在“多边核力量”问题上的尖锐斗争 [复制链接]

第4版()
专栏：时事述评

在“多边核力量”问题上的尖锐斗争
席林生
最近一个时期，帝国主义阵营内部进一步分崩离析：在“多边核力量”问题上，美国、法国、西德、英国闹得不可开交。在共同市场农产品价格问题上，法国同西德发生了公开的对立。英国撤销同法国合制“协和式”飞机的协议，造成了英法的不和。而英国征收进口附加税的措施，又在六国和七国内外引起广泛的不满。至于困难重重的“肯尼迪回合”谈判，更加剧了美国和共同市场国家的利害冲突。所有这一切表明，帝国主义阵营的四分五裂已到达空前深刻的程度。
约翰逊重新上台后，把整顿和加强对北大西洋集团的控制，同挽救南越败局列为同样重要的紧急任务。但是，这两方面都是约翰逊政府所无法解决的致命伤。近来美国推行“多边核力量”计划遭到重重阻障，寸步难行，就证明这一点。
由于资本主义发展不平衡的深刻变化，美国经济力量日益相对削弱，国际政治地位不断下降，它对帝国主义阵营的控制就只能越来越依靠它暂时还占优势的核武器。因此，围绕美国提出的“多边核力量”计划而展开的角斗，就成了美国同它西欧盟国之间控制与反控制斗争的主要方面。这一矛盾不仅关系到北大西洋集团核武器的控制权问题，而且关系到西欧的霸权问题，其结果将对帝国主义国家之间的关系发生重大的影响。
美国正式提出“多边核力量”建议已经两年多了。但是至今还只是一个纸上的计划。约翰逊继肯尼迪上台之后，曾经几次企图“推进多边核力量”，结果都由于法国的激烈反对和英国等其他西欧国家的保留态度而未能实现。唯一热心支持美国主张的只有急于想取得核武器的西德。在这种形势下，美国看到如果它继续停滞不前，坐待事情发展，不仅“多边核力量”有成为泡影的危险，而且北大西洋集团也可能逐渐解体。这对于美国推行它的独霸世界的“全球战略”极为不利。因此，美国便采取了一种先从西德下手、逐个击破的手法，决定同西德在今年年底以前签订“多边核力量”条约，以便分化法国和西德的联盟，孤立法国，并迫使英国和其他动摇不定的西欧国家就范，实现“多边核力量”的整个计划。
美国这种强加于人的单方面决定，立即使美国同西欧国家特别是美法两国在“多边核力量”问题上的矛盾空前尖锐起来。法国双管齐下，反击美国的阴谋。它一方面公开声明如果美国计划得逞，将在北大西洋集团内造成一种“分裂的根源”。戴高乐派的《我们的共和国》周刊毫不含糊地要挟说，如美国“多边核力量”建成，法国将撤出它在北大西洋集团中的一切武装力量，并且要美国撤出在法基地。同时，法国加紧对西德施加压力，要西德在十二月十五日期限以前就统一共同市场六国农产品价格问题达成协议，否则法国将
“停止参加欧洲共同体”。法国的反击，既有力地打击了美国，也使巴黎和波恩之间的关系紧张起来。
美国把西德作为它推行“多边核力量”计划的主要支柱，这同法国利用法（西）德联盟和共同市场组成反美的“欧洲人的欧洲”计划相矛盾。西德同法国作为西欧共同市场的合伙者，在反对美国控制、霸占西欧市场上有共同的利益。但是在核武器问题上两国存在严重的分歧。西德由于受条约限制不能制造核武器，希望通过美国“多边核力量”计划分得核武器控制权。最近一个时期来，艾哈德政府故意搁置了同法国的“合作计划”，而加紧同美国搞在一起。这当然给了美国一个分化法（西）德联盟的机会，而使法国大为恼火。因此，当美国和西德决定单独建立“多边核力量”之后，法国立即以达不成六国农产品统一价格协议即退出共同市场相威胁，其中除了要满足法国在农产品问题上的利益外，也是为了抓住西德在美法之间脚踏两只船、不敢同法国决裂的弱点，鼓励西德国内的“戴高乐主义派”反对艾哈德，迫使西德政府在“多边核力量”问题上让步。
