实行大中小结合，走专业化生产和协作的道路 上海工业生产的若干调查 [复制链接]

第5版()
专栏：

实行大中小结合，走专业化生产和协作的道路
上海工业生产的若干调查
范荣康　陈迟
上海工业的若干特点
上海是我国的一个老工业基地。解放后，经过十几年来的努力，特别是第二个五年计划以来有计划的建设和改造，上海已经成为一个物质技术基础比较强大的综合性的工业基地，在整个国民经济的发展中占有重要的地位。
今天的上海工业具有哪些主要的特点呢？
第一，行业比较齐全。过去上海主要是轻工业和纺织工业，重工业的基础十分薄弱，行业很不齐全。现在，凡是国内已有的工业部门，绝大部分在不同程度上都有了。拿原材料工业来说，这些年来，黑色金属和有色金属的冶炼和轧制、基本化工原料、建筑材料等行业，都有了进一步的发展；同时，稀有金属冶炼、合成氨、合成脂肪酸、塑料、化学纤维、煤炭和石油的综合利用等等新的工业部门，也陆续建立起来了。拿加工工业来说，在机械工业方面，重型机械、精密机床、汽车、拖拉机、冶金设备、采矿设备、化肥设备、塑料机械等等重要工业部门，都从无到有、从小到大地建立和发展起来；新兴的仪表行业，制造出了许多高级精密的产品。轻工业和纺织工业除了一般日用品制造行业外，又建设了手表、照相机、合成洗涤剂、高级塑料制品、感光胶片、化学纤维制品等等行业。
第二，产品的品种比较多，新产品发展得比较快。第二个五年计划时期以前，上海工业产品的品种很少。例如塑料，就只有酚醛塑料（即电木粉）和赛璐珞两类；染料，也只有硫化元一种。第二个五年计划期间，上海试制成功了几万种新产品，其中不少是高级、精密、尖端的产品。例如塑料，五年间增加了氨基塑料、聚氯乙烯、聚苯乙烯、有机玻璃等八大类品种；染料，五年间发展到一百一十几个品种。一九六三年和一九六四年，上海试制成功的新产品又有一万几千种，进一步占领了不少新的技术领域。
第三，成套性比较强。第二个五年计划时期以前，在全国若干大类主要成套设备中，上海能成套生产的约占百分之二十七；到第二个五年计划期末，上海能成套生产的就达到了百分之八十以上。这两年，上海为全国提供成套设备的水平，又提高了一步。七年以前，上海生产的冶金设备，还只有十三立方米以下的高炉和三吨以下的转炉，轧钢设备根本不能制造。一九五八年以来，大型的高炉、转炉、轧钢设备都陆续成套地制造出来了。年产二万五千吨合成氨设备、每套包括六百六十几种机电设备，绝大部分都是上海制造的，成套率达到百分之九十五以上；最近，上海成套制造的尿素设备又已试车成功。轻工业和纺织工业的机械设备中，上海能够成套生产的有几十种。
第四，中小型企业比较多。在上海，除了少数大型骨干企业以外，数量更多的还是中小型企业。这些中小型企业：户数约占上海工业总户数的百分之九十以上，职工约占上海工业职工总人数的百分之八十上下，产值约占上海工业总产值的百分之七十左右。
大中小并举，以中小为主
上海的工业为什么能够取得多快好省的发展呢？原因是多方面的，其中，极其重要的一条，就是贯彻执行了大中小型企业并举、以中小型企业为主的方针。
从小厂着手，集中力量，迅速掌握新技术，建设和发展新的工业部门，是上海工业建设中一条比较成熟的经验。特别是一些技术比较复杂的新兴工业，上海更是遵循从小到大的原则，先搞小的，取得经验，在“出样品、出技术资料、出设计数据、出技术人员”之后，再逐步扩大，或者支援内地去发展。这样做，少走弯路，速度加快，对于切实占领生产技术的新领域，很有好处。
