华北人民政府民政部　关于烈士问题的解答 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　华北人民政府民政部
　关于烈士问题的解答
　一、谁可取得烈士称号？
问：（一）地方干部，因工作带枪下乡，不慎走火致命，算不算烈士？（平由县委宣传部王守先问）
（二）察哈尔省灵寿县北营村担架队员丁顺，于去年支援太原战役时，途中病故；又区干部刘国祥在工作中病死，算不算烈士？（灵寿二区公所司鸿志问）
（三）战士请假回家，不意被敌包围枪杀，是否称为烈士？（王守先问）
答：带枪走火打死与支前时途中病故不得称为烈士，其家属亦不得称为烈属。即使是一般因公牺牲或积劳病故，也只能取得一定的抚恤与优待（见华北区革命工作人员伤亡褒恤条例）。除生前有特殊功绩，经华北人民政府批准者外，不得称为烈士。
前方战士请假回家被敌包围枪杀，一般说，因既非参战，又非因公，不能称为烈士，如本人未脱离军籍，可依病故军人抚恤。如其有特殊英勇表现或被俘不屈慷慨就义，需经县以上政府批准，始可称为烈士。并须将处理情形通知原部队备查。
烈士是一光荣称号，不但其生前事迹足资后人学习，而且他的死，是英烈的，足为后人楷模，故凡在战场上、法庭上、监狱中、或群众运动中，忠心为革命事业英勇斗争威武不屈而牺牲者，方为烈士（但人民解放军指战员因公牺牲者亦可称为烈士）。
二、烈士牺牲须有何种证明？
问：我县不断有前方战士随便与军属写信，报告某某牺牲，造成军属思想不安，每日不断到政府要求搬运烈士尸体，对此问题应如何解决？（昔阳县政府民政科）
答：军人牺牲必须有部队团以上政治机关填具之“革命军人牺牲证明书”方可证实，不然很易因部队个别人员所见所闻的差错而报告错误。这在过去有很多的例子，如在战场上明眼看到某人倒下，但并非牺牲。因此应向军属好好解释，其子弟如实系为革命牺牲，迟早定会有证明书（此种证明书上注有牺牲原因、时间、地点及埋葬地点），不要相信个别人员的信函。而在部队工作的同志，如知某人牺牲，应速向团以上政治部报告，请其经过调查，迅函县府转告其家属。
三、烈士家属范围如何？对烈属如何待遇？
问：（一）何谓烈属？对其如何待遇？
（二）建屏四区大岑沟村有一烈属刘银桃，其母亲在抗战后带他改嫁本村李家，土改前银桃参军，以后牺牲，其母将其遗留房地财产另立一户。过去母子在一起时，给其母代耕土地一部。今年其母仍要求代耕，是否应享受？（建屏四区王华英问）
答：烈属是与烈士本人同居一家过活的父母（有的父母虽已分居亦得以烈属论）、妻（或夫）、子女、及十六岁以下的弟妹，和抚养烈士长大而今又必须依靠烈士生活的其他亲属。对以上家属的待遇，除发给各种“光荣纪念证”外，并给以如下抚恤：
（一）革命军人因作战牺牲，或因公牺牲，或被敌杀害者：Ａ班长战士级：小米六百市斤。Ｂ营连排级：小米八百市斤。Ｃ团级以上：小米一千市斤。
（二）革命军人在工作中积劳成疾而致死亡者：Ａ班长战士级：小米四百五十市斤。Ｂ营连排级：小米六百市斤。Ｃ团级以上：小米七百五十市斤。
（三）革命工作人员因参战或对敌斗争或被敌杀害者：Ａ警卫队员、公安队员及勤杂人员，小米六百市斤。Ｂ县科长、区长级，及区长级以下之干部：小米八百市斤。Ｃ县长级及县长级以上之干部小米一千市斤。
（四）革命工作人员因公积劳病故者：Ａ警卫人员、公安队员、勤杂人员：小米四百五十市斤。Ｂ县科长、区长级以下之干部：小米六百市斤。Ｃ县长级以上之干部：小米七百五十市斤。
（五）民工因参战牺牲者：小米四百市斤。
