节约土地的关键何在？ [复制链接]

第5版()
专栏：

　　节约土地的关键何在？
　　华北电力设计院　蔡孝颐
用寸土必争的精神，千方百计节约基本建设用地，这在我们电力设计人员的思想上，是一个并没有完全解决的问题。在一些人看来，我们搞的是电厂设计，建一座电厂，每年都要
生产几亿几十亿度电，有这么大的创造，还能惜乎那么一点土地。
大手大脚地浪费基建用地，这究竟是个什么性质的问题呢？在回答这个问题以前，我先介绍一段我们的经历。
九百亩地打多少粮
一九六○年，我们接受了某电厂的设计任务，这个电厂设在一个大城市的郊区，这里土地肥沃，水利条件很好，是个粮食高产区。设计开始，我们站在制图板面前，拉开计算尺，首先考虑的是主厂房如何布置，储煤场、变电站占地多少，预留发展用地是多大，厂前区、绿化地带如何搞得气派一些，各种附属设备辅助建筑，应有尽有。这么大而化之地一算，就主观地确定：厂区占地三百九十六亩三分，施工用地五百零三亩七分，生产和施工两项用地就是九百亩。至于这九百亩耕地，一年能出产多少粮食，这些粮食能供多少人食用；土地被占以后，国家势必拿出大批的粮食来，供应土地已被征用的农户，这一里一外，又该是多少粮食？这一笔账，我们不仅没有算，连想都没有想。
去年领导上发现了这个问题，指出建一座电厂就用地九百亩，我们国家要盖多少座电厂，这样占下去，得用多少土地！又说：我们是建设者，建设者的任务就是建设我们的社会主义国家，既要考虑建设工业，也要考虑建设农业。如果我们只考虑工业，只考虑我们设计的电厂，浪费了土地，影响了农业生产，我们无动于衷，这能算是一个革命的社会主义建设者吗？！
奉命节约到自觉节约
本来，领导上的这番批评，已经接触到了我们思想问题的实质，已经告诉了我们应当如何看待基本建设用地问题。然而，我们并没有真诚地接受批评，只是奉命节约用地。即使这样，还是把厂区用地砍掉了九十多亩，施工用地砍去了一百四十亩。这一来，我们认为已经到顶，再节约就挤不出什么油水了。
在设计革命运动中，通过深入现场实际调查，我们认真体会了党中央提出的以农业为基础的方针政策。我们设计人员，平常对一个数据算了又算，一根线划了又划，往往脑子里实得很。本来在数据和线条的背后，是有一系列的方针政策问题的，可是我们就是想不起来，挂不上钩。经过理论联系实际，把技术问题和方针政策结合起来一考虑，思想上有了政治，对头了。原来说节约用地已经到顶，说再也挤不出油水的人，也改口说：前后左右都有节约的余地，都能找到节约的门路。又经过了各方面的核算，厂区用地，在第一次节约用地的基础上，仍然砍去了三分之二，节约用地二百亩，施工用地削掉三分之一多，少占地一百多亩。这就是说，经过两次修改，原来确定建一座电厂的厂区用地，现在可以建三座。不仅如此，由于摊子小了，填土的土方也相应减低，仅此一项，即可节省投资五十万元；摊子小了，布局更加紧凑、合理，工艺流程、管线、铁道及其它道路也都缩短了。
储煤场上的政治
设计规程规定，每个电厂都得搞一个最低储量十五天的储煤场。是不是不问占地条件都要这样大呢？这个电厂设在四通八达的铁路沿线，可以有几个大煤矿来保证煤炭供应，储煤十五天是不必要的。在讨论中有些同志谈到，西方资本主义国家的电厂多有一个大储煤场，这是资本家一方面害怕工人罢工，煤源得不到保证；另一方面从唯利是图的本性出发，当市场煤炭价格下降的时候，他们廉价购进，获取暴利，因此，一个相当规模的储煤场，对他们来说就非要不可。而在社会主义的我国，生产既不是为了追求利润，企业与企业之间的协作条件很好，搞这么大的储煤场，显然是不必要的。结果取消了，节约了几十亩耕地。