贯彻执行大中小并举、以中小为主的方针，对于填补一些行业的空白点，可以投资少，收效快。上海塑料机械厂就是一个具体的例证。这家工厂原先是一个生产简单的橡胶机械的小厂，第二个五年计划期间，对它投资二十六万元，另外用了七万多元技术措施费，进行了初步的技术改造；而在一九五八年接受塑料机械的试制任务以后，只花了一年多时间，这里就制造出了产品。六年来，这个厂依靠大中小型许多兄弟厂的协作，先后试制生产了有机合成塑料的混炼机、?合机、切粒机、粉碎机、挤出机、压延机、注射成型机等十五个配套品种，武装了二十五个省市和自治区的一百几十个塑料制品厂。六年中，这里的上缴利润，约为同期投资的十二倍，约为现有固定资产的四点八倍。
贯彻执行大中小并举、以中小为主的方针，对于迅速发展新品种，有着重要的作用。在上海，中小型的工厂由于设备大多比较简易，机构一般比较精干，生产调度又比较灵活，因而在发展品种方面总是担负着更多的任务。上海目前生产的几千种品种规格的钢材当中，由中小型工厂生产的就约占百分之八十。特别重要的是，组织大中小不同规模的企业分工协作，相互促进，相互补充，更有利于使产品形成比较完整的系列。上海市金属制品工业公司所属紧固件的生产厂，一九六○年以前，由于工厂之间品种重复，生产的品种只有三、四十种。以后，专业公司对各厂生产的品种按厂进行了调整，品种就增加到一百五十种，规格达一万几千个。从一个工厂看，品种规格相对有所减少，但社会上总的品种规格却大大增多了。
贯彻执行大中小并举、以中小为主的方针，使上海工业的设备成套率得到迅速的增长。吴泾化工厂就是大中小结合提供成套设备的重要产物之一。上海工业部门在接受制造年产两万五千吨合成氨设备的任务以后，就根据各种设备结构的大小、繁简程度和不同技术要求，统一规划承制单位，组织一百多家工厂实行协作生产。其中，负责设备制造的有二十五家工厂，另外还有三十多家工厂从事工艺性生产，有一批仪表厂为成套设备制造控制生产用的仪表，构成一个大中小型企业相结合的氮肥设备制造网。从一九六○年下半年开始，只花了十几个月的时间就把氮肥设备制造好了。
正是由于贯彻执行大中小并举、以中小为主的方针，上海建设起来的一些大型的骨干厂，一般也不是什么“全能工厂”。它们不必“万事不求人”，也不可能“万事不求人”，而是可以依靠同兄弟工厂、特别是同中小型工厂的广泛协作，把许多可以通过协作解决的问题，交给有关兄弟厂去解决。这样，即使是大厂，规模也可以比较小一些，机构可以比较精干一些，职工人数可以比较少一些，领导精力可以比较集中一些，而同样发挥它们应有的骨干作用。至于中小型厂，特别是小厂，由于规模小，人员少，管理方便，领导干部易于熟悉业务，易于接近群众，就更具有大厂所不能及的优越性。当然，在贯彻执行大中小并举、以中小为主的方针的过程中，思想认识问题的解决并不是可以“一劳永逸”的。坚持从全局出发，不断克服贪大求全的思想，是一个极其重要的前提。
四种类型的专业化工厂
上海的专业化工厂比较多，专业化生产程度比较高，生产协作组织得比较好，专业化生产的优越性正在不断地显示出来。
现在，上海的专业化工厂，大体上可以分为四种类型。
第一种类型：生产产品的专业厂。这种类型的专业厂，在机电工业中是指生产成台产品的厂，如机床厂、电机厂、农业机械厂等；在轻工业中是指生产单一产品的厂，如牙膏厂、肥皂厂、火柴厂等。生产同类产品的工厂，彼此又有分工。同样是机床厂，有造车床的，有造铣床的，有造刨床的，有造钻床的，有造磨床的，有造齿轮加工车床的；同样是复制厂，有做毛巾的，有做手帕的，有做被单的，有做服装的；它们各有各的专业生产方向。
