农业机械化可以办得又好又快 [复制链接]

第5版()
专栏：

农业机械化可以办得又好又快
项南
从中南到东北，在农业机械这条战线上，先进典型成批出现。这些典型，对于农业机械化事业可不可以办得又好又快给了肯定的回答。现在的问题，是要认真地调查研究，不断地总结经验，使这些先进经验成为整个农业机械战线的共同财富，促进农业机械化事业健康地向前发展。
主要依靠集体经济
在中南五省，有不少地方，特别是在集体经济比较巩固、农业生产发展比较快的地方，出现了用集体经济力量来发展农业机械化的事例。
一九六○年到一九六三年的四年间，广东省东莞县用于电力排灌设备的投资为一千六百六十九万元，其中集体经济投资一千一百六十九万元，占百分之七十。而且，集体经济的投资，在总投资中的比例是逐年增长的：一九六○年为百分之三十三，一九六一年为百分之四十六，一九六二年为百分之七十二，一九六三年就增长到百分之八十四。
湖南省岳阳县筻口区，在八十一台排灌动力机械中，国家投资的只有二十二台，集体投资的就有五十九台；在集体投资中，公社投资的有四十四台，生产队投资的有十五台。
湖北省新洲县刘集人民公社没有使用国家一文钱，完全靠自力更生，艰苦奋斗，发展多种经营，来解决机械化的资金问题。这个公社从一九五七年到一九六三年，在农业机械化上共投资一百五十多万元；添置的农业机械有：动力机械二十台，泵管十七套，脱粒机十五台，轧花机三十一台，米面加工机械九台，油榨八筒，拖拉机五个标准台，联合收割机一台。这些机械单在一九六三年，就为他们节约了十万二千多个人工，用这些人工多积肥料，精耕细作，使粮食亩产达到一千零三十斤，皮棉亩产达到一百三十四斤半。一个原来易涝易旱的穷庄子，变成了一个用现代技术装备起来的富裕的新农村。
早在一九五五年，毛泽东同志就说过，在解决了农业的集体化问题以后，“能够使农民有比较现在不知大到多少倍的购买力”（《关于农业合作化问题》）。上述材料，充分证明了这一论断是完全正确的。当然，象这样的县、区和公社，目前还不是很多的。但是，毕竟已经出现了这样的县、区和公社了。这难道不值得我们高兴吗？！如果说，在人民公社诞生后不久，就出现了这些好典型，那么，随着人民公社的进一步巩固，农业生产的进一步发展，这种情况的出现，不是会更加普遍吗？有的同志笼统地说发展农业机械只能依靠国家投资，是缺乏具体分析的。实际上，对农业机械的投资，目前至少有三种情况：一种是以国家投资为主的；一种是以集体投资为主的；一种是开始的时候以国家投资为主，以后逐渐转到以集体为主的。后两种情况目前虽然还是少数，但是，事情是要起变化的，所以，后两种情况特别值得我们重视。依靠群众，依靠集体经济，这是我们办农业机械化的根本方向。我们应当在国家的扶助下，主要依靠集体经济，发扬自力更生，艰苦奋斗的革命精神，充分挖掘人民公社、生产队的潜力，并且把集体投资纳入国家计划轨道。
为了做到这一点，农业机械工业制造部门，有两个问题是急需解决的。第一，要把农机产品的发展更迅速地转到以小型为主的方向上来。大力发展小马力的动力机械、小型的脱粒机、米面加工机械和植物保护机械。刘集公社和许多地方的经验都证明，要适应我国复杂的地形和耕作条件，要适应当前集体经济的购买力，不以发展小型机械为主，大、中、小型相结合，是根本行不通的。第二，农业机械的生产，应当主要依靠地方中小企业，采用专业化生产和协作的办法，更快地增加品种，提高质量，降低成本，要使每一件农机产品都达到性能好、功效高、成本低、寿命长的要求。解决上述两个问题，对于促进我国农业的现代化，将起很大的作用。
机械化和半机械化并举