在我们搞电厂设计的技术队伍里，过去有一种从国外搬来的论调，认为电厂在任何情况下，都必须充分考虑发展和扩建，施工方面必须采用组合安装，据说只有这样，才符合经济的原则。这种论调带来的后果是什么呢？其一，要占用大批的预留发展用地；其二，要有大片组合安装用地。这个电厂在这方面占用的土地，超过厂区本身用地的百分之五十。由于这种地多在工厂的后身，大家管它叫厂后区。厂后区的前途如何呢？预留发展用地，往往因为计划的变更，结果不是先征后用，就是多征少用，甚至征而不用，长期抛荒。施工用地经过几次施工以后，地面积存了相当数量的砂、石、砖、灰和其他废料，原来的良田要继续耕种，无异于重新开荒。这次经过讨论，检查了我们的重工轻农思想，一致认为：将来发展，这是将来的事情，我们可以随用随征，预留的必要性不大，一定预留，结果必然要影响农业生产。至于组合安装的施工用地，也不应当宽打窄用，用多少占多少，适量适当，不能多占。总之，发展和施工用地，都必须从实际出发。我们这样做了，仅此一项，就节约良田一百五十亩。
真正关心人
还有一种论调：社会主义企业，必须体现对人的最大关怀。所谓对人的关怀，就是搞相当规模的绿化用地，宽阔的厂前区，就是让人们生活在风景如画，又气派又舒适的环境里面。这种关怀意味着什么呢？它意味着场地利用系数很低。最初，我们设计的这个电厂，利用系数还不到百分之五十。经过领导上组织我们讨论了什么是对人的真正关怀？在讨论中，大家认识到：多占农田，对农业生产不利，对国家不利，工厂虽然宽敞了一些，对工人的长远利益来说，又何利之有。在这方面统一了认识以后，取消了大面积绿化地带，厂前区也大大缩小，车间与办公楼紧密相连，厂房与厂房之间的距离，也做了合理的调整。这样厂区的土地利用系数就由百分之五十上升到百分之八十以上。
要有效地节约基建用地，还必须同大胆革新结合起来。过去火力发电厂的高压配电装置，差不多全采用平面布置的方法，这种设备那种设备一铺开，一摆就是十几亩地。这次想改，苦无门路。后来我们想到水力发电站的配电装置由于受地形条件的限制，通常都是把开关、刀闸、母线等电气设备，采用重叠高型的布置方法。经过到水电站和制造厂调查，实行三结合讨论，证明行。在这方面我们只是稍稍动了一下脑筋，十多亩耕地就节省出来了。
设计人员用政治观点对待建设用地问题，不仅表现在上面我们已经说到的方面，还应当很好地考虑企业内外的协作关系。在我国社会主义制度下，任何一个企业，都是构成整个社会生产力的一部分，无视协作，就不可能完成生产制造任务。可是，我们设计人员在贪大求全的思想支配下，总想把自己设计的工厂，弄得万事不求人。我们设计的这个电厂，就搞了一套完整的附属设施。其实，一些附属设施，同一个地区的电厂已经有了，存在着很好的协作条件。我们再搞一套，不仅要浪费大批建设资金，而且也要占用大片的土地。第一次修改设计，由于协作思想不明确，厂内的附属设施并没有减少。第二次修改设计，才把铸工车间油再生设施等建筑，大刀阔斧地砍了一下。
在节约基本建设用地方面，必须寸土必争。要争地，就要用党的方针政策把我们设计人员的头脑武装起来。事实证明，我们头脑里的政治越多，我们做出来的设计就越符合勤俭建国，符合多快好省的方针，就越正确。当然，要掌握方针政策，把党的方针运用到我们所从事的每一项设计里面去，这就要不断学习，不断提高。只有这样，我们才不愧为革命的社会主义的设计工作者。