专业分工比较细，带来的好处是：生产方向稳定，批量大，便于熟悉技术，改进工艺操作，提高生产效率，也便于在分工的范围内发展品种。拿电动机的生产来说，上海市电机工业公司几个生产一般交流电动机的工厂，按机座大小分工，有生产一至四号机座的，有生产五至六号机座的，有生产七至九号机座的。几年来，采用一些专用工艺装备，人数增加不多，产量增加了好几倍，并且发展了船用电机、防爆电机、潜水电机、潜油电机等新的品种。
在上海，制造成台产品的工厂，一般也不是规模很大的“全能工厂”。它们只是担负总装配和一部分金加工和工艺性加工的任务，其他许多工作都是依靠协作完成的。上海精业机器厂加工的高压压缩机上的部件，一个个都是大家伙，例如，一个机身十二三吨重，最大的一只汽缸十吨重，就都是由兄弟厂协作铸造和锻打的。这个厂自己没有锻工车间；铸造车间规模也比较小，只能浇铸一吨以下的铸件。就是自己能够造的一些小件（例如活塞环），也是请兄弟厂协作生产的。
第二种类型：生产零部件的专业厂。这类专业厂的数量大得很，它们在整个专业化生产当中作用很大；可以说，没有零部件专业工厂，就谈不上工业生产的专业化。上海市第一机电工业局系统就有不少零部件专业厂，分工制造机床附件、各种配件、电器元件和各种标准件。通用的批量大的零部件，目前大部分已经组织集中生产。原来生产活塞、活塞肖、避震器、铜套、缸套等零件的宝锠汽车材料厂，从一九六○年起，已经成为专门生产铝活塞的工厂。各厂主机配套的标准件，一九六○年以前只有百分之二十集中在专业厂生产，现在已有百分之八十以上集中在专业厂生产。不少的零部件专业厂，还按产品和规格的不同，有所分工。上海市金属制品工业公司的三十几家生产紧固件的专业工厂，就是根据螺钉、螺帽等专业分工的，而这些专业工厂，彼此之间还有分工；它们按照产品规格的大小，排成一个由小到大的系列，各有专长。
零部件生产专业化的好处，可以从下面的材料中得到充分的说明。上海市金属制品工业公司的干部，去年曾经访问了二十家生产机床、汽车和拖拉机的工厂。他们发现，由于专业厂的生产还不能满足客观需要，这些生产成台产品的工厂还在生产一部分紧固件。其中，有十二家工厂是把紧固件分散到各个车间，自制自用，用时再制的；有八家工厂是成立紧固件生产工段或小组，在厂内集中生产的。由于批量不大，这二十家工厂都无法采用先进的冷镦工艺来制造紧固件，而只能用切削的办法加工，浪费很大。拿八个在厂内组织集中生产的工厂来说，为了生产紧固件，就占用了通用机床九十台，生产工人近一百人；跟专业工厂采用冷镦工艺比较，工时多耗三倍至十倍，材料多费一点五倍，成本高出四倍至八倍。据这个公司的干部计算，他们调查的十三个机床厂中，自制紧固件的工作量（包括一部分手柄、管件等适于集中生产的零件在内），要占这些厂生产能力的百分之七到百分之十。只要把全市机床厂自制的标准紧固件都拿出来组织专业化生产，使通用设备和劳动力腾出来扩大再生产，就等于新建一个年产四百台机床的机床厂。最近，这个公司的所属工厂正在继续扩大紧固件的集中生产，以充分发挥专业化的优越性。