目前，农业机械化有这样几种不同的效果：有的增产效果很显著，有的增产效果却较差；或者同样达到增产的目的，但是有的投资少，收效快；有的却花钱多，见效慢。这里面最主要的经验，就看是不是从实际出发，因地制宜，或者说，是不是用革命精神来对待农业机械化事业。
连续几年来，河南特别是豫东、豫北地区，都处在水旱灾害中，集体经济的基础比较薄弱，生产队的积累比较少。但是，灾害大，家底薄，是不是就不能发展机械化呢？不是的。灾害大，家底薄，并不能阻碍农民恢复和发展生产、改善生活的强烈愿望。恰恰相反，愈穷愈要发展生产。而要发展生产，首先就要改变生产条件。问题不在于能不能发展农业机械，而在如何发展农业机械。买不起汽车，可以用人、畜力胶轮车代替；买不起拖拉机，可以用双轮双铧犁代替，也就是用中小型机械代替大型农业机械，用半机械化农具代替农业机械。河南大力发展了人力胶轮车（河南叫架子车）、畜力胶轮车。到一九六三年年底，架子车已发展到一百四十四万辆，一九六四年上半年又发展了五十多万辆。这种半机械化运输工具，虽然比不上汽车跑得远、拉得多，但由于它数量大，又比肩挑人抬能提高工效五、六倍，所以它在农业生产上所起的实际作用比汽车还大。目前，胶轮车已经担负了河南全省短途运输量的一半。河南省除了发展架子车之外，其他半机械化农机具的发展也很快。到一九六三年年底，全省有新式步犁二十三万多部，双轮双铧犁七万六千多部，水车三十四万多部，喷雾喷粉器一十六万多架，轧花和弹花机九万多台，三齿耘锄十四万部，畜力胶轮车七万多辆。正是由于河南省正确实行了机械化和半机械化并举、以半机械化为主的两条腿走路的方针，因而比起那些条件更好、但是坐等机械化的地方来，机械化不是发展得慢，而是发展得更快了。
农民欢迎半机械化农机具的事实，反映了当前我国农业生产的实际。第一，农民迫切要求改变生产条件，迫切要求建设旱涝保收、稳产高产农田，迫切要求改变贫穷落后的面貌，因此，农民们不愿意长期停留在使用旧式小农具的手工劳动的基础上，但国家一下子又不能提供大量的农业机械，因此半机械化农机具就应运而生。它比旧式小农具的效率高，同时，国家又能大量供应。第二，比较地适应农村人民公社当前的购买力，适合大部分生产队自买自用的要求。第三，具有操作简便，修理容易的特点，适合当前农村的技术水平。第四，就地制造，就地使用，可以更好地适应农业生产因地制宜的特点，特别是能够适应治山治水的需要。第五，能够最广泛地动员农民群众参加农具改革运动，参加半机械化农机具的试验、制造、推广工作。许多半机械化农机具是在传统农具的基础上发展起来的，而许多机械化农具又是在半机械化农机具的基础上发展起来的，因而，通过半机械化农机具的推广使用，又可以给农业机械化创造更好的条件。
看来，在相当长的一段时期内，机械化和半机械化并举、以半机械化为主，是我国农业技术改革必须坚持的方针。单纯等待农业机械化，放松半机械化农具的推广工作，是脱离实际的。这当然不是说，我们永远满足于现有的半机械化农机具，而放弃了农业机械化的目标。我们一方面要加速农机工业的建设，使我们国家能提早生产出更多型号的拖拉机和各种农业机械；另一方面又要充分利用各地现有的中小型企业，大量制造、推广半机械化农机具。遍布全国各地的中小型农机具企业，应当把半机械化农机具，包括小型的农副产品加工机械和提水工具的制造任务担当起来，以满足当前农业生产的需要。把这些中小型企业同农业机械骨干厂密切结合起来，就可以多快好省地发展农业机械化事业。
综合利用农业机械
当前，农民对农业机械的要求，主要集中在两个问题上：作业质量要提高，机耕费用要降低。
机耕费用能不能降低？能够降低多少？
