就我国政府关于全面禁止和彻底销毁核武器问题的建议 墨西哥政府以备忘录答复周恩来总理 [复制链接]

第3版()
专栏：

就我国政府关于全面禁止和彻底销毁核武器问题的建议
墨西哥政府以备忘录答复周恩来总理
新华社十七日讯　中华人民共和国国务院总理周恩来收到了墨西哥合众国政府十二月九日答复他十月十七日电报的备忘录。备忘录全文如下：
一九六四年十月十七日，周恩来先生阁下就邀请世界各国元首举行会议讨论全面禁止和彻底销毁核武器问题的建议致函墨西哥总统。这个会议的主要目的在于制订出一项协议，根据这项协议，拥有核武器的国家和在不久的将来有能力达到这个地位的国家将承担义务不使用核武器，不对不拥有这种能力的国家使用核武器，不对无核武器区使用核武器，彼此也不使用核武器。
墨西哥政府一贯认为，对于诸如有必要避免原子冲突的危险、乃至最后有必要达成在有效的国际监督下的彻底普遍裁军这样具有深远影响的问题，继续不断地逐步予以解决，是极为重要的事情。同时，应该避免那些会使联合国和十八国裁军委员会在这些问题上所作的不懈努力归于无效的仅属枝节性质的考虑。
众所周知，这种长期的努力只是到最近才开始产生具体的效果。如以前所指出的，这一点本身就证明招惹不必要的轻率行动是不适宜的。
墨西哥政府在参与这些努力方面，一直尽了自己最大的力量。
不错，墨西哥是首先加入一九六三年八月五日在莫斯科签订的禁止除地下试验以外的一切核试验的条约的国家之一，也是首先——在一九六三年十一月一日——批准这个条约的国家之一。尽管墨西哥政府认为这个条约只是走向防止战争、巩固和平这个巨大任务的一个小小的开始，但是它愿意立即参加这个条约，因为它认为这个条约对和平事业是无比珍贵的贡献，这不仅是由于它的内容，而且是因为它是走向更加困难、复杂的政治解决和采取有效的裁军措施的第一步。
墨西哥继续认为，只要有决心和毅力，就有可能就地下核试验以及就其余各种措施达成另外一些协议，这些措施将使世界各国人民能够向如下重大目标前进，即：签订一项在严格国际监督下的全面彻底裁军的条约。因此，为了寻求促进各大国之间在其它迫切问题上达成谅解的途径，墨西哥本着使签订莫斯科条约成为可能的同样精神，在一九六三年六月十八国裁军委员会会议上建议，这些国家应该承担义务不把核武器、热核武器或其它大规模毁灭性武器送入轨道，因为如果空间非核化不能同时得到保证的话，任何地面区域非核化的尝试都会丧失意义。在该会议上，墨西哥代表团散发了一份关于“防止把核武器送入和存放在轨道上的条约初步草案”。随后，墨西哥同裁军委员会全体成员国一起向联合国大会提交了一份关于在外层空间存放核武器的提案。该提案受到联合国大会的欢迎，并且通过成为第1884（ⅩⅤⅢ ）号决议。该决议呼吁所有国家不要把任何能运载核武器或其它大规模毁灭性武器的装置送上轨道，不要在天体上使用这种武器，不要用任何方式把这种武器放置到外层空间去，也不要鼓动、助长或参加这种活动。
同样，墨西哥政府也支持联合国大会第1910（ⅩⅤⅢ）号决议。在该决议中，这个世界组织敦促所有国家遵守禁止除地下试验以外的一切核试验的条约，并且尊重该条约的精神和规定，同时要求十八国裁军委员会赶紧进行有助于达到条约序言中所述目的的谈判。根据这一精神，墨西哥也支持大会通过第1909（ⅩⅤⅢ）号决议，该决议敦促委员会研究是否可能召开一个会议来缔结一项禁止使用核武器和热核武器的公约，并向第十九届大会提交报告。委员会在这方面所进行的大量工作和经验使它有可能比任何其它机构更迅速和更有效地研究这个问题。
人们希望现在和后代都能摆脱核冲突的威胁及其不可估量的危险的愿望，长期以来已转化成为这样一种意志，即不让那些可能使这样一场冲突爆发的因素得到散布。墨西哥政府相信，在普遍协议未能达成的情况下，通过各国自发的决定，非核化是可能、可以而且也是必须达到的。正如墨西哥政府在裁军委员会发表第一个声明之后向委员会宣布的那样，墨西哥政府基于这样的认识，已决定不拥有任何核武器或任何可能被用作运载核武器的手段，并且不允许它们进入本国领土。
墨西哥相信这种作法也可以推广到各个地理区域，因此墨西哥坚定地参加了促进拉丁美洲非核化的创议的工作。一九六三年初，墨西哥在这方面率先作了一次新的努力，这种努力导致了同年四月二十九日玻利维亚、巴西、智利、厄瓜多尔和墨西哥等国首脑发表的联合声明。在这一文件中，这五个共和国的总统重申了他们对最近国际局势发展的深切关怀，因为这种发展有利于核军备的扩散，但是他们表示坚信拉丁美洲各共和国按照他们不变的和平传统，应该联合起来共同努力使拉丁美洲成为一个非核地区，从而对消除威胁世界和平的危险作出贡献。五国总统希望使他们各自国家的人民免遭核战争的悲惨后果，确信缔结一项区域性协定有助于将来在世界范围内通过一个公约性的文件，因而宣布自该日起他们的政府打算签订一项拉丁美洲多边协定，根据这个协定，这些国家将承担义务不制造、不接受、不储存和不试验核武器或核发射装置。五国总统在宣言中敦请其他拉丁美洲共和国的国家元首也遵从这个意志和决定，以便进行合作使这一地区的非核化尽速得到承认。
墨西哥还积极地参与了创议、讨论和通过联合国大会第1911（ⅩⅤⅢ）号决议。根据这项决议，联合国满意地注意到一九六三年四月二十九日的宣言，表示希望拉丁美洲各共和国继续努力以达到此宣言中所预期的目的。当时联合国大会表示深信，所有国家，特别是核国家，一俟达成一项满意的协定后，都会给予全力支持。
从上述事实，可以推论，对于有关必须达成在严格国际监督下的普遍彻底裁军的一切有生命力的努力，墨西哥总是支持的。尽管如此，正是为了这个原因，墨西哥确信，最有利于这一事业的办法是，十分真诚地来说明它自己的见解，即：如果不进行耐心而详尽的准备工作，通过消除枝节的障碍，以促进大家来参加这类很有可能实现人们所追求的崇高目标的会议，那么，举行一个世界各国元首的会议，是不合时宜的。