苏联外交部发表关于“北大西洋公约”的声明 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　苏联外交部发表关于“北大西洋公约”的声明
【新华社陕北三日电】塔斯社莫斯社一月二十八日讯：苏联外交部顷发表关于北大西洋公约的声明，原文节要如下：
一月十四日，美国国务院在“建立和平与北大西洋地区的集体安全”这一直言不讳的题目下，发表了冗长的声明。该官方文件表明了美国对所谓“北大西洋公约”所持态度的梗概。美国政府自从去夏以来，一直在会同加拿大并与英、法、比、荷、卢五国政府进行关于该公约的谈判。一九四八年，上述五个西欧国家的统治集团，曾以集体防御为借口，在美国的庇护下，成立了军事与政治联盟。而今年，建立“北大西洋联盟”的长远的美英计划，正在上述欧洲各国及加拿大的参加和美国的直接领导下付诸实行。
　　一、西欧联盟——美英侵略集团在欧洲的武器
一九四八年三月，英、法、比、荷、卢五国在布鲁塞尔签订了互助与集体防御条约，该条约奠定了某些西欧国家之分裂集团，即所谓“西欧联盟”的基础，条约规定：欧洲其他国家如愿调整它们的政策，使之适合于上述以英国为首的集团的目的，就可以被纳入这一联盟。
大家知道：西欧联盟的创建者，一开始就杜塞了一切人民民主国家及苏联参加该联盟的可能性，这就暴露了西欧联盟的组成，不是为了团结欧洲各爱好和平国家，也不符合于保证整个欧洲和平的利益，而是有着别的目的，这些目的和对于加强和平与国际安全的关心毫无相同之处。
不难看出：西欧联盟的成立，首先表明英法两国对德国问题所持政策的全部改变，而且证明这些国家的政府放弃了反希特勒同盟各国在雅尔塔及波茨顿会议上所采取的对德国的民主与反侵略政策，并已采取了新的对爱好和平国家异常有害的政策，旨在建立对欧洲其他国家的统治。为了这种目的，还不犹豫地利用昨天的侵略者，这个侵略者自从战争结束之后，已经变成了它们的附庸。没有什么别的东西能够解释为什么英法政府现在和美国政府一起竭力利用西德，虽然布鲁塞尔条约顺便提到了愿望阻止德国侵略政策的复活。
西方五国军事联盟之成立，与其说是为了对付德国，无宁说是为了利用他们业已组成的西方国家集团反对它们在二次大战中的盟国。而且，现在已足够明显，他们以防止会危害该约签字国的所谓“经济稳定”的形势为借口，正准备采用军事措施及各种镇压办法，以对付国内的工人阶级与增长中的民主力量和殖民地及附属国家中的民族解放运动。布鲁塞尔条约之为殖民国家的联盟，并非偶然，这些国家为了保持它们在殖民地内上百年来的特权，想运用现在所发动的军事政治组合，镇压这些殖民地的民族解放运动。所有这一切，特别有力地表明了西欧联盟的反民主和侵略的反动性质。
美英集团的这种政治计划，与对于和平、对于在欧洲国家实现民主原则的关心，其互相抵触是十分明显的。当去年三月西欧联盟刚一出世时，美国统治集团就即刻宣称将予这一联盟以各种支持。现在，大家都清楚，西欧联盟国家在反对人民民主国家及苏联的道路上走得愈快，走得愈远，西欧国家在政治上与经济上就愈益依附于美国统治集团，后者是丝毫也不关心欧洲国家的政治独立和经济复兴的。其结果，将是美国和西欧集团各国之间以及西欧集团本身内部矛盾的加剧。西欧集团所依据的不是健全的也不是巩固的经济复兴的基础，这一集团在某种意义上是辅助性质的，这只要看到“马歇尔化”国家所建立的更为广泛的欧洲国家联合就可以知道。这一欧洲国家的联合不但不能予参加国以任何切实的帮助，并且一点也没有能防止许多西欧国家的日益增加的经济困难。西欧集团的侵略目的，还反映在不断增添的要更多军队、更多军费的要求上，这愈来愈破坏了它们在经济上稳定前进的希望。同时，这种形势使得这些国家内部的严重政治困难更加紧张起来。