长期以来，西德统治集团内部一直存在着亲美和亲法的两股势力。以西德总理艾哈德为首的、主要代表西德强大北部集团和机械、化学等工业利益的一派，由于它们同英国和小自由贸易区关系比较密切，希望扩大共同市场，把势力渗透到六国、七国和北美。它们比较倾向于依靠美国来实现自己的扩张野心。而以前总理阿登纳为首的、主要代表金融资本和煤钢、军火工业等利益的一派，它们同法国资本在共同市场和西欧煤钢联营等组织中建立了密切的联系，它们比较侧重于同法国结盟来首先取得欧洲的霸权。最近由于艾哈德政府为了建立“多边核力量”过分靠拢美国而疏远了法国，西德的“戴高乐主义派”就向亲美派展开猛烈攻击，形成了严重的政治危机。西德国内两派势力的斗争，给西德同法国的关系增加了复杂的因素，同时也牵制了艾哈德政府追随美国的做法。
同美国、法国、西德激烈搏斗的情况相反，新上台的英国工党政府在这场斗争中采取了利用矛盾，几头周旋的方针。一方面它反对目前形式的“多边核力量”，认为过分抬高了西德的地位；另一方面又在这问题上“敞开大门”，答应提出建立这支核力量的折衷建议，表示愿意拿自己的核武器参加这支核力量。同时它又加强在西欧活动积极兜售自己的计划。英国这样做并不奇怪。由于工党政府在英国内外交困时上台，地位软弱，财政困难，需要美国帮助。加上英国统治集团目前已暂时放弃进入共同市场希望，把对外政策重点从西欧转向英联邦，这就更需要同美国保持“特殊关系”以换取美国对“马来西亚”等问题上的支持。工党政府上台之后，立即派外交大臣去美国访问，并废除同法国合制“协和式”飞机协议，正是这方面的表现。
正是出于这双重的考虑，英国提出了自己的“多边核部队”计划。英国主张缩小美国同西德原来计划的海面舰只的数目，并把它仅仅作为“多边核力量”的一部分；同时把英国携带核武器的V型轰炸机和即将服役的TSR—2超音速飞机以及英国正在建造中的“北极星”导弹潜艇等“入股”，在这支扩大了的共同核力量中，由美国和西欧各国实行“双重否决权”制。英国这个计划貌似圆滑，实则一面三刀，它既能打击法国，又能用“双重否决权”削弱美国的垄断，还能限制西德的权力。
围绕着“多边核力量”问题反映出来的形形色色的矛盾，归根结底是美国同西欧国家，特别是同法国的矛盾。由于美国最近大事利用英国工党政府的困境和西德、法国在核武器问题上的矛盾，纵横捭阖，加紧推进“多边核力量”，一时似乎显得“包围法国的钳形攻势收紧了”（法国《战斗报》）。但是实际上这场攻势是虚弱无力的。真正处于不利地位的不是法国，而是美国。法国今天早已摆脱了对美国的依赖，而美国对西欧的控制却有赖于法国的合作。没有法国，美国对大西洋集团的政治、经济和军事计划就无法实现。法国以破裂北大西洋集团威胁作为美国建立“多边核力量”的报复，正是打中了美国的要害。
正是因为这样，美国企图依靠伦敦和波恩来孤立法国，是难以办到的。英国虽然表示愿意抽出自己核武器加入北大西洋集团的核力量，但它关心的是怎样利用英国的核力量攫取西方阵营的第二把交椅。美国《民族》周刊指出：伦敦“现在正在设法在不得罪美国国务院和五角大楼的情况下破坏多边核力量”。而西德热心支持“多边核力量”，目的是要掌握核武器，实现自己的大国霸权，决不是为了接受美国控制。何况西德同法国还有共同利益，跟着美国走有一定的限度。最近，由于法国的强烈反对、西德统治集团内部亲法派的压力，艾哈德政府已表示“不想过分匆忙地就多边核力量达成协议”。甚至美国副国务卿鲍尔亲自去波恩“说服”也没有使西德加快步伐。
但是，美国建立多边核力量的努力，仍在加紧进行中。美国当权人物一再强调要在明年初搞起“多边核力量”，并且一些美国报纸也公开鼓吹美国决心“推进多边核力量”而不怕冒法国报复的风险。为了达到这一目的，美国目前一方面紧紧拉住西德，让西德国防部长和外长先后去华盛顿，加紧进行勾结；一方面又竭力拉拢英国，表示愿意考虑英国可能提出的“多边核力量”的折衷建议。美国的这些做法，主要目的仍是孤立法国。这样，一场新的复杂和尖锐的角斗，势必愈演愈烈，加剧北大西洋集团的瓦解过程。