实行专业化和协作是发展工业大生产的客观规律 [复制链接]

第5版()
专栏：

国家经委召开全国专业化生产和协作经验交流会，介绍上海天津北京和沈阳的经验
实行专业化和协作是发展工业大生产的客观规律
新华社天津十一日电　我国加工工业正在加快步伐向专业化生产和协作的道路前进。北京、上海、天津和沈阳四个大城市的加工工业，已经为此提供了比较成熟的经验。武汉、广州、重庆、西安和其他一些工业比较集中的城市，正在参照四大城市的经验开始推行专业化生产和协作。
为了保证这一重大改革顺利、健康地进行，国家经济委员会最近在天津召开了全国专业化生产和协作经验交流会。会上着重介绍了上海、天津、北京和沈阳的经验。
上海市的加工工业原来就有一定的分工协作基础，近几年来进一步调整了企业的产品方向和生产规模，使专业化生产和协作有了较大的发展。目前全市已经基本上按产品组织专业生产。天津、北京、沈阳等市从去年开始首先在机械工业中组织专业化生产和协作，在轻工、化工、纺织等行业中也进行了一定的调整工作。这些城市的实践证明，分散在全能厂中的生产力量一经按专业化与协作的原则组织起来实行合理分工之后，就会发挥出比原来大得多的作用。天津市从一些全能厂中分出的三十多个专业小厂，在半年多的时间内就把生产提高了百分之四十。上海市在没有全能汽车制造厂的情况下，依靠一百多个中小型修理厂和配件厂组织起来分工协作，在两年的时间内试制成功了三轮卡车，并且又陆续试制成功了七马力手扶拖拉机、三十五马力拖拉机、凤凰牌小轿车等许多重要产品。目前，上海三轮卡车的生产能力已经达到年产两千辆的水平。
会议认为，用革命精神改组我国的加工工业，把现有的全能企业视生产的需要逐步改组为专业企业，并且在专业生产的基础上组织广泛的协作，是当前经济管理工作改革的一项重要内容。走专业化生产和协作的道路，是工业大生产发展的客观规律，是工业发展的必然趋势，是所有工业先进国家的必由之路。
会议指出，专业化生产和协作比之全能厂有更多的优越性：有利于发展产品、提高质量；有利于采用新技术，迅速提高机械化、自动化程度；有利于促进产品、零件部件的标准化、系列化、通用化，便于制造、使用和维修；有利于提高劳动生产率，节约原材料，降低成本；有利于减少层次，改进企业管理；有利于领导干部接近生产，改进作风；有利于调整生产关系，促进生产力的发展。一句话，实行专业化生产和协作，可以多快好省地发展加工工业的生产。
但是，会议认为，这项对于我国工业发展具有重大影响的工作的全部意义，目前还没有完全为人们特别是工业部门的所有干部所理解。从代表们反映的情况可以看出，有些人的思想仍然受到习惯势力的影响，迷信全能大厂，或是理论上承认应当专业生产，但是一遇困难，又习惯于走全能厂的老路。还有些人从本企业、本部门、本地区的“利益”出发，只图自己方便，不计全国得失，只愿当主角，不愿当配角，不肯搞专业化生产和协作。所有这些看法和做法，都是不对的。
会议认为，建国初期，在我国工业基础十分薄弱的情况下，建设一批“全能厂”是必要的，也是正确的。这些厂也确实起过重要的作用。不承认这一点是不对的。但是，目前我国工业已经有了一定的基础，特别是在我国工业生产要求迅速提高技术水平、要求更大的发展的情况下，就日益感到“全能厂”的组织形式和生产发展不相适应。在这种情况下，如果不对“全能厂”加以改革，就不能适应今后工业多快好省发展的需要。而且我国今后建设也要依靠现有的工业基地，只有改组现有工业，才能更好地完成今后的建设任务。
