支部积极参加领导　充分开展民主教育 磁县建立人代会取得初步经验 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　支部积极参加领导
　充分开展民主教育
磁县建立人代会取得初步经验
【本报讯】太行磁县在结束土改中建立村级人民代表会，获得初步经验，特介绍如下：
（一）结合整顿支部在党内外进行充分的民主教育，按民主手续成立人代会。由于我们过去对党员与群众缺乏系统的民主教育，党员与群众缺乏民主生活习惯，因之他们对民主尚存在着许多误解：如在这次选举人代会中，有人认为：“人代会是结束土改的，结束土改完了，人代会就散了。”还有人认为：“人代会是评议员，代表是评议员”。有的干部党员认为：“代表是干部的帮手，支部是代表的后台”。显然这些错误的认识在党内外必须进行充分的民主教育，来提高党员与群众的认识。磁县的做法是在选举人代会前，结合整顿支部初步改善党员与群众的关系，在整顿支部中，党员干部从批判检讨过去的不民主作风，认识过去不民主的危害，结合领导上对他们进行一些必要的民主教育，来启发他们对民主的自觉。如西彭厢支部在批判检讨了过去支部不团结，群众不拥护等原因，是由于不民主。这时领导上便把支部教材第三课中“支部如何领导人代会”的部分，进行了教育，经过讲解讨论后，大家说：“咱以前要象这样，工作早闹好了，以后可得民主哩！”
另外，在整顿支部过程中，同时在群众中也要进行充分的民主教育，结合整顿支部中党员干部检讨的材料，说明村中过去不民主是由于缺乏民主制度的保证，咱们老百姓不知道怎么使用咱们的民主权利。这时便把今后如何成立人代会、人代会的作用性质等向群众作教育，经过这样宣传教育后，提高了群众对人代会认识。他们对选举人代会，一般很慎重，如三区群众提出“人代会选不好，工作作不好”。
在党内外进行了民主教育，党员群众都有一段思想酝酿后，便可正式成立人代会。在选举人代会的做法上，磁县一般是采取了两种作法：一种是简单的不慎重的，按妇女做鞋队，男人代耕队或笼统的群众会，甚至光农会会员来进行选举。显然这种选法，是不合民主手续的。另一种是以张家楼为代表，他们经过登记公民，审查公民，按公民划分选区，提出候选人，然后进行正式选举，最后宣布参加选举公民人数，各代表当选票数。这种办法一般很慎重，群众认为“当选代表真不简单，今后真正要民主哩”，同时也造成当代表的光荣空气。许多代表当选后，表示态度“这么多人看起咱，以后可要好好给群众办事哩”，在结束土改中，代表一般都积极负责。
（二）支部必须以自己的模范行动、正确主张，在人代会中实现支部的政治领导。支部在人代会中要实现政治领导，而这个政治领导，，又必须建立在群众拥护的基础上。因此经过整顿支部初步改善了党群关系，支部取得群众信任后，在日常具体工作中，还必须以自己的模范行动、正确主张，来实现支部对人代会的领导。如西泉庄在代表会中，讨论分配果实时，有些代表自私自利，，想多分果实，便提出让党员代表史万华也多分果实，史万华便坚决拒绝说：“我翻透身了，我坚决不再分群众果实。”这便影响其他代表，也不多分了。新义街在划阶级中，发现党员代表与非党员代表都有情面思想，几户阶级划的不准确。这时，党便召开支部会，开展批评与自我批评，检讨这种情面思想，党员检讨后，支部便决议重划阶级，并由党员代表到人代会中，主动作自我检讨，并把支部检讨意见提到人代会，这时影响其他代表，也检讨了这种情面思想，最后大家一致拥护支部的意见，又重划了几户阶级。另外支部除用自己模范行动和正确主张来领导人代会外，在方法上还必须发挥全体支部的集体领导，和加强党与代表的连系。九区西六开全村十二个党员，有六个党员当选代表，这六个党员每次开代表会前后，便在一块讨论工作，他们虽然注意了支部对人代会的领导，但其他六个没有被选为代表的党员，就没有事了。新街在这方面做的比较好，他们规定支部讨论决议以后，党员与代表党员，每天接头一次，党员把自己听到群众反映，及自己意见交给代表党员，代到人代会去，这样便发挥了全体党员的领导作用。另外他们还加强了党员与非党代表的联系，每次开人代会前，党员即与代表个别谈话，征求他们意见，发动他们在代表会上发言，这样每个问题在事前都有酝酿准备，代表也积极发言，因此在讨论中，每个问题一般都能很快很顺利的解决。
（三）代表会要养成民主习惯，在做出决议前后，必须时刻连系群众，吸收广大群众意见，贯彻代表会的决议。人代会是全村最高权力机关，它的每一个决议，都关系全村群众的利益，因此代表会本身必须充分发挥民主，养成他们的民主习惯，并时刻注意连系群众。有些村代表误认为“代表是最高权力哩，有啥问题代表一决定就算了，谁还敢不执行”，这样代表会便又会产生新的不民主作风。泉头在这方面做的比较好，他们每次开代表会，都选出纪录人，在决定每个问题时，认真执行少数服从多数的原则，决定以后，由记录记到本上，并向大家念一遍，让大家通过，这样许多代表便反映说：“代表会真正是实行民主哩”。他们对讨论和决定个问题，也比较慎重和负责。另外在代表会如何连系群众问题上，时村营的办法是：他们在讨论决定之前，各个代表都深入群众了解群众思想，然后根据群众思想作出决议，如一个寡妇老人：她没房子，但他坚决不要房子，经代表深入了解思想后，发现她并不是不要，是思想上仍有顾虑。代表会便决定给他留下一座房子，等到宣布全村分配果实名单时，没有宣布她，这个老婆看到其他人都有了房子，只她没有就哭了说：“我后悔了，我办了没材料事了”，这时代表便宣布还给她留着房子，她马下很高兴不哭了。另外在做出决议之后，代表仍然要深入了解群众思想，进行说服教育，贯彻代表会的决议。该村段王花，她过去多分很多房子（三口人十八间），这次代表会决议抽她几间房子，她很不满意，代表便耐心向她说服解释，并适当照顾她的利益，她要分给一个老婆住，人代会听取了她的意见，这样最后抽她的房子，她也很满意了。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　（太行六地委办公室）