第三种类型：工艺性加工的专业厂。上海机电工业系统目前已组织工艺专业厂的，有铸铁、铸钢、锻钢、金属压铸、胶木压制、木模、金属模具、热处理、电镀、金属喷镀、喷漆、焊接、齿轮加工、拉丝和冷轧钢材加工等十五种工艺。这些工艺加工的专业工厂，在上海工业的发展中也起着很重要的作用。在上海市第一机电工业局系统的几百家需要铸锻的工厂中，百分之八十的工厂自己没有铸锻设备，它们需要的铸件和锻件，都由这些工艺加工的专业厂协作；在这个系统产品需要热处理的几百家工厂中，约有半数工厂没有热处理设备，它们需要热处理的产品，也都由热处理专业厂协作。如果没有这些工艺加工的专业工厂，上海许多工厂的生产流程就会中断。
工艺加工的专业厂，一个突出的好处是：设备利用率比较高，因而成本也比较低。例如，上海一家大型机床厂的热处理高频设备，利用率不到百分之二十；而专门搞热处理的一家小厂上海机械厂的高频设备，经常开两班，利用率达到百分之七十五左右。上海市机床工业公司专业铸件厂每吨铸铁件的成本，就比一般成台产品制造厂铸件车间的成本，低百分之二十左右。
这些工艺性加工的专业厂，在技术上进步得比较快，对于探索新的技术贡献也比较大。例如，上海电镀厂经过短短几年的发展，现在不但能镀金、镀银、镀铜、镀锡、镀镍、镀铬、镀铂、镀镉，而且能镀各种合金；不但能电镀，而且能用化学方法镀。不但能镀小件，而且能镀几吨重的大件；不但能镀金属材料的物件，而且能镀非导体材料的物件。这个厂的技术水平，为什么能够提高得比较快？总的来说，就是因为他们是专业电镀厂，只专一门，做得多，学得也多，熟能生巧的缘故。
第四种类型：辅助性的专业厂。这种工厂的历史最短，但上海各行各业都有，单第一机电局系统就有设备维修、机床翻新、工具夹具模具制造和计量、理化试验等辅助性专业厂。
生产就象打仗一样，有前方，也有后方。在一家工厂里，金加工、装配等车间是前方，机修、模具制造等车间就是后方。后方是为前方服务的。生产要取得多快好省的经济效果，需要后方的支援，因此，就要加强后方的物质技术基础。在一些大型工厂中，一般都有比较充实的技术后方力量。但是，在许多中小型工厂里，特别是在“小而专”的工厂里，由于规模小，人员少，力量有限，就不可能都建立一套自己的技术后方。因此，生产专业化程度越高，中小型工厂越多，就越要有辅助性的专业厂，使它成为整个行业中的一支技术后方力量，来为全行业提高劳动生产率、提高产品质量和增加产品品种服务。
上海工业的专业协作网，就是由上述四种类型的专业厂组成的。它的核心是一些生产产品的工厂，这些厂彼此都有分工，一般也不是“全能厂”；在这些厂的外围，是一批零部件专业厂和工艺加工专业厂，它们是为生产产品的工厂服务的；在这些零部件专业厂和工艺加工专业厂的外围，又有一批辅助性的专业厂，它们主要为零部件专业厂和工艺加工专业厂服务。这样一个层次分明的专业协作网，使得上海的工业既具有机动灵活的特点，能够适应各种不同的需要；又具有打硬仗、打大仗的本领，能够依靠协作，用较短的时间制造出重要的成台成套设备来。现在，如何进一步提高专业化的程度，挖掘专业化协作的威力，还是上海许多工业部门面临的一项重要任务。
生产协作的三种形式
上海工业的协作形式很多，生产协作是一种最主要的形式。生产协作和生产专业化，是上海工业生产中相互依存的两个方面。在实行大中小型企业相结合的情况下，随着生产技术的发展，专业化程度的提高，生产协作的形式和内容愈来愈丰富多样，生产协作的威力也愈来愈强大了。上海制造的许多比较大型和复杂的成台成套产品，就都是少则十几家、多则几十家以至一百多家工厂开展大规模生产协作的产物。
上海工业的生产协作，大致上有三种形式：
