怎样管理集体储备粮？ [复制链接]

第3版()
专栏：答读者

怎样管理集体储备粮？
最近本报收到一些农村读者来信，反映很多地区今年夏季收成都比去年好。收成越好，农民储粮备荒的积极性越高。这些读者来信询问：应当不应当提倡留存集体储备粮？集体储备粮留存多少，由谁决定？集体储备粮由谁保管，怎样使用？生产队的仓储设备不足怎么办，可否由国家粮库代为保管？我们征求了有关部门的意见，对这些问题答复如下：
近几年来，农村有不少生产队（也有的以大队为单位），在粮食增产的条件下，根据丰年多储、平年少储、以丰补歉、储粮备荒的原则，在完成国家征购任务（包括规定的超产超购任务）之后，在留好社员口粮的同时，留了一些集体储备粮。去年粮食普遍丰收，储备粮的留存总数又有增加，留储备粮的单位也有了显著增加。在对自然灾害还不能完全控制的情况下，任何地方（包括自然条件好、灾害少的地方）都要准备接受各种灾害的考验。一方面要积极地从生产建设上进行防灾抗灾斗争，另方面也要为最严重的情况设想，即使因灾歉收也有备无患。生产队有了集体粮食储备，增强了集体经济的后备力量，在发展集体生产和安排社员生活上就有了更大的主动权，遇到灾害就能保证社员生活不发生较大困难，并且保证集体生产不受很大影响；同时，也可以更好地贯彻执行自力更生的方针，减少国家的粮食供应，支援国家的社会主义建设。这是对国家、集体和社员个人都有利的好事情，应当大力提倡。
储备粮需要保存的时间比较长，而粮食是一种不太容易保管的物资。保管措施不好，就会出现霉烂损坏等现象，造成很大损耗；保管制度不严，就会产生滥支乱用的问题，变成有名无实。怎样把储备粮保管好，的确是一个值得密切注意的问题。夏粮收获季节已经到来，麦收陆续开始，又将增加一批新的储备粮。同时又进入多雨季节，气温高，湿度大，粮食保管不好，容易发霉变质。已经留存了集体储备粮的单位，应当抓紧时机，检查一下粮食保管情况，进一步建立和健全管理制度。
管好储备粮的根本之计，在于依靠社员群众，实行民主管理。生产队要经过社员讨论，制定便于群众监督而又切实易行的管理制度，严格执行。留不留，留多少，怎样管，怎样用，都要经过社员民主讨论，确实做到群众自愿、全体社员当家作主。集体储备粮主要是为了集体备荒；在有的社员发生意外困难时，也可给以适当的照顾；在兄弟单位受灾时，可以互通有无、有借有还。除此以外，不能动用。要坚持做到这一点，必须有群众的监督，有严格的制度。把储备粮看成机动粮，用它去搞副业，用它去弥补别的方面的亏空，用它作奖励粮，甚至用它聚餐，用它借给社员办喜事，等等，都是不正当的，是违反留储备粮原意的，也是广大社员特别是贫农下中农所不赞成的，必须防止。党员、干部要带头严格执行制度、维护制度。保管员要由社员群众推选热爱集体、忠实可靠、认真负责而且有保管能力的人担任。粮食入仓和动用都要有社员代表或贫农下中农代表在场。库存数量和使用情况要定期公布。
为了提高社员群众对于留存集体储备粮的积极性，为了使大家确信留集体储备粮是可以放心的，除了切实实行民主管理以外，还要从技术上保证集体库存的粮食不受损失。储备粮的保管必须有专用库房，并要有防虫、防潮、防火等设备和措施。队里如果没有集体库房，可以借用社员空房（给适当报酬），或者因陋就简修建一些简便库房。国家粮食部门应当给生产队以储存粮食的技术指导，并且注意总结和推广这方面的先进经验。但是，对于集体储备粮的留存和使用，应当尊重生产队的权利，不要干涉。
集体储备粮生产队保管有困难（如仓库不足、器材不够等），也可以自愿交给国家粮库代为保管。国家粮库对这项工作应当积极地承当起来，多方面给予方便。代储存的具体办法，可由各地粮食部门与生产队协商规定。储备粮交粮库后，粮权仍属生产队。存取自由，存啥取啥，随用随取。也可以采取“存粮取钱、交钱取粮”的方式，增加集体的周转资金。如果生产队需要，国家粮食部门又有可能，还可以进行品种兑换。存得多了，需要卖出一部分，可由全队社员讨论卖一部分给国家。所有这些做法，都要生产队自愿，不能带有丝毫的强制。由国家粮库代为保管的期限，至少应当在一个生产季节或一个年度以上，具体期限，也由生产队和粮食部门共同商定。
有人认为集体储备粮多了保管困难，担心集中保管损耗大，主张分户保存。这种主张是不切实际的。这不仅会增加社员的麻烦，而且没有专人保管，损耗比集体保管只会大，不会小。因此，分存到户的办法是不宜采取的。至于社员在按照规定的数量分到口粮以后，由于省吃俭用，节余下来一些粮食，作为家庭储备粮，这是应当允许和提倡的。社员的家庭储备粮如果为了便于保管，自愿交给集体粮库代为保存，集体粮库也可以接受，并且给社员以方便，随时可存，随时可取，存啥取啥。
“积谷防荒”，是劳动人民多少年来的迫切愿望。在旧社会，劳动人民劳苦终年，不得一饱，一般地说是谈不上什么储粮积谷的。这个美好的愿望，只有在社会主义制度下，在集体经济日益巩固和壮大、集体生产不断增长和提高的今天，才开始实现。有关人员应当尽最大努力，依靠广大群众，实行民主管理，把储备粮留得更多、管得更好，不负广大群众的殷切期望，保证我们的社会主义革命和建设事业永远立于不败之地。