此项抚恤费，由原级县政府发给，由其直系亲属承领。但直系亲属中谁可优先享受，应有顺序。首先仅在家居住之妻（或夫）承领，其次才是在家居住之子女，其次才是父母，其次才是十六岁以下的弟妹，其次才是抚养烈士长大而现在又需依靠烈士生活的其他亲属，最后才是参加工作的直系亲属。如无任何上述亲属，即不予发给。
烈士本人在未牺牲前享受何种优待，牺牲后仍得继续享受。如上述第二问刘银桃母亲享受代耕问题，现虽分立两户，但其母仍为烈属，仍应给予代耕。而且，对烈属应该优先照顾，即军烈应优先于军属，工烈应优先于工属，民兵民工烈属应优先于民兵民工家属。
四、烈属起棂有困难怎么办？
问：（一）有些烈属家境尚不困难，起棂路费不自己解决。但有些烈属生活困苦，缺乏路费，应如何解决？
（二）烈士棺木已经腐烂，或未经棺木埋葬，起棂时要求更换棺木如何解决？
答：（一）在战争地区及农忙时期，应停止运棂。现在正值春耕，应劝阻烈属起运。各地有寄埋之烈士坟墓，亦应妥为保护。
烈属运棂，应有军队团以上之政治部门及县以上政府之证明文件，说明其尸体确在何处者，始可于农闲时请求拨差搬运。其起运人之路费，以自筹为原则。家庭情况确实困难者，经区村证明，由原籍县府酌情补助路费，最高往返不超过一月，每日补助小米一斤。其有路程确远者，应俟铁路恢复后，再行起运。各通车铁路原则上应予免费，但有特殊困难时，应先行通知停运。
（二）烈士牺牲时皆给以棺葬费，妥为安葬。棺葬费规定计：革命军人或革命工作人员牺牲者，在平原地区小米五百市斤至六百市斤，山地四百市斤至五百市斤。在此数内实报实销。民兵民工牺牲者小米四百市斤。但烈士棺木年久腐烂，或未用棺木者，烈属重置棺木又很困难，可报请安葬地之县政府批准，在三百市斤小米范围内重行补助。
五、县区干部对烈属应采什么态度？
问：今有高邑县西良庄一烈属，持有师政治部的通知书，到县政府要求搬棂。但县政府负责人说：“这信是给你们，没有告我们，你自己去吧！”他随后赴北平、张家口之间去找部队（他那能找到），只好到迁安，还不错，找到了埋头，请求县政府给动员人搬棂（烈士于解放野鸡蛇战斗中牺牲）。县负责人说：“这个信（指部队的证明信）是告诉你牺牲了，并未让你搬棂，同时你们县也没有信，你还是拿一介绍信来吧！”烈属无奈，只得回来，不甘心又去找部队，至××附近找到了我们，才开了一介绍信，烈属自阴历正月初六动身，至今已个半月了，共花费三百余万元（边币），老先生几乎病倒在外，他很恼丧，但不灰心，不埋怨。他只说：“秋后打点粮食再去吧！”我们意见应建议政府，请他们应积极、主动、灵活解决这个问题。这是一群众风俗问题。我们应该积极帮助。（××兵团政治部组织部）
答：这个问题值得各县区工作人员严重注意，该两县政府的处理是不对的。特别高邑县要负更大的责任，师政治部的烈士通知书，虽是给家属的，但也就是证明书，县政府应该主动为之换光荣纪念证，不应该说：“这信是给你们的，没有告我们。”各县府都早得到通知，平津地区暂停运棂，不用这个道理去劝说烈属，只说：“你自己去吧！”更是不对的。县政府的同志，如果同意烈属去运，就要积极帮助，如不同意，就要多方劝阻，不要任其自流。但如有个别烈属未经其原籍县介绍，就去找了埋葬地的县政府，这虽于手续不合，应予批评。但他既有烈士通知书，仍应给以帮助，不可说：“你还是拿一介绍信来吧！”总之，我们对于烈属，应该十分热情，认真考虑他的因难。尽可能的帮助，同时也希望烈属，听从县区干部的善意劝告，想要运回棂柩是可以的，但完全不照顾生产，不照顾交通运输的困难，不经一定手继自己来往跑一阵，得不到结果，也是不好的。