约翰逊“经济咨文”空谈“繁荣” 对美国经济衰退前景表露不安 [复制链接]

第5版()
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约翰逊“经济咨文”空谈“繁荣”
对美国经济衰退前景表露不安
新华社二十八日讯 华盛顿消息：美国总统约翰逊今天向国会提出一年一度的“经济咨文”。这个咨文表明，在约翰逊大肆吹嘘“繁荣”的背后，美国经济存在着一大堆使美国政府忧虑不安的问题。
约翰逊在咨文里罗列了一大堆数字力图证明美国的“经济情况是十分良好的”。咨文说，美国政府并且“期望在今后的一年内（经济情况）将会继续不断地取得有利的发展”。但是咨文同时无法否认，美国经济今天仍然存在着一系列的弱点，而且美国政府实际上对经济前景并无把握。咨文在这方面以低沉的调子说，“我们的繁荣……并不是完全的”，美国政府“不能保证增长会长久保持下去”。
咨文说，美国的失业人数比率在去年年底为百分之五。“就业法当中关于使一切有工作能力并愿意工作的人都获得工作机会的诺言没有兑现”。咨文同时还无法掩饰美国社会中贫者益贫、富者益富的真相。咨文说，美国目前
“仍然有着过多的人，由于受歧视，由于疾病、残废、年老或家庭环境的障碍，由于失业或生产效率低，由于缺乏机动性或讨价还价的力量，由于未受（应有的）教育和训练”而根本享受不到“繁荣的好处”。另一方面，咨文说，美国大公司的利润却连年上升。
谈到一九六五年的经济前景时，约翰逊一面散布乐观空气，说什么他“不相信衰退是不可避免的”。但是另一方面他又大叫要“对衰退进行斗争”。咨文建议国会拟订一种程序，保证在一旦出现“衰退”危险时可以就暂时削减所得税的措施“迅速采取行动”以加强对“市场的信心”。咨文还谈到要采取其他一些人为措施来力图“防止衰退或者大大减少衰退的力量”。
咨文同时还用了很大的篇幅来谈论美国的国际收支逆差和美元危机的问题。咨文说，“在五十年代，（美国的）国际收支情况不断出现赤字，在一九五八年到一九六○年期间每年的赤字平均将近四十亿美元。这样大的赤字造成了损害国外对美元的信心的威胁、也限制了我们同时追求国内和海外的目的的能力。结果恢复和保持美国国际支付的平衡在若干年内一直被认为是经济政策的一个重要目标。”但是咨文承认，“经过四年多的巨大努力，（美国政府）仍然未能取得国际收支平衡”。“贸易的增长和政府节约海外开支的成就已经在很大程度上被资金外流增加的数量所抵销。结果我们的赤字仍然是太大了。”咨文主张通过进一步扩大出口、限制短期资金外流和吸引外国资本进入美国等一系列措施来改善这种状况。他特别鼓吹资本主义世界贸易的广泛“自由化”，以便于美国进一步向其他国家倾销商品。
咨文还要求修改关于美国通货流通额的百分之二十五须有黄金为后盾的法令，使联邦储备银行中的美元存款今后不再需要黄金支持，企图借此增加一笔可用来兑付国外短期美元债权的“自由”黄金，暂时稳住风雨飘摇中的美元地位。咨文强调说，“美元的稳定不仅对于国内的进展，而且对于我们在国外的一切目标来说，都具有重要意义。”咨文同时还要求其他西方国家在货币领域内进一步“加强合作”，支持美元。
据美国报刊报道，由于美国的黄金储备近来正进一步趋于枯竭、美元地位正岌岌可危，到本月中旬为止，美国的黄金储备已下降到一百五十一亿八千余万美元的新低点；除去作为美元法定后备的部分不算，美国实际上可用来应付国外压力的“自由”黄金只剩下不过十五亿美元左右，还不及外国人持有的可随时要求兑换黄金的短期美元债权总和一百六十一亿美元的十分之一。西方报刊在评论中还指出，即使实行了约翰逊的上述建议，使“自由”黄金增加大约五十亿美元，但这有限的数字显然仍然不能使美元摆脱危局。