铁道部依靠群众总结经验简化机车检修规程 改革形式主义的规章制度 发扬职工群众的革命精神 [复制链接]

第1版()
专栏：

铁道部依靠群众总结经验简化机车检修规程
改革形式主义的规章制度
发扬职工群众的革命精神
新规程正在全国机车车辆工厂试行。工人说：这一下是真正叫咱们工人负责，而不是叫条条负责了。这是党和国家对我们的信任，我们一定把机车修理得比以前更好。
本报讯　铁道部从实际出发，认真总结我国铁路机车检修经验，打破形式主义的束缚，把七十七万字的烦琐的规章制度改革为三万六千字的新规章制度，为提高我国机车工厂的生产能力创造了有利的条件。
新规程简单明了，中心思想明确。例如锅炉是蒸汽机车的心脏，它的质量好坏，决定着机车的牵引能力和使用寿命。在旧的检修规程里，一共定了一百三十九条，但大部分都是禁止事项和工艺方法，至于修理到什么程度才算质量好，却没有明确的回答。所以，有的工人说：“即使七十七万多字都执行了，也不见得能把机车修理好！”新的规章制度虽然只有二十条，却明确指出锅炉的主要问题是防止水锈，并且规定：检修后的锅炉必须不裂不漏，安装牢固，位置正确，安全装置作用良好，显示准确。
新的规章制度条文虽然大大减少了，但对质量的要求反而更严了。例如汽缸安装位置，新规程作了严格的规定。这是关系到修理后的机车能不能保持原来样子的大问题。保持原来样子了，跟它直接联系的鞲鞴和摇杆等等就可以使用标准件。这样，制造这些零件的车间，就可以提早大批生产，既能提高劳动生产率，又能降低成本。而且，机务段（机车使用部门）将来需要更换这些零件时，也很省事，拿现成的标准零件一换就行。旧的规程对于这个问题没有规定，却规定了跟质量无关紧要的锅炉和汽缸接触时不准加十毫米的垫。超过了，就得返工重做，每返工一次，就浪费人工、材料费一千多元。实际上，根据过去机车运行的经验和科学计算证明，就是用二十毫米的垫，也不影响机车性能，不妨碍机车牵引力，不影响机车寿命。
新的规章制度还大大便于发挥工人群众的积极性和创造性。旧规程对具体的工艺方法和操作方法规定得太死，到处是只许这样，不准那样。很多规定又是脱离实际的。例如关于焊接，只规定用手工电焊，没有规定用先进的电渣焊方法。有一次，长辛店机车车辆工厂工人用电渣焊方法焊接，铁道部驻厂技术验收员认为不合规程规定，不同意。两方为了这件事到铁道部打“官司”，铁道部虽然同意了使用电渣焊方法，但由于没有修改规程，以后遇到同样的事时，还不断扯皮。所以，旧的规程实际上起了抵制新技术的作用。在新规程中，只对重要的部件提出具体技术要求，对于一般部件，只提出质量要求，至于采用什么样的工艺方法和操作方法，由工厂决定。这就给工厂发动工人、工程技术人员钻研技术，开展技术革新，开辟了广阔的天地。
新的机车检修制度从去年十月份在工厂试行以后，工人们说：“这一下是真正叫咱们工人负责，而不是叫条条负责了”；“这是党和国家对我们的信任，我们一定把机车修理得比以前更好。”过去，质量好不好，全看验收员点头不点头。一个零件、部件做好了，只要验收员在任务单上盖了章，工人们便不再过问。现在不同了。长辛店机车车辆工厂的不少小组工人，做好一件活，就主动请别人来挑毛病，提意见；验收员认为质量合格了，他们还不放心，等机车试运转以后，还主动去看自己做的活有没有毛病。他们说：“不但让验收员满意，还要让使用部门满意。”
改革形式主义的烦琐的机车检修制度，是机车车辆工厂的工人和干部的迫切要求。但是，当铁道部提出要改革时，有不少人却认为：旧的机车检修规程，是多年积累起来的，比较完善、健全、系统。十几年来就是这样干的，工作有改善，质量有提高，现在要彻底改革，岂不是无事找事吗？还有人说：有了这么多、这么细的规章制度，生产上还有漏洞，要把这些去掉，不是更乱套了吗？铁道部的领导同志分析了这些思想，认为有不少人习惯于用规章制度组织生产，对旧有的机车检修制度不能适应生产发展的需要，没有切实的了解。为了帮助这些同志提高认识，并为改革作准备，便抽调四十多名干部、技术人员和有经验的老工人，组成改革规章的调查研究小组，由部的领导同志带领，深入到戚墅堰机车工厂进行具体调查。他们在工厂一边劳动，一边听取工人对规程的意见。经过三个多月时间，他们不仅弄清了旧规程的缺点，并提出了初步的改革草案。在这个基础上，铁道部又用三个月左右时间，组织了两千名工程技术人员和五千多名工人参加制订和讨论新规程。他们反复修改了五次。对一时定不下来的问题，就拿到生产实践中去检验，取得可靠资料以后再确定下来。现在，这个新规程正在全国机车车辆工厂试行，铁道部准备过一些时候，再根据试行的结果作一次修改。