西方联盟到现在为止，已用了颇为不少的办法塑成它的机构形式。早在去年春天，随着咨询委员会的成立，就在伦敦设立了该联盟的常设机构，由五国代表组成。他们还设立了军事委员会，以至西欧联盟总部，由五国参谋总长组成，而以英国蒙哥马利元帅为首。在目前和平情况下，这样匆忙的完成这些组织工作，包括设立总部在内，决不是证明西欧集团之参加者有任何保证欧洲持久和平的愿望。完成所有这些工作时的大惊小怪的样子，倒是证明他们所怀的目的是对某些欧洲国家，包括德国西部在内施以政治压力，并借环绕这一切工作的这种宣传叫嚣，促进这些国家参加西方集团，同时，还在欧洲国家公众人士间制造惶恐不安之感与战争狂。这是美英集团目前在欧洲推行其侵略政策的主要策略之一。除了在欧洲建立西欧联盟之外，美英统治集团过去两个月来，还从事于建立由这同样五个国家和加拿大、美国组成的北大西洋联盟。北大西洋联盟的目的，较之西欧联盟要远大得多。显而易见，这个目的是与美英强力地建立由美国称王的世界霸权的计划，很紧密地交织在一起的。
　二、北大西洋公约与美英统治世界的计划
如要说，西欧联盟的建立，符合于美英集团在欧洲的目的，那么，现在已经可以明显的看出：这一联盟只是美英建立世界统治计划中的一个计划，而且不是一个主要的计划。美国统治集团虽然让英国在西欧联盟中占据为首的地位，但在同时，它却保有按自己意愿以左右整个西欧集团的政策的一切可能。也不应忘记：美国和南美国家在里约热内卢所签订的条约，已在去年年底生效，该条约保证美国统治集团对其中绝大多数国家的影响。西欧联盟的实现以及泛美公约的生效，被美国国务院认为是在全世界推行美国政策的重要前提。北大西洋公约之提出，则作为这一政策的主要工具。虽然北大西洋公约规定欧洲五个国家、加拿大和美国参加该约作为盟员，然而谁都清楚：这一事情的领导属于美国统治集团，他们现在与欧洲最强大的资本主义国家——英国的统治集团结成一体。既然如此，北大西洋公约实际上就成为“大西洋两岸”，也即东西两半球上的美英统治集团侵略政策的主要工具。人们当记得，这正是邱吉尔在其耸人听闻的演说中所宣布的美英战后的主要任务。而他的这一演说就是在福尔顿那次由杜鲁门任主席的不平常集会上所发表的。
除了美、加和西欧五国——连卢森堡也算作“北大西洋”国家在内——以外，北大西洋公约草案还规定吸收某些其他国家。关于这一方面的谈论，现在不在少数，有人谈到邀请某些国家如瑞典、挪威和丹麦参加这一公约，并指出挪威政府在这方面的表现是异乎寻常的活跃。他们又宣称，佛朗哥西班牙、葡萄牙、意大利，甚至土耳其参加北大西洋公约的可能性，也正在讨论中，他们并且显然认为这一方法将有助于解决所谓“北大西洋”领导集团的任务。与此同时，作为“北大西洋”集团的辅助工具的地中海联盟或东地中海公约的成立，也在讨论中。在美英卵翼之下建立一个又一个国家集团的计划，越发着重说明了：现在正以“北大西洋公约”为基础急忙拉在一起的主要帝国主义集团的目的，绝不是区域性质的，而是体现了某些国家统治地球上一切部分的要求。这同样已由计划成立东南亚国家集团的计划所证明。该计划的具体实施开始于最近在德里召开的会议，这一会议是在讨论印尼问题的名义下召开的。但是，用不着说，这些国家内某些领袖人物的奴颜卑膝的态度，不是以使亚洲人民同意走上泞滑的道路，这条道路是那些醉心于殖民事务的国家及他们富有的老板们所正固执地驱使他们走上去的。