会议指出，推行专业化生产和协作，把“全能厂”中的“大而全”“中而全”“小而全”的企业逐步变成“大而专”“中而专”“小而专”的企业，并且以“中而专”“小而专”为主，是对现有加工工业的一次革命性的改组，是经济管理工作革命的一项重要内容。因此，必须要有革命精神。首先要在思想上进行革命。会上举出的许多事例说明，只有革掉思想上的形而上学，革掉本位主义和分散主义，彻底地从“全能厂”的框框中解放出来，树立整体观念，才能顺利地开展这一工作。
济南汽车厂最初打算把铸铁件交给外厂协作的时候，部分干部思想不通，有人认为“协作件越多，就越不象个汽车厂的样子”。有人认为“在家事事易，求人处处难，协作总不如自己干方便”。科室干部担心协作厂不能按时交货。在厂内经过三次大辩论，仍然有人坚持要留一部分自己生产。后来，工厂党委下决心做出三个月的储备，死心塌地地与外厂协作。不到两个月的时间，全部铸铁件不仅可以按时供应，而且质量好，成本比他们自己生产时降低了百分之十五。大家这才深刻地认识到专业化生产和协作的好处。现在这个厂已经与五十多个厂建立了协作关系，产品中的协作件价值占总成本百分之五十左右。
上海金属工业制品公司开始为机电行业集中生产紧固件的时候，没有从全局着眼，片面追求产值产量，提出了所谓“八不做”：精度高的，数量少的，工时大的，规格特殊的等等，都不做。许多主机厂不得不自己用通用机床加工螺丝，效率低，成本相应加大。后来，这个公司组织干部、技术人员和工人访问了主机厂。通过访问，他们认识到专业厂生产紧固件多快好省，主机厂生产紧固件少慢差费，从而树立了全局观点，决心当好配角，全心全意为主机厂服务。现在无论批量大小，加工难易，只要主机厂需要，他们能够生产的，无不欣然接受，而且送货上门。
会议认为，进行这项革命性的改组，必须采取革命的办法，不能采取改良的办法。不能只把全能厂中一部分次要的零部件拿出交给别厂协作，不能等待另建新厂。目前，主要是把我国加工工业中的主力军——全能企业——改组为专业生产的企业，在专业生产的基础上组织协作。改组的方法，一是把全能厂一分为几，一是把各个全能厂中分散、重复的零部件生产、工艺加工和技术后方的力量组织起来，按专业重新调整设备和人员，进行合理的分工。
根据几个城市的经验，企业实行专业生产以后，可以为技术革命创造更好的条件，同时技术上的改革，又可以反过来巩固专业生产，并且为今后进一步实行专业化生产提供新的技术基础。因此，会议认为，推行专业化生产和协作，不能只停留在生产组织的改革上，在企业改组以后，还要进行必要的技术改造，发动群众自力更生动手改进工具，改进设备，改进工艺。
几个城市推行专业化生产和协作以后，在管理体制、协作价格、物资供应等方面出现了一系列新问题，需要工业管理的各个环节相应地跟上去。会议认为，天津市最近由三十多个单位组成工作组，深入中小专业工厂调查研究，同群众商量解决这方面的问题，是一种有益的探索。会议期间，各地和中央有关部门的代表也就这些问题进行了研究。
会议特别强调，按专业化生产和协作的原则改组加工工业是一件十分复杂的工作。进行这项工作的时候，一方面要有满腔革命热情，另一方面又要从实际出发，进行深入细致的调查研究，作出规划，有步骤地分期分批组织实现，发展一批，巩固一批，再发展一批。对于不同的行业、不同的产品、不同的地区、不同规模的城市和所有制不同的企业，要采取不同的作法。
会议最后指出，在我国加工工业中推行专业化生产和协作是一件新工作，它同一切新生事物一样，在开始时总是不很完善的。工业领导部门应该热情地扶持它，同时不断总结经验，使它逐步完善起来，在实践中摸索出一条适合我国具体情况的专业化生产和协作的道路。