第一种形式：固定协作，定点生产。这是组织生产协作的一种最主要的办法。凡是具备产品方向明确，生产正常，技术基本过关，质量比较稳定的条件，一般都采用这种办法，而这一部分的协作任务，一般又都包括在计划之内。现在，上海机电工业系统，在单机配套方面，就有一百四十二个主机厂和一百三十九个协作厂固定了协作关系；在铸锻件方面，有二百十六个需要铸件、锻件的厂和六十二个专业铸锻厂固定了协作关系。这些固定了的协作关系，大体上占上海机电系统全部协作量的百分之六十左右。纺织工业也已有几十种产品，由有关的纺、织、染、针织和复制工厂实行固定协作，定点生产。这种协作关系的好处是：主机厂和配套厂、前道工序厂和后道工序厂直接见面，关系密切，能够在协作件数量、质量和进度安排等各方面全面地协调动作，是今后发展生产协作关系的主要方向。
第二种形式：集中管理，统一安排。这种组织生产协作的办法，在机电工业部门，除用于一部分零部件配套协作以外，主要用于关键性的设备协作和工艺协作。通常是在协作件需要量大而又经常变化，现有生产能力不足，矛盾比较突出的情况下采用的。一般由有关工厂把自己的需要和可能汇报给主管局和公司，由局和公司统一平衡、统一安排。由于固定协作关系的发展，上海现在采用集中管理、统一安排这种形式的协作，在机电行业大约只占全部协作量的百分之五左右。但是，这种生产协作形式既能保证重点，又能照顾一般，还能在一定程度上把协作任务纳入到生产计划之内，对于及时满足需要，是很有好处的，也是固定协作关系不能完全代替的。
第三种形式：自行挂钩和互相结合。这种办法一般在两种情况下采用得比较多。一种情况是在试制新产品过程中，由于自己厂里的设备一时不能适应加工的要求，需要依靠其他工厂的协作支持；另一种情况是当国家要求在一定时间内完成某项任务时，企业内部的工种或设备出现了不平衡，也需要其他工厂来协作解决。这种协作，从每一个具体项目来说，固然是临时性的，但就这种协作形式来说，却是长期需要的。这种协作名曰“自行挂钩”，其实也要工业管理部门加强领导，特别是一些重大的协作项目，尤其是如此。
回答几个问题
依靠生产协作，完成计划有没有保证呢？回答是肯定的。“上海牌”三轮卡车只用了半年时间制出样品，第二年转入成批生产，进度很快，生产计划一直完成得比较好，就恰恰是因为三轮卡车是一百多家工厂组织大规模生产协作的缘故。有关工业部门的同志说：大型的全能企业计划管理工作很不好搞；而依靠协作组织生产的中小型专业化企业，计划管理工作却比较好搞些，停工待料、窝工浪费等计划脱节现象反而少得多。协作厂之间的计划衔接问题，当然还有需要继续改进的地方，但是，这个问题在上海已经不能算是组织生产协作的阻力了。
依靠生产协作，提高产品质量有没有保证呢？回答也是肯定的。上海纺织工业部门就有很多事例证明了这一点。纺织工业一向是按纺、织、印染、针织和复制等专业进行生产的。但是在过去，纺纱厂往往不知道自己纺的纱是拿去织布，还是用于织汗衫、袜子；织布厂也常常不了解自己织的布，要印染成什么颜色和加工成什么产品，因此，无法按照不同的要求来合理安排生产，制定质量标准。近几年，组织生产协作“一条龙”、实行定点生产以后，前后工序的质量要求环环衔接，大家共同对最后成品的质量负责，这个问题就好解决了，而且已经做出比较好的成绩了。
上海工业的生产协作，为什么能够比较迅速地发展呢？这有两个重要的原因。第一，有关的工业管理部门抓紧了组织领导工作；第二，有关协作双方发挥了积极主动精神。总的来说，就是必须突出政治。只要高举毛泽东思想的红旗，以阶级斗争为纲，继续抓紧组织领导工作，进一步发扬积极主动精神，上海工业生产的专业化生产和协作就必将不断地向前发展。