以革命精神推行加工工业的专业化和协作 [复制链接]

第5版()
专栏：社论

以革命精神推行加工工业的专业化和协作
为了促进工业生产的全面高涨，全国各地正在进行经济管理工作革命。经济管理工作革命的一个重要内容，就是推行加工工业的专业化生产和协作。这是多快好省地发展我国加工工业的重要途径。
在加工工业的生产组织上，特别是在机械工业的生产组织上，存在着一个突出问题，就是“全能厂”多，专业厂少；不论是制造厂，还是修配厂，铸、锻、热处理、电镀等工艺和技术后方都各搞一套，大小零件、部件，甚至螺丝钉、螺母、标牌，也都自己制造；企业与企业之间，缺乏统筹安排，缺乏合理分工和密切协作。这种互相重复、分散力量的现象，造成很大的浪费。它同现代科学技术和工业生产的发展不相适应，束缚了生产力的进一步发展。
中华人民共和国成立初期，在机械工业基础十分薄弱的情况下，我们曾经建设了一批“全能厂”，当时，我国工业建设处在从无到有的阶段，这种“全能厂”的建设，在当时是必要的，也是正确的，这一点必须肯定。它对于促进机械工业的发展，起了积极作用。但是，随着国民经济的不断发展，机械工业已经具备了相当的规模，生产技术有了一定的基础，产品品种越来越多，批量越来越大；在这种情况下，机械工业实行高度专业化生产和协作的要求，就越来越感到迫切。在我国国民经济调整、巩固、充实、提高的时期，在机械工业中进行了不少的专业化和协作工作，但是，都没有触及到改革“大而全”、“小而全”企业的生产组织。当前，我国的工业部门面临着一个迫切的任务，这就是，按照专业化生产和协作的原则，对加工工业，特别是机械工业的工业生产组织进行一次革命性的改组。改组的基本方法有两种：一种是把“全能厂”一分为几；另一种是把分散的、相同的生产力量组织起来，合理分工，进行专业化生产。经过这样的改组，可以解放生产力，进一步促进生产的发展。
专业化生产和协作是现代工业发展的客观规律。现代工业是建立在高度科学技术基础上的社会化的大生产，技术要求复杂，产品种类繁多。要制造出来一个完整的工业产品，往往要由许多工业企业提供原料、材料、燃料和机器设备，往往要由许多工业企业进行一系列的加工。要求这一切生产活动都由一个工业企业来完成，是很难设想的。事实上，每一个工业企业，只能完成整个产品的一个部分或者生产过程的一个阶段。许多工业企业互相协作，才能制造出完整的产品。细致的社会分工把社会生产分成各个独立的生产部分，每一部分的生产只能是专业化的生产，协作又把各个专业化生产的部分联结为一个整体。因此，就每一个工业企业来说，只是专能的，不是万能的；就一个社会来说，才能把成千上万个专能企业联合成为万能。专业化生产是协作的基础，协作是专业化生产的必要条件，二者相辅相成，互相促进。社会经济越发展，科学技术越发达，社会分工越细致，工业生产越是专业化，就越要求加强协作。这是不以人们意志为转移的经济发展的客观规律。
在经济比较发达的资本主义国家中，加工工业中的中小工厂占的比重较大，专业化生产和协作都有较大的发展。但是，在资本主义制度下，工业生产的专业化和协作是在竞争和生产无政府状态中自发地形成的，因而，它的发展是畸形的，不可避免地给整个社会带来极大的浪费。社会主义经济是计划经济，工人阶级成了社会的主人，我们有可能充分认识和自觉地运用现代工业生产的客观规律，在整个国民经济的范围内，有计划地合理地组织加工工业的专业化生产和协作，全面推动生产的发展。
专业化生产和协作的优越性是十分明显的。第一，有利于发展新产品，提高质量。第二，有利于采用新技术、新工艺、新装备，迅速提高机械化、自动化程度。第三，有利于促进产品、零部件的标准化、系列化、通用化，便于制造、使用和维修。第四，有利于加强生产技术管理和经营管理。第五，有利于提高劳动生产率，节约原材料，降低成本。第六，调整生产关系，促进生产力的发展。总之，一句话，实行专业化生产和协作，可以多快好省地发展加工工业的生产。
