经济实力的消长改变了帝国主义阵营内部力量的均势 美国同西欧之间经济矛盾进一步激化 [复制链接]

第4版()
专栏：

经济实力的消长改变了帝国主义阵营内部力量的均势
美国同西欧之间经济矛盾进一步激化
一九六四年，随着西方阵营内部经济实力的消长继续朝着不利于美国的方向发展，美国同西欧国家，特别是同“共同市场”六国之间在经济领域的矛盾进一步激化。无论是在商品市场、投资还是在金融方面，美国的霸权都受到了这些国家严重的挑战。
美国控制西欧　遭到猛烈反击
在美国政府妄图称霸全球的总战略中，牢牢控制西欧始终是一个重要组成部分，而经济上的控制又是保持它在西欧的霸权地位的基础。美国总统约翰逊在上台后就多次表示，他要继续推行目的在于加强对西欧的控制的“宏伟计划”。他在去年十一月底的一篇演说里大谈所谓“大西洋伙伴关系”，叫嚷“美国决心加强大西洋共同体的力量以及在每一个行动领域——经济、商务和金融的领域——的合作”，并且公开要求西欧国家放弃“谋求一国的狭隘自我利益”。然而，美国的野心正遭到实力日益增强的西欧国家越来越猛烈的反击。
去年五月在日内瓦正式开始举行的“肯尼迪回合”关税贸易谈判，在美国力图从经济上控制西欧的计划中占重要地位。美国政府力图通过这个谈判迫使西欧国家作出关税让步，特别是拆掉“共同市场”的关税壁垒，以便继续把西欧作为美国商品，特别是农产品的主要市场，从而获得大笔出超，以弥补它庞大的国际支付赤字。为此，约翰逊要参加谈判的国家“采取一致行动”，“在肯尼迪回合中不断地努力降低工业品关税”，而且特别要削减美国农产品的入口关税。但是，尽管美国对六国施行种种压力，六国至今仍然拒绝以美国提出的一律互减关税百分之五十的主张作为谈判基础，指出这有利于关税普遍偏高的美国，而不利于六国；它们提出“高关税多减、低关税少减”的口号同美国对抗。关于农产品，六国至今未对谈判是否包括农产品减税问题明确承担任何义务。法国作为六国中最主要的农产品出口国，竭力反对向美国农产品开放市场；它坚持六国必须在制订出排他性的共同农业政策之后才能参加有关农产品减税的谈判。由于美国同“共同市场”六国矛盾重重，谈判至今没有获得任何实际结果。
市场争夺激烈　美国处境不利
在谈判桌上美国既如此不顺遂，在激烈的市场争夺战中，它又在接连爆发的“汽车战”、“钢铁战”、“牛肉战”、“钟表战”……中遭到挫折。以“钢铁战”为例，由于敌不过西欧的廉价钢铁，再加上日本的竞争，美国每年的原钢出口已从一九五七年的五百三十万吨下降到前年的二百一十万吨，即减少了一半以上；而同期内每年进入美国市场的外国原钢则从一百一十万吨猛增到五百五十万吨，去年估计还将达到六百一十万吨。美国钢铁资本家正竭力怂恿政府再次援用所谓“反倾销法”来遏制外国钢进口。
由于遇到越来越激烈的竞争，在争夺西欧市场的斗争中，美国的处境每况愈下。据统计，去年上半年美国对西欧大陆非“共同市场”国家的出口总值达九亿六千一百二十万美元，只比前年同期增加二十万美元；而“共同市场”六国对这些国家的出口总值则达四十三亿四千八百六十万美元，比前年同期增加近五亿美元；其中西德增加两亿三千多万美元，法国增加一亿二千六百多万美元。争夺“共同市场”本身的斗争情况，也大致相仿，去年上半年美国对六国出口总值达二十二亿二千六百余万美元，只相当于六国相互贸易额近九十一亿美元的百分之二十四点五；而前年同期美国对六国出口相当于六国相互贸易额的百分之二十五点四。