所有这些都表明在成立北大西洋联盟中，美英统治集团努力用直接的或其他的办法，将尽可能更多的国家拖入这种联盟，这样，将它们一个个地控制在手里。英美统治集团抱着这一目的，他们使用各种可以容许的和不可容许的方法。他们以“潜在的侵略者”的怪物恐吓其他国家，同时他们又对小国政府使用粗野的压迫手段。但是，局势是十分明显的。恰如他们在成立西方联盟时所做的一样，北大西洋公约的策动者，从开始就防止一切人民民主国家及苏联参加该公约的可能性，而且，这个公约正是针对苏联与人民民主国家的。可以看出，北大西洋公约的目的就是：美英统治集团在尽可能多的国家中获得操纵者的地位，剥夺这些国家采取独立的内政外交政策的可能性，利用这些国家作为实施他们建立美英对世界统治的侵略计划的辅助武器。完全显而易见地，不论是西欧联盟或泛美国家集团，都与目前所策动的地中海国家公约、斯堪的纳维亚国家公约及东南亚国家公约一样，是与北大西洋公约的目标密切结合着的。北大西洋公约的目标，业已成为美英在西欧、北大西洋、南美、地中海、亚洲、非洲以及在世界每一个能够达到的角落建立统治的计划的指导方针。
然而，人们不可以忘记，并不是一切同意参加这些集团的国家或已经参加这些集团的国家，都会无条件地在任何情形之下向美英的命令屈服的。不仅如此，在东方国家的人民中，最近已经掀起汹涌的民族解放的高潮，他们只有在今天才算获得了挺直腰杆站立起来的机会。难道人们对于这样重要的事实还能熟视无睹吗？最后，我们必须谈到苏联和各人民民主国家，它们正在实现着自己人民的真正意志和以友谊与平等对待其他民族的伟大原则。国力日益强大又有着国际威信和得到其他国家民主力量有力支持的苏联的存在，正是任何国家在其建立世界统治的所有各种计划中不能通过的障碍。这一点，从扑灭法西斯各国上面得到了具有历史意义的证明，那些法西斯国家曾经力图实现它们统治世界的狂妄计划，而现在的美英统治世界的计划，和那些法西斯国家的计划是相差无几的。
美国统治集团在第二次世界大战结束后立即开始在大西洋、太平洋以及许多距美国好几千公里远的天涯海角建立空军基地和海军基地。从那时起，美国的军事基地，不但没有减少，反而在东半球和西半球、在欧洲、美洲、亚洲和非洲的国家里大大地增加了。一切国家，特别是那些紧靠苏联边疆的国家，都已被安排了提供美英空军以便利的桥头堡垒以及其他便利于进攻苏联的条件。美国通过一次又一次贷款的方法，把各式各样的武器源源运交这些国家。没有一个有理性的人，能够说这种作法是为了美国的国防。另一方面，人人都知道在以侵略国家的失败而结束的第二次大战之后，并没有侵略美国的危险存在。相反，在第二次大战结束之后，美英却保留了它们在华盛顿的联合参谋总部的组织（该部以秘密方式组织它的工作），进行新的侵略计划，这难道能认为是偶然的吗？因为，假如没有这种侵略计划，便没有原由在目前和平时期的情况下保留华盛顿的参谋总部，也无需派遣美国以及英国的军队到越来越多的国家的领土上去。现在，美军不仅是用执行其在前敌国领土上占领工作的方法驻留在欧亚各国，并且他们还驻留在联合国许多会员国的领土上面。十分明白，这种外交政策与对美国国防的正当关心没有丝毫共同的地方，并且这一政策是充满着残暴，侵略精神的。美国某些人士正在力求将西德和日本都准备成为侵略计划的武器，并使它们成为正在准备中的侵略的共谋犯。美国之所以正凭借任何借口以延缓对德对日和约的缔结，这不是偶然的，这是美国统治集团外交政策的自然结果。
上述一切有关美英两国战后外交政策的事实，证明了这些国家的统治集团，目前不但不奉行建立持久与普遍和平的政策，相反地，却在从事于一种侵略政策，发动新战争的政策，以及用暴力建立美英对世界之统治的计划。与发动新战争这一政策的目的相一致的北大西洋公约，正是被计划作为达到这些目的的手段。但是，人们应该记着：签订这些或任何类似的公约，并不等于保证和提供机会来实现这类公约之倡导者所安排的侵略目的，人们应该就此追忆一下所有一切国家的民主人士曾对苏联政府领袖斯大林著名声明给以怎样一致的支持；该声明的大意就是：“上次战争的惨象，各国人民的记忆犹新。主张和平的人民大众的力量，对进行侵略的邱吉尔门徒们来说，是如此的强大，他们战胜不了这种力量，不能将这种力量转向新的战争去。”
