从分析内因着手 [复制链接]

第2版()
专栏：

从分析内因着手
　姜其温
近几年来，随着财政工作任务越来越重，某些财政部门出现了公文越来越多的现象。
公文是工作的一种手段，有许多是完全必需的；但是，也有许多是可有可无的，甚至是不必要的。
公文过多的后果，一方面使很多干部被缠在办公室里，无暇深入基层调查研究；一方面又给别的部门和下级机关带来很多麻烦。
公文为什么这样多呢？过去，不少人认为：财政部门是一个综合性部门，同各方面关系密切，上下左右来往的事情很多，公文大量增加是必然的现象。这就是说，许多人把公文过多的现象，看成是由外因造成的，很少主动地从本部门内部去寻找原因，分析问题。因此，公文过多的问题长期得不到解决。
要分析公文过多的原因，并解决公文过多的问题，必须先从检查和改进本部门的工作入手。某财政部门动员干部从内部找原因，很快就揭开公文过多的秘密：主要原因不是来自外部，而是在于内部，在于本部门工作中的缺点。例如，有些事情，由于放手不够，管得过多过细，既增加了自己的事务，又增加了公文往返。有些事情，由于缺乏调查研究，对实际情况不够了解，作出的决定不完全符合实际，旁人执行有困难，便增加了请示、解答、补充、修改等许多公文往返。
外部原因当然也是有的，但是外因是通过内因而发生作用的。例如全民所有制单位购买某些商品，按规定必须报省批准，这无疑要增加一些工作量，看来似乎要增发许多往返的公文。但是事情并非完全如此，问题在于对这项工作的处置是不是得法。去年，某财政部门按老方法办事，的确因此增发了几百件公文；今年客观情况仍是如此，由于改进了管理办法，简化了手续，基本上不要发什么公文。这个财政部门从着重分析内因入手，找到了公文多的真正原因，并采取了切实可行的改进措施，公文多的状况正在不断改变。今年以来，收文和发文的数量，同去年同期比较，逐渐减少。随着公文的减少，腾出了许多人力深入基层进行调查研究和帮助工作。
某财政部门减少公文的经过表明：任何工作难免要产生这样那样的问题，而且问题的产生又总是有着极其复杂的内部外部原因。但是，在一般情况下，外部原因并不能决定非产生缺点错误不可，起主导作用的还是内部原因，比如或者由于我们对工作对象（客观事物）缺乏正确的认识，或者由于我们的思想意识有缺点，革命干劲不足，或者由于我们的工作方法不对头，等等。因此，如果要认真地纠正缺点错误、接受经验教训，就必须以冷静的头脑，科学的态度，分析主客观条件，并着重从主观上找原因，千万不要简单地把一切推向客观。这样才能真正解决问题，收到好的效果。
（原载江苏新华日报，本报有删改）