为了避开关税壁垒，美国加速向西欧输出大量资本，以便就地设厂生产，就地销售，从而占领当地市场。据美国报刊的材料，目前美国对西欧的私人直接投资总和已达一百一十亿美元；这些资本集中投放在制造业和石油冶炼等少数部门内，以致在个别行业中占有很大的份额。据美国商务部在去年十月的一份报告承认，美国制造业设在西欧的分支企业的产品中，百分之八十二是在当地销售的。美国这种“钻进来”的做法，不能不在西欧引起日益强烈的反对。《美国新闻与世界报道》不久前惊呼，反对“美帝国主义”的声浪正响彻整个西欧；任何一笔新的美国资本的流入都引起人们猜疑。西德和法国等国的垄断企业正纷纷组织国内和国际的卡特尔以资对抗，法国甚至正式建议“共同市场”集团采取共同措施，来抵制美国资本的入侵。
法郎马克坚挺　美元地位不稳
在国际货币领域内，美国的霸权也受到以法国为首的西欧国家日益严重的挑战。这种挑战是在美元地位更加虚弱的情况下提出的。到一九六四年十二月上旬为止，美国的黄金储备已经只有一百五十三亿美元，除掉充作美元法定后备的部分，实际可用来兑付美元的“自由”黄金已经降到不足二十亿美元的最低点，而目前外国人持有的可随时要求换成黄金的美元短期债权则已超过二百六十亿美元。为了勉强维持美元同黄金的比价，美国不得不一再央求西欧国家予以支持。一年来它先后从“国际货币基金”组织借了相当于五亿美元的西欧货币的债务。去年十一月间英镑地位告急，更严重地威胁到同英镑有千丝万缕的联系的美元。去年十二月七日一期的《美国新闻与世界报道》杂志不禁惊慌地说：“一场美元危机突然出现在人们眼前。”因此，美国不得不赶紧拉其他国家一起贷给英国三十亿美元以挽救英镑危局，美国报刊承认，这是出于利己的动机。
在美元地位岌岌可危的同时，金融实力进一步增强的西欧国家，特别是“共同市场”中的法国和西德，则立意要改变迄今为止听任美元操纵资本主义世界支付领域的状况。据报道，早在去年年中，“共同市场”六国的黄金外汇储备就已超过一百八十亿美元。这几个月，六国集团的储备继续增加。巴黎《新观察家》周报去年十二月上旬为法国黄金外汇储备突破五十亿美元欢呼，它洋洋得意地写道，在目前的货币竞争中，“美元称王的时代已经过去”。
力量对比变化　矛盾不可调和
西欧国家在经济领域各个方面对美国的挑战，是同它们在近年来经济力量的增长分不开的。由于帝国主义经济发展不平衡的结果，近年来美国同西欧国家的力量对比已经由战后初期的绝对优势变为相对优势，在个别经济领域内甚至已退居劣势。这除了表现为美国的黄金储备已大大少于“共同市场”六国的黄金外汇储备以外，还表现为美国的工业生产和出口在资本主义世界中所占的比重每况愈下，而西欧国家则日益增长。据统计，在资本主义世界的工业生产中，美国所占份额已经由战后初期的百分之五十三点四降到前年的百分之四十四点七，即退到一九二九年时的水平；而西欧“共同市场”六国所占份额则比当年的百分之十三增长了近一倍。在资本主义世界各国的出口中，美国所占份额由一九四七年的百分之三十二点四降到去年上半年的百分之十七点五，也只相当于一九二九年时的水平；而“共同市场”六国所占份额则由百分之十一点四上升到百分之二十八，远远超过了美国。美国《商业周刊》承认，随着这种力量对比的变化，西欧“在某种程度上普遍存在离心的力量”，它现在已经“表现出想再度成为世界事务的中心舞台的野心。许多欧洲人逐渐感到，他们在工业和金融力量方面能与美国匹敌，而在经济和军事上，欧洲也已经到了能独立起作用的时候了。”
上述情况表明，美国和西欧之间在经济领域的矛盾是尖锐的、深刻的和不可调和的，而这也正是一年来美国同西欧之间，特别是美法之间在政治和外交领域内的控制和反控制斗争日趋激烈的背景。一些西方报刊在谈到这种矛盾发展的前景时承认，由于一次新的经济危机的魅影正在笼罩着大西洋两岸，美国同西欧国家之间争夺市场、转嫁经济困难的斗争，势将更趋激烈。
（据新华社讯）