看全局　算大账 [复制链接]

第6版()
专栏：

　　看全局　算大账
　　河北省滦南县副县长　阎振海
按经济区域调整商业机构，组织商品流通，在滦南县已经实行一年多了。实践证明，这是商业工作上的一项重大改革，也是思想上的一次革命。
只治标不治本不能彻底解决问题
一九六三年一月，我县曾经从改善经营管理入手，对商业工作作了一些尝试性的改进。例如，把流通渠道极不合理的四个基层社，改为直接从唐山跨区进货；商品调拨中，圈子绕得太大的，改成直线运输，等等。这样一些改进，虽然收到了一定的效果，但是，商品走冤枉路、环节多、费用大、不能保证鲜货质量、畅销品变滞销品等等问题，并没有彻底解决。原因何在呢？我们经过多次检查总结，发觉关键在于是按行政区划而不是按照经济区域组织商品流通；我们所做的一些改进，只能治标，不能治本。
矛盾的焦点是人物财三权
一九六四年初，我们在上级党委的直接领导下，决心按照客观经济规律，从实际出发，进行全县城乡商业经营机构的改革。这一改革，广大基层职工是拥护和支持的。可是，一开始，在一些领导干部中间却遇到了各种各样的思想阻力。他们有的口头上赞成，但是，一说要砍掉环节，撤并一些商业机构，思想又不通了。在他们看来，县里不掌握商品，就不好领导商业工作，安排市场就有困难。有的说：“把批发机构划出去了，业务少了，利润少了，连吃饭也成问题了。”还有的耽心批发业务划出以后，不能向外地采购，不利于扩大业务；怕掉在“后娘”手里，好销商品拿不到手；等等。出乎意料的是，部分财政、粮食部门以及区、公社的干部，也有顾虑。财政部门认为砍掉批发业务以后，会减少地方财政收入，不合算。粮食部门认为跨县送粮以后，各地对质量的检验有高有低，容易和邻县扯皮，影响入库进度。一些农村基层干部，怕把粮食交到其它县，会对分配征购任务和安排生活带来困难。
总之，当时所有这些抵触情绪，集中反映在人、物、财三权上。它严重地影响着按照经济区域组织商品流通工作的进行。
产生这些问题的主要原因，是部分同志存在着本位主义，缺乏全局观点，对“发展经济，保障供给”的经济工作总方针认识不深，他们强调的是“发展自己的经济，保障自己的供给”。
关键在于政治挂帅
看来，思想阻力是不小的，阻力又来自各个方面。这项工作牵涉许多部门、地区和商品，关系到部分干部工作的变动，而许多问题又是交错在一起。能不能打通大家的思想，帮助大家提高认识，自觉地改进工作，开始我们也很耽心。
事实和我们的耽心恰恰相反。虽然各有关单位在调整商业机构的过程中，也有过思想斗争，但经过县委组织大家学习了中央有关文件，了解了党的方针政策以后，大家对大利和小利、局部和整体的关系，认识比较明确了，眼界比较开阔了。原来有些职工顾虑跨区供应自己会吃亏，怕被其它县占了便宜，抱着等待观望的态度，打算看一下再说。现在，他们说：“我们革命，邻县的商业职工也在革命，假如大家都相互观望，互不信任，那什么时候才能革命成功？”
这件事给了我们很大的启发。过去我们总认为，调整商品流通渠道和机构的工作不好做。现在认识到，不是工作不好做，而是我们怕矛盾，想躲过去，究其实质，还在于我们思想上政治没有挂帅。
我们做的是经济工作，经济工作就不能不算账，但是，如果丢了政治，只算经济账，势必从单纯经济观点出发，犯本位主义的毛病。现在，思想上有了政治，认识一致了，再来算经济账，过去想不通的问题，现在也就容易想通了。如供销社经营的废品，过去由于经营环节多，许多商品经过几装几卸，增加了费用，但大家总不愿意改。通过算账，如果砍掉不必要的经营环节，改为一装一卸，一年可节省装卸费三千元左右。账摆出来了，就问他们怎么办？大家说：“我们愿意砍环节，要一装一卸。”又如调整送粮路线，原来大家意见最分歧。但是，这次他们看到由于只顾局部，只算本部门小账，结果一年要浪费社会劳动力五万四千多个，运粮畜力五万多头次，增加国家开支四万四千元。这一算，才使他们认识到，做任何工作必须政治挂帅，单纯业务观点是要不得的。
由思想革命转向业务改革
经过从实到虚，又从虚到实的一系列政治经济工作以后，我们就从思想革命转向业务改革。我们大刀阔斧地砍掉了不该设置的百货、五金两个批发站，把供销社的农产品和副食品经理部，合并为一个土产杂品经理部。粮食部门也按照粮油的客观流转规律，改变了一百三十六个生产大队的粮食入库倒流现象。由于精简了机构，减少了环节，就有可能使一些领导干部从烦琐的日常事务中跳出来，深入基层进行调查研究，加强对职工的思想政治领导。同时，也相应地精简了县城商业领导机关的人员，充实了二十一个基层供销社的力量。几个月来，这些职工深入生产队组织副业生产，已经帮助当地人民公社和生产队，组织起打草绳、草袋、织席等二十多项集体副业。由于打破了行政区划，各商店可以直接到二级批发站进货，县城百货商店经营的品种，比过去增加了百分之八，市场更繁荣、活跃了。
我们决心继续以革命的精神来进一步改进商业工作，使“发展生产，保障供给”的总方针，在我们县贯彻执行得更好。