　三、北大西洋联盟——破坏联合国组织的因素
美国国务院的正式声明，企图以努力“加强联合国组织”为名而为建立北大西洋联盟以及上述其他集团找到根据。但是，这种臆断当然是完全荒谬的。实际上，作为世界各地区一整套特定国家集团之首的北大西洋联盟，它的行将仓促成立，证明了美英两国当前的政策，业已完全脱离了美、英、苏三国政府与其他许多国家共同在成立联合国，和草订与通过其宪章时所致遵行的那一政策。众所周知，联合国并未讨论过成立北大西洋联盟或西方联盟，也未讨论过泛美公约，大家都知道：成立地中海联盟，或斯堪的纳维亚集团、或东南亚各国联盟及其他正在组织当中的国家联盟这一问题，目前正在没有联合国参加和直截了当地绕过联合国的情形下进行讨论中。这些集团的参加者，首先是美英两国的统治集团，认为把这些问题提交联合国讨论，对他们是毫无益处的。在联合国中，他们将可能被询问这些集团的真正目的与性质。这是那些领导成立这一切联盟集团及组织的各有关政府所绝不愿意的。因此，它们宁愿背着联合国秘密地行事。实际上，美英两国统治集团都以成立这些集团与组织而使联合国面对既成事实。北大西洋联盟及与之相连的以美英两国统治集团为首的国家集团，已在直接破坏着联合国。今天，这些组织的目的，在于破坏联合国的威权，而明天，它们或许就要摧毁联合国组织了。联合国组织的基础，在最近三年来一直受到有系统的破坏，这并不是无因的，这特别反映在力图取消五强在解决一切保证普遍和平与国际安全的重大问题的一致原则上，而这一原则是由联合国宪章所载明了的。
美国国务院为了支持其对北大西洋联盟问题上所持的立场，援引了联合国宪章。但这些远不能使人信服的引证，是以特别不负责任为其特点的。美国国务院援引联合国宪章第五十二条，该条规定区域公约如与联合国宪章之宗旨及原则相一致时可以存在。不用说，这一条是联合国宪章所必需的。但是，事实是，北大西洋公约，无论怎样也不能被认为是这种区域性的协定。北大西洋公约以及与北大西洋公约相关联的协定，其政治意义与联合国宪章第五十二条所规定的区域性协定的目的和原则毫无相同之处。北大西洋约公不能一般地说成是区域性协定，因为它包括东西两半球的国家在内，而且它所追求的目的，并不是解决各种不同的区域性问题，而是决定于美英外交政策的总路线。这一政策是不断干涉其他许多国家的事情，甚至干涉到地球上每一个角落的事情。说北大西洋公约是区域性协定，只是一种讽刺。凡是尊重联合国宪章第五十二条的人，都不会持这种见解。北大西洋联盟并不是根据第五十二条组织的，它是直接违反联合国宪章及其基本原则的。
美国国务院同样还提到联合国宪章第五十一条，该条规定联合国任何会员国受到武力攻击时，在安全理事会采取必要办法，以维持国际和平及安全以前，会员国有行使单独或集体自卫的权利。联合国宪章之需要规定这样一条是很明显的。但是，北大西洋集团的组成决不能从第五十一条中找到根据，这也同样是显而易见的。这首先从这样一个事实就显然可知，即不论是美国、英国或者是其他任何大西洋国家，都根本未受到任何武装进攻的威胁，仅仅这一点就足以证明为了辩解北大西洋联盟的成立而引证联合国宪章第五十一条是没有任何根据的。北大西洋公约决不是自卫所需，而是实现侵略政策与发动新战争政策所需的东西。