我们既然认识到专业化生产和协作是一个客观规律，专业化生产和协作的优越性又为实践所证明，那么，专业化生产和协作是不是可以毫无阻碍地进行呢？
任何新的东西出来，或者因为人们不习惯，或者因为人们不了解，或者因为同一部分人的利益有抵触，都会遇到阻碍。按照专业化生产和协作的原则组织加工工业的生产，必须打破企业、行业、部门和地区的界限，有的还要调整隶属关系，这就难免要遇到各种各样的思想阻力。
各种思想阻力，归纳起来，基本上有三种。第一是贪大求全，万事不求人。为了本企业的方便，不计经济效果，不愿组织协作，盲目扩大企业产品品种，增加不必要的工艺项目，力求自给自足。第二是愿当主角，不愿当配角。愿意搞制造，不愿意搞修理；愿意生产成台主机，不愿意只生产零件、部件。第三是怕协作厂不能及时供应产品，质量不能保证。这些观点是小生产者自给自足狭隘落后思想的反映，不符合现代社会化大生产的要求，因而，都是错误的。
为什么会有这种错误的思想呢？这是因为“全能厂”的思想影响相当广泛，习惯势力相当顽强，没有充分认识到“全能厂”的害处，没有深刻地认识到改革加工工业生产组织的必要性；这是因为有些同志误认“全能厂”是社会主义企业的最好的组织形式；这还因为有些同志只看见本部门、本地区、本企业的局部利益，阻碍了自己去正确地观察问题和分析问题。
因此，推行专业化生产和协作，必须思想工作当先，首先从思想上克服那种贪大求全，只图自己方便，不顾国家整体利益，不愿为别人服务的分散主义和本位主义思想，发扬实事求是、大公无私、坚决革命的精神，才能保证加工工业生产组织的改革工作的成功。
组织加工工业的专业化生产和协作，必须从实际出发，根据不同情况，采取不同的做法。这就是说，要因城市的不同而有所不同，对于行业齐全、品种较多、成套性较强的大城市
（例如，上海、北京、天津、沈阳），专业化生产程度的要求就要高一些；对于一些中等城市，专业化生产程度的要求就可以低一些；而对于县以下的城市，则可以不强调搞专业化生产，只搞一些既能生产又能维修的综合工厂。同样，对于不同的加工工业的行业（例如，机械工业、纺织工业、轻工业、化学工业中的加工企业）、不同的企业，做法也要有所不同。在具体的组织工作中，首先要抓调查研究。在现代社会化的大生产中组织专业化生产和协作是极其复杂的事情，各个企业之间的联系非常密切，一环抓不好，就会影响一连串企业。加上我国是一个十分辽阔的国家，各地区经济发展很不平衡，如果千篇一律，想一个模子套下来，必然会把好事情弄坏。因此，必须进行深入细致的调查研究，按地区，按行业，认真查清企业的基本情况，诸如产品品种、生产能力、产品质量、技术力量、设备构成、产需关系、运输条件、原材料供应、协作关系等等情况。在周密调查研究的基础上，从实际出发，根据不同情况，分别对待，统筹安排，有步骤地合理地组织加工工业的专业化生产和协作。
按照专业化生产和协作的原则来改组加工工业，是改进经济管理、调整生产关系、发展生产力的一项重要工作。因此，专业化生产和协作的工作开展以后，就必然要求经济管理工作的进一步革命化，要求管理体制、协作价格、物资供应、计划体制、劳动工资、职工福利等工作相应地跟上去。这些方面的工作如果跟不上，专业化生产和协作工作就很难巩固，各地区、各部门在组织专业化生产和协作工作的同时，必须注意抓好这些方面的工作。
推行专业化生产和协作，改组“全能厂”，是一件新工作，开始时，总是不完善的，常常是不为人们所理解的。我们的任务就是要以革命精神从事这项工作，勇于实践；并且要用唯物辩证法的观点，不断地总结经验，逐步摸索出一条适合我国具体情况的专业化生产和协作的道路来。