一次四分五裂的会议 [复制链接]

第6版()
专栏：时事述评

一次四分五裂的会议
袁先禄
北大西洋集团部长理事会春季会议从五月十二日在海牙开会，到十四日已经收场。经过三天勾心斗角的紧张活动，会议对解决分歧、弥补裂痕没有得到任何进展。美联社承认：这次会议“比该组织的十五年历史中的任何一次会议表现了更多的成员国之间不团结的迹象”。
北大西洋集团的这次部长理事会会议，是在联盟内部分裂趋势空前尖锐化和表面化的时候举行的。近年来，由于西欧国家日益强烈地要求摆脱美国控制，北大西洋集团内部离心倾向不断在发展着。特别是法国，早就要求改组北大西洋联盟，取得同美国平等的领导权。在海牙会议开会之前不久，法国外交部长德姆维尔公然宣称，“过去的”北大西洋联盟是“一个时代的错误”；接着，法国政府又宣布决定从这个军事集团撤出海军军官，作为对美国的压力。与此同时，在南越、古巴、“马来西亚”、亚丁、塞浦路斯等一系列问题上，在美国同盟国之间以及盟国相互之间，也都是矛盾重重，明争暗斗不绝。因此，目前的北大西洋集团，用一家西方报纸形象化的说法，正像一条在激流中颠簸的破船，随时有可能支解碎裂，分成片片各自逐波而去。
面临着这种形势，稳定自己的霸主地位，阻挡盟国的离心倾向，遏制联盟的分裂危机，就成为美国的当务之急。据英国《每日邮报》透露，约翰逊就命令出席会议的腊斯克设法“制止”北大西洋集团的“衰退现象”，“制止联盟中其他不满的成员效法法国的榜样”。但是，使华盛顿感到难办的是，美国盟主在会议上挥舞大棒就能使西欧伙伴低头就范的时代已经一去不复返了；在今天，美国如果在集团内部长期争吵不休的“组织结构”、“军事战略”、“多边核力量”等等问题上发号施令，势必会引起一场爆炸，结果反而对美国更加不利。因此，腊斯克煞费心机筹划了一套作战策略：指使以美国在欧洲的代言人著称的比利时外交大臣斯巴克充当打手，出来激烈攻击法国对北大西洋集团“缺乏责任感”和同成员国“磋商不够”，要求西欧国家加强同美国的“紧密联系”“作为大西洋伙伴关系的基础”；这样，既对盟国施加了压力，又能避免美国同盟国发生正面冲突。他自己在会议上却是躲开了上述这些尖锐问题，集中力量来迫使盟国支持美国在南越的侵略战争和对古巴的敌视政策，企图把一些成员国套住，使北大西洋集团进一步为美国的侵略政策效劳。
美国的算盘打得固然很精，可是它的盟国也并不傻。谁都不会忘记几年以前的情况：当时华盛顿自以为美国的处境要比一些西欧伙伴强得多，经常借口美国在全世界各地都“承担义务”，拒绝在北大西洋地区以外的问题上同伙伴们进行“相互磋商”和采取“一致行动”，以便到处挖盟国的墙脚。今天，华盛顿在全世界推行侵略政策节节失败，侵略南越陷于困境，孤立古巴不能得逞，它居然又拿出“把联盟责任地区扩大到整个自由世界”这种动听的幌子，要求盟国在北大西洋地区以外的问题上也来“相互磋商”和“一致行动”了。对于这种阴险的“盛意”，美国的盟国都是敬谢不敏，不敢领受。因此，尽管会前美国先派了国防部长麦克纳马拉到波恩游说西德在南越问题上起“带头羊”的作用，西德还是不肯就范。尽管约翰逊亲自出马对英国外交大臣巴特勒大施压力，要求英国跟着美国对古巴实行禁运，英国还是不愿奉陪。在海牙会议上，尽管腊斯克在发言时大声疾呼，还在场外活动频繁，但是几乎所有国家的代表在发言中都对南越和古巴这两个问题避而不谈，法国代表明确表示了反对态度。甚至，连斯巴克这样亲美的角色，在会后也公开表示美国的要求在比利时是不能被人接受的。这表明，美国企图迫使盟国为它火中取栗的打算完全落空了。
