我们还应当看到，铁路运输的连续性是很强的，可以不间断地进行。因为铁路是在轨道上行车，还有比较完善的运输、通讯、号志等设备以及指挥运输的一整套管理制度，因之，铁路运输一般地说，不受季节、气候条件的限制，不管春夏秋冬，都能风雨无阻，日夜不断地进行。同时，铁路运输也比较迅速与安全。我国是一个土地面积非常辽阔的国家，虽然我国也有较长的海岸线和内河航线，但是，国内的主要运输还是依靠陆地运输工具，铁路则是陆地运输的主要工具。铁路的修建，几乎可以不受地理条件的限制，只要有国民经济发展的需要与可能，几乎在大陆上任何地方都可以修建铁路。
第二，铁路担负着我国国民经济的主要的运输任务。我国工业为农业所提供的生产资料和为城乡人民所提供的生活资料，大部分都由铁路运往广大的乡村和城市。我国农业为工业和城市人民所提供的粮食、工业原料和农副产品，大部分也是由铁路运往工矿地区和城市。建国以来，在全国近代化运输业总运输量中，铁路货物运输量占一半以上。
第三，铁路不仅担负着我国国民经济的主要运输任务，而且还由于铁路具有运载能力大、线路分布广、相互联结、相互贯通等条件，它还担负着我国国民经济中的长途的、大宗的和重工业的物资运输任务。在铁路历年的货物运输量中，长途运输的比重是很大的。如以一九五八年铁路货物运输的里程为例，运输里程在一百公里以内的只占百分之二十四点八，运输里程在一百公里以上五百公里以内的占百分之四十四点六，运输里程在五百公里以上一千公里以内的占百分之十六点五，运输里程在一千公里以上的占百分之十四点一。可见，铁路货物运输里程在一百公里以内的是少数，绝大部分是长途运输。从铁路货物运输中的主要物资来看，由铁路运输的主要物资是：煤炭、钢铁、矿石、建筑材料、木材、粮食、棉花等大宗物资；其中，重工业的产品历年来约占铁路货物运输量的百分之七十左右。
第四，铁路在发展国民经济中是先行的企业。这种先行的作用，对于新开发的经济地区或新建设的厂矿企业来说，更为明显。在社会主义大生产的条件下，要在一个地区进行经济建设，特别是重工业的建设，如果不先修通铁路是很困难的。因为，一方面，要搞经济建设就需要大量的基本建设材料，如机器，建筑材料，原材料等等物资，这些物资不经铁路运输就很难及时地运到；另一方面，假如不用铁路运输，也可以建设起工厂和矿山，但这些工厂与矿山的生产品不依赖铁路运输也很难及时地运输到消费地区。这些工厂与矿山也就很难进行再生产和扩大再生产。从这个意义上来说，铁路分布的情况，对有计划发展国家经济、合理配置生产力有很大的影响。有的地区虽然有着丰富的资源，常常因为没有铁路运输条件，而影响到这些地区经济的发展。例如，在成渝铁路未修通前，成都地区轻重工业不能得到迅速发展，农副产品也不能大量外运。有了成渝铁路之后，则大大地改变了这种情况。不仅轻重工业得到了迅速的发展，就是农副业也得到了很大的发展。
综上所述，铁路所以成为我国国民经济的大动脉，是由于铁路运输业的特点及其在国民经济中的作用所决定的。此外，铁路在我国社会主义建设事业的其他方面，如在国际联系和对外贸易方面，在巩固国防和巩固工农联盟方面，在加强各民族的友谊与团结和为各族人民经济生活和文化生活服务等方面，也都起着重要的作用。三 怎样才能发挥铁路在国民经济中的大动脉的作用，保证工农业生产和商品流通的需要，使国民经济的物资交流畅通无阻呢？
第一，根据国民经济发展的需要与可能，相应地发展我国的铁路运输业，使新建铁路的数量、铁路网的分布和铁路技术水平的提高等问题，和国民经济发展的要求相适应。首先，要根据国民经济发展的需要与可能，适当地修建新的铁路。从目前我国现有铁路的数量来看，和我国社会主义建设需要相比，还是不相适应的。因此，必须在发展国民经济的基础上，修建更多的铁路。其次，在新建铁路时还要考虑铁路网的分布问题，目前，我国现有密度较大的铁路网，大都集中在东北和沿海地区。在内地和西南、西北等广大地区内，还未形成铁路网，有的地区还只有少量的铁路，有的地区还根本没有铁路。这种情况，和我国国民经济发展的要求是不相适应的。因此，随着国民经济发展的需要，逐步地在西北、西南等地新建一些铁路，使我国铁路网的分布更加合理，是非常必要的。再次，在新建铁路时还应当考虑采用世界的先进技术装备，如电气机车、内燃机车以及其他先进技术设备等等。我国目前铁路的技术水平，虽然比过去有很大的提高，但是和世界先进的水平比较，我们还是很落后的。除了少数的技术项目我们已经达到或者超过了世界水平外，从总的方面来看，我国铁路的技术水平还不是很高的。因此，随着我国工业现代化、农业现代化和科学技术现代化的伟大目标的逐步实现，我国铁路的技术水平，也要逐步地达到现代化的水平。最后，在新建铁路时，还要考虑铁路和其他现代化运输工具的合理分工和适当的比例关系。使国民经济的长途运输和短途运输，大宗物资与分散物资的运输，重工业产品与轻工业产品的运输和各种运输工具的特点相适应，充分发挥各种运输工具的效能和经济效果。
第二，充分发挥现有铁路的潜力，提高现有铁路的运输效率，保证国民经济发展的需要。从发展的远景上来看，要求修建更多的、技术水平更高的新铁路，以满足我国国民经济发展的需要。但是，在目前我们还必须充分发挥现有铁路的作用，提高现有铁路的运输效率，更好地为我国社会主义建设服务。为此，一方面，要继续有计划地有步骤地对现有铁路进行技术改造和充分地利用现有的技术设备，使之发挥更大的效能；另一方面，要继续改进铁路的企业经营管理，充分挖掘企业的潜力，将铁路企业管理提到更高的水平。
第三，继续贯彻执行党的“以农业为基础，以工业为主导”的发展国民经济的总方针，将铁路运输工作进一步转移到以农业为基础的轨道上来。在把支援农业、为农业服务的运输工作放在首要地位的同时，也要做好支援工业生产的运输工作。支援农业，绝不意味着可以削弱或忽视工业生产的运输。支援农业生产的运输与支援工业生产的运输不是对立的而是统一的。因为整个国民经济都要转到以农业为基础的轨道上来，支援工业生产也是为了更好地支援农业。既要搞好支援农业的运输工作，又要搞好支援工业生产的运输工作，这就是作为国民经济大动脉的铁路，在我国国民经济发展过程中，应当担负的艰巨而光荣的任务。