湖北省鄂城县凡口拖拉机站已经办了八年。除了一九五五年——开办的第一年赔了钱之外，以后的七年都是年年盈余。七年平均，每亩机耕费成本只有一元，收费是一元零五分六厘，除掉开支，还盈利四万六千八百五十九元。他们为什么能做到不赔钱呢？一条是大、中、小型拖拉机比较配套。在二十个混合台拖拉机中，十八台是中小型轮式拖拉机，只有两台是履带式大型拖拉机，这就给发展综合利用和进行多种作业提供了有利条件；一条是配套农具比较齐全，不但有耕、耙、播、中耕、收获、脱粒等耕作机械，还配有排灌机械、运输机械和农副产品加工机械，这又给综合利用和多种作业提供了有利条件；但是最根本的一条，还在于他们思想上有“综合利用”这个观念，能够做到“忙时下地，闲时加工”，避免了“半年辛苦半年闲”的现象发生，不但大大地提高了机车的出勤率，而且帮助农民做到了不违农时，增加产量，增加收入。
北京市和平人民公社农业机械站李景义机车组，一台轮式小型拖拉机在一九六二年一年中，就干了耕地、播种、中耕、运肥、铡草、切割青饲料等十四种作业，合一万八千七百多折熟亩。每亩耗油不到半公斤，每亩机耕成本只需六角五分。
由此可见，综合利用，多种作业，多种用途，不单单是解决农业机械站赔钱不赔钱的问题，而是充分提高机器的利用率的问题，也是大大降低农业生产费用，使农民乐于使用农业机械，又好又快地实现农业机械化的问题。
制造、维修、销售、使用四结合
辽宁省阜新蒙古族自治县农业机械站的同志，在发展农业机械化问题上，提出了一个很重要的问题，就是怎样做到方便农民，节约费用，减少流通环节。
阜新蒙古族自治县农业机械站和修理厂是分开建立的，修理厂和制造厂也是分开建立的，而制造和销售又是分开管理的。这样，把制造、维修、销售、使用四个环节分离开来，不仅造成人力物力的很大浪费，而且在工作上增加了许多矛盾，使用户感到极不方便。本来，机械化的目的，是一个人办几十个人、几百个人的事，可是有些县，一个几十台、上百台拖拉机的管理站，却建立几套机构，用人很多。人越多，扯皮越多，成本越高，效率越低，这也是有些地方农业机械站赔钱的重要原因。这种管理体制非改变不可。
上述现象是不是可以改变呢？可以改，也必须改。因为制造和维修分开，不利于充分合理地利用企业的生产潜力；制造和销售分开，不利于产需结合；维修和使用分开，不利于抓农时、赶季节，节约人力，降低成本，方便群众。总之，它对发展农业不利，对发展农机工业也不利。现在黑龙江和北京郊区一些地方，已经给我们提供了这方面的经验。他们抓住拖拉机站和拖拉机修理厂都是半年忙半年闲的特点：拖拉机手下地耕作时，修理工人闲了；修理工人修理时，拖拉机手闲了。把厂、站合起来，两套人马并成一套，既是拖拉机手，又是修理工人，实行亦工亦农，这样，就节省了很多人力，降低了机耕成本。如果再采取另一些地方的做法，把大部分的制造厂和修理厂也合起来，实行又修又造、修造并举，农忙下地，农闲进厂，也实行亦工亦农的办法，这样，一个人办几个人的事，节省的人力就更多了，机耕成本降低的幅度就更大了。实行亦工亦农的办法，实行制造、维修、销售、使用的“四结合”，自上而下把管理体制统一起来，是各地的普遍要求，我们应当以革命精神来办好这件事。
从中南到东北，广大群众创造的这些经验是极其宝贵的：要又好又快地发展农业机械化，就必须主要依靠集体经济的力量，必须从实际出发，以发展小型机械为主，以半机械化为主，必须实行综合利用，必须实行亦工亦农，使制造、维修、销售、使用结合起来。这里，最关键的问题是必须以毛泽东思想挂帅，真正做到实事求是地（而不是主观主义）、因地制宜地（而不是千篇一律）、及时地（而不是拖拖沓沓）、有重点地（而不是分散力量）、慎重地（而不是轻率）进行我国农业的技术改革。这是保证我国农业机械化事业沿着正确方向发展的根本思想。