美国假斯巴克之口来攻击法国，结果马上受到了法国的反驳。法国外交部长德姆维尔理直气壮地列举历史事实说明，正是美国自己在北大西洋集团中长期来经常不同盟国“磋商”而一味专断横行；他还毫不含糊地表示，法国要坚持维护本国利益和国防独立，主张对这个集团作“某些改变”和反对“多边核力量”计划。这场争吵之所以没有进一步发展，是因为美国经不起在会议上发生公开摊牌，只好悄然收兵。至于法国，对于平分西方领导、实行独立政策的方针是寸步不让。德姆维尔在会后发表谈话，对美国在很多问题的做法表示了不同意见。《纽约时报》写道：在北大西洋集团中反对美国控制这一点上，法国人“坚持认为历史是在他们一边的，而且欧洲多数国家都逐渐开始像法国那样考虑问题”。法国的这种看法，在海牙会议上似乎又一次得到了证实。在这次会议中，除了斯巴克受雇单枪匹马来向法国开炮以外，绝大多数国家都不愿意追随美国来得罪法国。同时，西德外交部长施罗德除了在会上发言要求增强波恩在北大西洋集团内部的发言权以外，在会外还公开向记者表示：西德对局势有自己的看法，不会“跟着美国的政策随波逐流”。这表示，在西欧居有举足轻重地位的西德，对美国的离心倾向还是在发展着。
塞浦路斯问题，在海牙会议上也引起了一场风波。美国在会前一再放出空气要借手北大西洋集团进一步插手塞浦路斯问题。会上，土耳其代表就提出由这个集团来“调解”塞浦路斯冲突的主张。但是，由于受到希腊的激烈反对，美国的这个阴谋也没有实现。
正因为这样，这次海牙会议只能发表一个空洞无物的公报，对当前集团有着分歧意见的问题或者是只字不提，或者是含糊其辞，来掩饰会议中表现出来的难以调和的矛盾。但是，公报要求苏联在裁军谈判中作出新的让步，接受有利于西方国家在苏联进行间谍活动的所谓
“有效的监督和视察”。在德国问题上，继美国在会议期间纠集英、法、西德发表联合声明之后，公报也表示支持西德吞并德意志民主共和国来实现所谓“德国重新统一”。同时，对于东欧社会主义国家，美国和它的一些盟国在会上一再表示要加强活动，来促使这些国家实现让资本主义制度复辟的所谓“自由化”。这些情况表明，不论美国的处境如何困窘，它决不会放弃颠复和破坏社会主义阵营的恶毒野心。美帝国主义是社会主义国家人民的死敌。广泛联合一切可以联合的力量，坚决反对美帝国主义的侵略政策和战争政策，始终是社会主义国家的一项极其重要的任务。
美国在海牙会议上推动北大西洋盟国在反对社会主义国家的问题上表示一些“一致”，这并不能有助于遏制它所面临的危机。谁都知道，正是打着反共黑旗，美国拼凑了这个侵略性军事集团；正是打着反共黑旗，美国力图保持对这个集团的控制。但是事实证明，这面黑旗并不能消除或缓和帝国主义国家之间的矛盾。在这个集团中，美国的控制地位是江河日下，急剧恶化。如果说，在去年年末北大西洋集团在巴黎举行的被称为一次“一事无成的会议”上，美国还能够想办法把它同盟国的分歧和矛盾“埋到地毯底下去”的话；那末，这次海牙会议只能被称作一次“四分五裂的会议”，因为美国连想掩埋分歧和矛盾这一点也无法做到了。而在今后，尽管美国还怎样挥举破烂不堪的那面反共黑旗，这个侵略性军事集团内部的分裂危机势必还要进一步深刻化和表面化。这种情况，对于海牙会议公报里所鼓吹的盟国进行“磋商”来加强“团结”这类动听的词句，是一种多么辛辣的讽刺。人们从这里可以看到，“西方团结”这个本来就是虚妄的冠冕堂皇的口号，在目前更是可怜得不值半文钱了。