一种有利于工农业相互促进的劳动制度 [复制链接]

第5版()
专栏：

　　一种有利于工农业相互促进的劳动制度
　　赵永安　王兆麟
婺源茶厂，是江西省解放后最早兴建的年产出口“婺绿”绿茶两万多担的中型机械化茶厂。这个厂利用每年茶区农时空隙时间进行生产，在劳动制度上实行亦工亦农的合同工制度。即，厂内只有一部分长期固定工人和管理干部，大部分是来自农村的合同工，合同工人数在生产旺季时占工人总数的百分之七十左右。这些合同工开工即来，停工则去，既参加工业生产，又不误农业生产，既当工人，又当农民。这种劳动制度有利于工农业的相互促进。
婺源茶厂亦工亦农制度的特点
婺源茶厂实行的亦工亦农劳动制度的特点，是工业与农业结合得紧密，工厂的生产也经济合理。具体表现在如下三个方面。
第一，工厂不仅利用农产品作原料，还合理利用农村剩余劳动力，充分利用农闲空隙集中生产。婺源茶厂利用县内各茶区公社提供的初制毛茶进行加工精制，供出口和少数内销。茶叶是“鲜货”，有强烈的季节性，越趁鲜加工，越有助于提高品质。茶厂根据这一情况，从五月底春茶上市，到十月底茶区生产较空的这段时间，吸收茶区剩余劳动力，集中加工。这既使茶厂精制加工与农村茶叶生产之间紧密衔接，相互配合；同时又有助于提高茶叶品质，保证国家快加工、快出口的需要。
第二，婺源茶厂不仅在辅助工段使用了亦工亦农的合同工，而且从长远着想，对生产上的一些主要技术骨干也实行了亦工亦农的劳动制度。婺源茶区的茶农，一般都有丰富的制茶经验和较熟练的技术，过去也有农忙在家务农，农闲出外做工的习惯。婺源茶厂充分利用这一有利条件，从一九六三年起，对所需要的合同工，经过短期培训，使他们熟悉机器性能和操作规程，充当生产技术骨干。据统计，目前全厂有八十三名制茶技术工人，其中亦工亦农合同工达四十一人，约占一半。制茶车间是茶厂的重要车间，车间的“四大支柱”——风选工、车色工、拣剔工、簸盘工共有三十二人，其中亦工亦农的合同工就有十三人，占百分之四十。另外，在车间、工段吸收六名合同工担任基层干部，从事检验、司磅、开票等管理工作。茶厂这样做的结果，不仅为工厂减少固定工人、节约劳动力、节省开支找到了途径，也对培养职工成为亦工亦农的多面手，提高农民技术水平，开创了道路。
第三，工厂与农村人民公社双方通过签订合同，把亦工亦农劳动制度固定下来，形成了长期的工农之间互相协作的制度。茶区公社每年按时向茶厂输送劳动力，支援工业生产，增加自己的收入；茶厂按计划接受工人，完工后送回农村务农，保证农村生产正常进行，同时利用停工季节有计划地派人下乡帮助农村提高茶叶生产技术，安装茶叶初制机械，修理机器，共同提高茶叶生产技术，发展茶叶生产。
婺源茶厂招收亦工亦农合同工的主要原则有两条：一是招收地区只限田少劳动力多的茶叶集中产区，不向以粮食作物为主的农业区吸收劳动力。这样既可以招到足够的有制茶技术的工人，又有利于茶区集体经济，而不致影响农业区的生产；二是根据工厂需要和茶区具体情况，经过劳动部门批准，通过农村人民公社统筹安排，有计划地分期分批吸收农村劳动力入厂，工作时间限定为四至六个月，从而既保证了茶厂需要的合同工的数量和质量，也便于茶区公社安排生产。
实行亦工亦农劳动制度，必须正确处理几个方面的关系
婺源茶厂在实行亦工亦农的劳动制度过程中，遇到了下列几个方面的关系问题，需要正确地加以处理。
第一，正确处理工业生产与农业生产之间的关系。婺源县有六个公社田少茶多，有的生产队主要是经营茶山，采完春茶以后，夏季茶园管理、采制的活不很忙，劳动力有相对的剩余。婺源茶厂根据这一特点，主要同田少茶多的公社签订合同，招收亦工亦农合同工，利用茶区生产空隙，吸收茶区剩余劳动力。这样，既避免了与粮食为主的农业区相互争劳力的矛盾，又使茶叶加工生产与茶园生产之间紧密衔接，使茶区剩余劳力得到充分合理利用，使工业农业紧密结合。