如果国务院关于联合国宪章的引证是牛头不对马嘴的，那么，再对上述声明中的其他关于成立北大西洋联盟的动机予以认识，也是有必要的。在这一方面，美国国务院之引述美国参院通过的所谓范登堡决议案是值得特别注意的。去年夏天（六月十一日——编者），美国参院通过了范登堡提出的关于美国外交政策“新方案”的提案。美国国务院声明称，上述“提案建议美国历史上第一次的在和平时期同西半球以外的国家缔结集体安全协定，以保障和平及加强我们的安全”。美国国务院的这一声明，再次驳倒了它自己硬说北大西洋联盟实属区域性质的断言。该声明同时也表明第二次世界大战结束后美国统治集团所奉行的外交政策的变化，这种变化暴露了这一政策的赤裸裸的侵略性质。上述决议案使美国政府于和平时期在建立任何国际性联盟上的为所欲为，可以在确保安全的借口下使美国统治集团参加任何集团及从事于任何冒险。美国参院之通过这一决议案，表明美国统治集团不仅抛弃了他们对联合国组织所承担的一切主要义务，而且也在外交政策上采取了新的方针，其后，美国的外交政策将以用武力建立美英对世界的统治为目的。
由于美英两国外交政策的这一新方向，因此，这一政策的矛头之直接指向苏联及人民民主国家，那是不足为奇的。因为苏联及各人民民主国家，正在始终一致地保障全世界范围的和平事业，而且也正在和一个新战争挑拨者进行不倦的斗争。因此，我们不能指望那些挑拨新战争并在目前竭尽一切努力以准备新战争的外国统治集团方面对我国持友好的态度。苏联是在对西方德国及东方日本的共同政策——该政策应作为在民主原则上建立世界持久和平的良好基础——上与美英两国签订各个重要协定的一方。但是，由于美英集团现在在外交政策上执行新的方针，不愿尊重他们所签订的各项协定，因此，这些协定就常常为美英统治集团所背弃。苏联也是与英法两国签订二十年友好互助条约的一方，该条约完全符合于普遍与持久和平的利益，而且对于欧洲和平的巩固特别重要。但是，英法两国统治集团违反了这些条约，将英法两国在条约中所承担会同苏联支持及巩固欧洲和平的各种义务置若罔闻。
苏联根据所有五大国有协调行动的必要，曾要求且现在仍要求严格遵守联合国宪章的条款，因为只有这种行动才能真正保证普遍和平与国际安全。但是，美英两国统治集团却加紧攻击苏联，并发动了愈来愈广泛的旨在破坏联合国的行动。然而，这一切都证明是不能达到目的的。因为苏联及其他若干国家不同意修改联合国宪章。因此，美英两国统治集团在深信这点之后，显然已达到了这样的结论，这就是他们必须绕过联合国。美英两国统治集团被统治世界的侵略计划冲昏了头脑，他们未能了解：他们违背最近对苏联及联合国其他会员国所承担之义务的这一政策的“新方案”，远不能增强他们的政治与经济地位，而且将受到一切爱好和平国家及构成一切国家之绝大多数的巩固与普遍和平的拥护者全体的谴责。
主要的结论是：
第一，美国统治集团已采取公然侵略的政治方针，这种方针的最终目的，就是以武力建立美英对全世界的统治，这种方针完全符合于他们所奉行的侵略政策和发动新战争的政策。鉴于上述情势，苏联必须进行更加奋力与更加坚毅的斗争，反对一切战争贩子，反对侵略与发动新战争的政策，争取全世界范围民主与持久的和平。在这一争取普遍和平与国际安全之加强的斗争中，苏联将把所有其他爱好和平的国家，及一切爱好民主及普遍和平的支持者，看作自己的盟友，因为他们所代表的，正是那些在第一次世界大战中曾首当其冲，而现在又以各种论据拒斥一切侵略者和新战争挑拨者的各族人民的真正情绪和愿望。
第二，每个人都看到，联合国现在正受到破坏，这是因为联合国至少在某种程度上阻挠和遏止着侵略集团的侵略与发动新战争的政策。关于上述情势，苏联必须更加坚定与更加坚毅地为反对侵略分子及其同谋者破坏与摧毁联合国而斗争，必须负责使联合国不纵容那些在目前常被纵容的分子，使联合国的威权受到更高的尊重，因此，问题在于对那些奉行着侵略与发动新战争政策的人们予以打击。（全文完）