从艾哈德戴高乐会谈看西德的平衡术 [复制链接]

第4版()
专栏：

从艾哈德戴高乐会谈看西德的平衡术
烽林
西德总理艾哈德同法国总统戴高乐的为期两天的会谈，已在二十日结束。从会谈结果来看，虽然不能说双方的严重分歧已经圆满解决，但是多少使最近以来不断恶化的两国关系得到了一点改善。
艾哈德的这次巴黎之行，正是发生在美国的“多边核力量”计划遭到严重挫败，而西德靠拢美国又连续碰壁亟须调整同法国关系的时候进行的。因此艾哈德此行的成败，不仅关系到西德今后的外交动向，而且还对帝国主义国家矛盾的发展，特别是美法之间矛盾的发展将产生重要的影响。
长期以来，西德在帝国主义国家角斗中一直居于一个特殊的地位。美国为了孤立法国，竭力拉拢和利用西德，拆散法国和西德的联盟，加紧推行它控制西欧的“多边核力量”计划。法国则借助于它同西德的结盟关系，拼命要西德离开美国，以便组成一个反美的“欧洲人的欧洲”。而西德一直周旋于华盛顿和巴黎之间，脚踏两只船，企图利用美法矛盾从中取利。从表面看来，西德似乎处于一种左右逢源的有利地位。但是实际上当美法矛盾尖锐化，两国越来越分道扬镖的时候，西德要想在美法之间保持平衡是一件十分困难的任务。
艾哈德政府上台之后，由于它企图更多地依靠美国，推行以联美为主、联法为辅的政策，这就进一步搞乱了平衡关系。特别去年下半年约翰逊政府宣布准备在去年年底建立“多边核力量”以后，西德政府为了染指核武器，要进一步同美国勾结在一起，而把法国冷在一边。当时艾哈德政府故意搁置了法（西）德合作计划，把大部分赌注押在美国的“多边核力量”计划上。它公开叫嚷不管法国赞成不赞成，西德决心同美国单独签订“多边核力量”条约。艾哈德政府的这种态度引起了戴高乐的严重不满，使法国、西德关系处于极端紧张状态。而西德国内的“戴高乐派”也对艾哈德群起攻之，要他改变做法。然而，艾哈德政府却不加理会，它想从美国的“多边核力量”计划中取得核控制权来为它的联美政策扩大影响，巩固自己的地位。
但是，谁知约翰逊政府保证要在去年年底成立的“多边核力量”计划，由于遭到法国和西欧其他国家的反对而搁浅。特别使波恩难受的是，美国现在表示愿意研究英国的“大西洋核力量”计划。而英国的“大西洋核力量”计划明文规定西德不准扣核扳机。这虽然不过是华盛顿的一个姿态，但对西德说来是一颗苦药丸。艾哈德政府本打算不惜得罪法国从美国的提携得到好处，结果使自己赔了夫人又折兵，陷入了进退维谷的窘境。
使波恩伤心的还不止于此。为了弥补“多边核力量”问题上的挫折，应付今年的大选，艾哈德政府曾经在去年十二月北大西洋集团理事会前后，要求美英法三国提出一项“德国问题的倡议”。艾哈德政府原是想拿这一点来挽回失败，为大选增加资本。但是西德政府的这个建议受到了西方三国的冷淡。美国为了它的“全球战略”不愿支持西德的要求。这不能不使西德感慨系之。西德的《商业报》说：在美国选举期间，西德及时地向约翰逊保证无条件地依靠美国盟友，但是现在美国人“把联邦德国盟友的倡议却当作耳边风。”
艾哈德靠拢美国的做法，结果落得了两手空空。西德的资产阶级报纸也已经看到这一点。西德《总汇报》说：西德为了讨好美国人而与巴黎保持一定距离，“看来这并没有捞到什么好处。”西德《工业信使报》也指出，仅仅作美国的一个
“大西洋模范学生”是“很少能真正受到尊重的”。这种情形为西德国内的“戴高乐派”提供了弹药，而对艾哈德政府的亲美政策十分不利。以前总理阿登纳和前国防部长施特劳斯为首的强大的“亲法势力”竭力利用亲美派的倒霉处境节节进逼。在西德大选年头，这种内外夹攻显然是艾哈德所吃不消的。在这种情况下，艾哈德政府不能不感到有必要在对外政策上作某些调整，特别是对美法关系上调整一下天平。
正是由于上述考虑，艾哈德作出了同戴高乐会谈的决定。为了制造会谈的气氛，西德官方和报纸舆论借着艾哈德的巴黎之行大做“法（西）德和好”的文章。西德总理艾哈德在临行之前，特别表示要带着“最大的诚恳”去同戴高乐会谈，并且附和这位法国总统的说法，要建立一个“更大自主性”的欧洲。西德的报纸甚至公开出来替戴高乐的“欧洲人的欧洲”叫好，说什么“世界政治的发展证明了戴高乐的计划是正确的”。当然，这一切并不表示西德今后决心要同美国一刀两断而同法国站在一起。只要西德今天还没有完全摆脱两面依靠的地位，也就不会放弃它在美法之间两面渔利的政策。正象西德《世界报》说的：“保证德国（西德）既同美国又同法国紧密合作仍然是德国的政策。”因此，西德今天对戴高乐所说的好话，在很大程度上是为拉拢法国而做出的姿态。西德政府实际上的打算只是想使过于倾向于美国的天平恢复适当的平衡。在这次艾哈德同戴高乐会谈声明中故意不提两国分歧的中心问题——北大西洋核力量问题，正是这方面的一个反映。
但是，尽管如此，西德同法国关系的任何改善，都意味它多少离开一点美国而向法国靠拢一步。这显然是有利于戴高乐反抗美国，而不利于华盛顿控制西欧。因此巴黎一直是以满意的心情注视着艾哈德的来访。戴高乐未尝不知道目前波恩还摆脱不了对美国的依赖。但是当现在美国的“多边核力量”计划遭到挫折，西德转向寻求法国帮助之际，戴高乐进一步拉拢波恩在共同市场国家的政治合作上打开局面，这未尝不是他的“欧洲人的欧洲”计划的一个进展。因此一方面利用西德外交困境，施加压力，一方面又乘虚而入给艾哈德政府某些支持使西德更多地靠拢法国，就成为戴高乐在同艾哈德会谈时的重要考虑。这次双方联合公报所以特意一再重弹“以自决统一德国”的老调，其道理正在这里。
美国对于艾哈德访问巴黎抱着惴惴不安的心情。因为今天美国在西欧孤立法国，推行控制西欧计划的主要帮手就是西德。如果今后不能把西德抓住，美国要想在西欧打败戴高乐那就难上加难了。美国在“多边核力量”上已经输了一回，法国拿美元兑换黄金又向美国敲了一棒。现在艾哈德访法又打击了美国孤立法国的政策。就在短短几个月中美国在美法搏斗中就连败三局。当然美国对于这一切是不会死心的。它是竭力要反本的。就在这次艾哈德去巴黎访问时，美国又向西德使出了威胁利诱的手段。它一面由驻西德大使出面警告艾哈德不要“过份地回到戴高乐的怀抱”，一面约翰逊又亲自出马大谈美国决不放弃“多边核力量”，想继续吊住西德的胃口。但是，当西德不久前因为追逐“多边核力量”而大倒其霉之后，美国的这个计划到底还有多大吸引力，那就天晓得了。
当然，目前美、法、西德之间的角逐还远未结束。矛盾的各个方面还在继续斗争。但是从这次艾哈德访法看来，美国在西欧的日子是越来越不好过了。