同时，在使用茶区劳力时，茶厂又根据原料（毛茶）入厂由少到多的规律，采用分期分批入厂的办法，哪里采完了春茶，就先从哪里吸收工人，分批入厂，解决了与茶区生产的配合衔接问题。同时，对工人的训练，也采取分批训练，并采取边生产边培训、老手带新手等措施，使进厂工人较快地熟悉生产过程，掌握生产技术。
第二，正确处理工厂使用亦工亦农合同工与保持工厂生产技术稳定的关系。茶厂亦工亦农合同工来自农村，每个人的技术水平和熟练程度不一致，与工厂要求生产技术稳定，保证产品质量有矛盾。同时，亦工亦农合同工在厂工作时间短，矛盾一时又难以解决。婺源茶厂经过摸索，采取如下几个办法：（一）工厂保持一定数量的长期固定工人，充当生产骨干，以便以老手带新手，使生产便于迅速走上正轨。目前，婺源茶厂长期固定工人与合同工的比例为一比二点五，即一个长期固定工人，两个半合同工。茶厂还计划进一步试行一比三，一比三点五的配备比例。（二）在劳力使用上，机务、动力等工种需要长年有人维护管理，不使用合同工，主要由固定工人担任，以利技术稳定，建立专责制；制茶车间需要工人多，并且都是专用设备，有的几个人联合操作，共管一台机器，技术较易掌握，便大量配备亦工亦农合同工担任操作；拣剔工段主要是手工操作，主要配备合同工。这样，使各种工种的技术队伍较为稳定，又利于发挥工人的专长。（三）工厂还尽可能采取措施，提高亦工亦农合同工的技术水平。除每年开工之前，对亦工亦农合同工进行短期训练外，平时，结合生产，组织技术研究小组，组织业余学习，组织以老带新，开展互学互帮，采取多种办法，不断提高亦工亦农合同工的技术水平。
第三，正确处理工厂与农村人民公社的关系。工厂实行亦工亦农劳动制度后，劳动力的主要来源需要依靠农村人民公社提供，有时工厂在劳力需求的数量上和质量上容易与农村人民公社产生一些矛盾。现在茶区都实行春夏两季采茶，春茶量大，最忙，但这时工厂还没开工，劳动力使用上没有矛盾；夏茶量小，但公社也需要一部分技术熟练的人制茶，茶区人民公社从集体利益出发，在夏茶采制季节，有时不大愿意调出较多的技术好、体力强的社员支援工厂，在夏茶采制后劳力剩余多，又希望工厂吸收更多的社员进厂，帮助解决劳力过剩和穷队、困难户增加收入等问题。工厂在春茶上市就进入生产旺季，希望很快地吸收较多的技术好、体力强的社员进厂突击加工。现在，茶厂与各公社采取双方协商，统筹安排，共同挑选的方式，兼顾双方利益，既保证工厂旺季所需要的劳力数量和质量，又照顾公社集体利益，不误农业生产，并适当照顾穷队和困难户社员入厂。例如，今年工厂与各公社签订合同，招收合同工时，除分期分批选择技术较好的社员进厂外，也吸收了一部分技术差、生活有困难的社员进厂作辅助工；人民公社则从整体出发，在安排劳力时，尽量挑选技术好的社员提前入厂满足工厂需要，社队的困难尽量从挖掘内部潜力入手，尽量不给工厂增加负担。这样，双方利益都得到兼顾。
第四，正确处理工厂与回乡后亦工亦农合同工的关系。工厂实行亦工亦农劳动制度后，每年都有数百人进厂做工，他们之中大部分人第二年又会进厂做工，工厂也希望录用熟练的工人，便于工厂生产技术的稳定。因此，如何做好亦工亦农合同工回乡期间的工作，对巩固亦工亦农劳动制度有重大意义。婺源茶厂为了解决这些问题，一方面在合同工回乡之前作出鉴定，向公社介绍他们在厂工作情况，便于当地公社组织对他们进行教育；一方面采取节日下乡慰问、对生活困难的给予补助等办法，经常了解他们的情况，对他们进行帮助，使他们在农村发挥更大的作用。此外，还试行聘请他们担任工厂的业余技术辅导员，向茶区介绍茶叶采制新技术，宣传国家对茶叶品质的要求，并向工厂反映农村茶叶生产情况。这样做的效果很好，不仅使合同工与工厂间关系更加亲密，使他们在农村继续发挥作用，尤其通过他们反映的情况，使工厂更容易掌握各茶区生产情况，有助于工厂制订准确的生产计划，有助于有计划地支援茶区。
亦工亦农劳动制度的优越性
婺源茶厂实行亦工亦农的劳动制度，已显示出很大的优越性。
第一，工厂的生产更加经济合理，生产能力显著增强。工厂实行亦工亦农劳动制度后，工厂加工与茶区生产衔接得更加紧密，可以趁茶叶新鲜，在短期内吸收大批亦工亦农合同工集中加工，提高茶叶品质，解决了过去因技术力量不足，加工不快，影响茶叶品质的问题。婺源茶厂于一九六三年实行亦工亦农制度后，工厂一开工，就吸收了三百多名合同工，使车色、风选、簸盘、拣剔等各工种人力显著增加，生产效率大为提高。全年加工出口茶比上一年增长百分之二十四点六，正茶产量比上一年增长百分之二十六点五。今年五月春茶上市后，茶厂一开工就集中了四百多人，进行加工，至八月中旬，已完成加工出口茶任务的一半左右，茶叶品质由于加工迅速，也有提高。同时，工厂在招收合同工时，有计划地吸收了农村有传统制茶技术的老茶工入厂，运用他们的传统制茶技艺，也使茶叶品质得到提高。如加工绿茶火功的好坏常影响茶叶的色香味，今年工厂吸收了三名有经验的老茶工进厂，他们一边工作，一边传艺，工厂把他们的经验运用到车色、烘炒等工艺过程，使茶叶的色泽、香味都有提高。
第二，工厂在人力、物力使用上更加合理，做到了少花钱、多办事。茶厂从一九六三年实行亦工亦农制度，将过去二百八十四名固定职工减少到一百七十一人，减少了长期固定职工一百一十三人，有的回农村参加农业生产，支援了农业，有的转为亦工亦农合同工，避免了工厂停工期间不必要的人力浪费。这样，每年节省长期固定工人停工期间工资四万七千多元，也相应地减少了其他事业费用。由于亦工亦农合同工在职工中的比例增多，他们的家属都住在农村，没有了家属进城的问题，工厂不需要兴建大批家属宿舍，只需准备部分单身宿舍即可解决问题。这些均使工厂非生产性开支大为缩减，生产成本也有所下降，全员劳动生产率提高。一九六三年成本比一九六二年下降百分之十一点六，一九六四年一至六月又比去年同期下降百分之三点五八；全员劳动生产率一九六三年比一九六二年提高百分之十二点二。
第三，有利于充分利用农村剩余劳动力，促进集体经济的发展。婺源茶厂实行亦工亦农劳动制度，利用茶区生产空隙生产，充分地利用了茶区剩余劳动力。以江湾公社晓起大队新屋生产队为例，全队七十八人，二十四个男女劳动力，只有二十六亩茶园，没有水田，每年茶忙过后，劳动力有剩余，需要找活做。茶厂实行亦工亦农劳动制度后，该队五名社员进厂当了合同工，既使工厂得到了所需的劳动力，也使队里的剩余劳动力得到安排，仅去年一年就使集体和社员增加了九百九十余元的收入。同时，工厂从农村招收合同工时，还适当照顾了穷队的社员和生活困难的贫下中农社员进厂工作，使这些队和社员收入有所增加。
第四，促进了农业技术改革。工厂一方面通过亦工亦农合同工推广茶叶生产技术，推动农村提高茶叶质量，为工厂提供优质原料；一方面又在停工期间派出大批技术干部和技术工人，在等价交换原则下，帮助公社安装、修理制茶机械，培训技术工人，辅导新技术，大力支援农业。几年来，茶厂帮助全县茶区公社共安装了二百八十多部茶叶初制机械，培训了二百零四名技术工人，还为各公社修理了大批农业机械。
第五，通过亦工亦农劳动制度，每年吸收大批农民进厂做工，使他们受到了工人阶级先进思想的影响，政治觉悟都有显著提高；同时，通过进厂做工，又使他们学到了许多新的生产技术，回农村后，许多人成了初制茶叶的技术骨干，生产中大都能起带头作用，收到了显著的效果。
当然，婺源茶厂实行亦工亦农劳动制度过程中，还有一些问题，例如，工厂管理干部如何实行亦工亦农的劳动制度，茶厂一部分专用设备在停工期间如何加以利用等问题，需要进一步加以解决。