用革命精神改革劳动组织 [复制链接]

第2版()
专栏：

用革命精神改革劳动组织
中共甘肃冶金公司委员会
去年第四季度，甘肃冶金公司进行了一场劳动组织和管理机构的革命，在生产系统中减少了三分之一的职工——三千三百多人，劳动生产率同时却提高了百分之一百四十六，日生产水平第四季度比前三个季度提高了百分之十六，今年又比去年提高了百分之三十、五十，有的单位提高了一倍。他们是怎样进行这场革命的呢？这篇文章介绍了他们的经验。
去年第四季度，我们在社会主义教育运动取得巨大胜利的形势下，用革命的精神、革命的方法，放手发动群众，进行了一次劳动组织和管理机构的革命。通过这次革命，裁并机构，减少层次，合并工种，合理定员，提高设备利用率，不仅在生产系统精简了三分之一人员
（从九千二百八十多人中减去了三千三百多人），更重要的是精兵简政之后，领导干部的作风有了很大的转变，广大职工革命精神大振，在高效率、满负荷的口号带动下，掀起了一个新的生产高潮，使去年第四季度的日产水平比前三季提高百分之十六。现在，我们公司的生产高潮正在稳步发展，产量和技术经济指标比去年又有很大提高。全体职工正满怀信心，在去年产量翻番的基础上，力争今年又有大幅度的增产。目前，各主要厂矿的生产效率，已经达到了这个水平。
人究竟是少了还是多了
过去两年，我们公司随着社会主义教育的不断深入，广大职工的阶级觉悟和生产积极性有了很大提高。在社会主义教育运动的同时，我们对管理制度和工作方法也进行了一些改革，生产水平一九六三年比一九六二年提高了一倍，去年又比一九六三年翻了将近一番。怎样再前进一步，继续实现大幅度增产，并在技术经济指标上超过国内先进企业，进而赶上国际先进水平，这是去年第四季度摆在全体职工面前的一个重大问题。
对待这个问题，当时有两种截然不同的主张。一种人认为，公司连年大幅度增产，现有人员已经不够用了，再要大踏步前进，非加人、加设备不可。因此，在规划今年的生产计划时，各厂矿要人的电话每天不断，要人的报告雪片般飞来，似乎不加人就不能再增产了。另一种人认为，现在的人员不是少了而是多了，他们看到人浮于事的现象，已经束缚着群众的积极性和创造性，设备的运用率也受到很大影响，今后要增产，不是要加人，而是要进行劳动组织和管理机构的革命，裁并机构，精简多余人员。两种意见，两种呼声，针锋相对。
两块样板促成了革命形势
我们平时在现场里转，跟班劳动，和工人谈话，耳闻目睹，也感到现有劳动组织不合理，不仅严重地阻碍了生产的发展，妨碍了广大职工积极性和创造性的发挥，而且由于机构重叠，定员过多，职责不清，人浮于事，既助长了干部的官僚主义作风，也妨碍了职工队伍的革命化。我们认为，减人增产的意见是符合实际情况的。
究竟能减多少人？根据我们摸底的材料和设计院同志调查研究的结果，肯定可以减少三分之一。于是，我们就确定这次劳动组织和管理机构革命的目标是：在生产系统精简三分之一的人员。
为了保证劳动组织和管理机构革命不出大的偏差，我们没有一开始就全面开展，而是先搞试点取得直接的经验。经过在冶炼厂备料车间试点的结果，这个车间从一百二十六人减到七十三人，超过了三分之一，生产不仅没受影响，反而上升了。这时，我们还怕一个车间的经验没有普遍意义，又在公司主要生产单位、任务最重的冶炼厂和露天矿试点。只要这两个单位办到，别的单位就没多大困难了。当我们把劳动组织和管理机构革命的政治经济意义给群众讲清楚，把精简三分之一的指标和群众见面后，立刻得到广大群众的热烈响应，当场群众就高呼“完全赞成”。这两个厂试点结果，不仅减掉了三分之一的人，而且促进了生产。露天矿减掉了百分之三十四，减人后第一个月生产即增长了百分之十五；冶炼厂精简了百分之三十一，生产也增长了百分之十五左右。
这两个样板很有说服力，一些认为增产必须增人的人，看到事实后，都改变了看法，怕减人引起混乱，引起思想波动，影响生产的顾虑也打消了。看来，劳动组织革命的形势已经到来了，于是我们就因势利导，在全公司所有生产单位（共有十个）和公司机关，开展劳动组织和管理机构革命的群众运动。
首先，我们向全体职工讲清楚工人阶级改造旧世界，创造新世界的历史任务，讲清楚中国工人阶级建成一个强大的社会主义祖国，在劳动生产率方面赶上和超过世界先进水平的伟大意义。接着用具体事例向群众讲劳动分工过细，机构庞大臃肿，人浮于事，不劳动或劳动很少，对国家，对社会主义建设，对个人的危害性。有了觉悟的职工非常容易接受这些道理，一讲就通，纷纷响应号召，投入到革命的运动中来了。
认识一致以后，新的机构如何设置、原有的劳动组织如何改革，定员如何安排、减谁留谁、精简以后如何工作等等一连串复杂的问题，完全交给职工讨论决定。说也奇怪，领导干部在旧框框的束缚下，最挠头的、感到无法解决的问题，经过群众一讨论，弄得一清二楚，少则一个星期，多则十天，都提出了合理的改革方案。广大群众的这种革命精神，大大地教育了干部。结果，这次劳动组织革命的任务，不到一个月的时间就全部实现了。
妥善安排调离原岗位的人员
我们在劳动组织和管理机构上究竟革掉了一些什么呢？首先是裁并了庞大臃肿的机构，减少了领导层次。公司由十三个处室、四十一个科合并成了几个办公室，厂矿也取消了科；部分厂矿取消了车间，把三级领导改为两级，厂矿领导直接抓班组（从公司到班组是三级）；供应工作采取了送料上门，一竿子插到班组的制度。这样不仅减少了一千一百七十名非生产人员，解决了机构臃肿，业务重复，互相扯皮，不负责任等问题，而且改变了基层为上层服务的旧传统习惯。其次是根据高效率，满负荷的要求，合并工种，减少班次，合理定员，从生产岗位上减少了二千一百四十二名工人。两者共精简三千三百余人。
为了安定被精简人员的情绪和妥善地处理精简人员的善后工作，我们在精简一开始就向群众交代政策。这次精简的人，除了老弱病残按国家的政策妥善安排外，其余人员一部分支援新建单位，一部分支援基本建设，暂时没有岗位的人，成立半工半读学校，进行培养训练，学文化，学技术。广大职工都认为这是党给他们培养提高的好机会，非常高兴，在半工半读学校里，安心学习，努力劳动，虽然只有几个月的工夫，精神面貌就发生了很大的变化。看来，对精简人员讲明政策，妥善安排，是顺利进行这次革命的重要保证。
人少了　效率高了　干劲大了
这次革命，收获很大，有些我们事先也没有料到。
第一，大大提高了劳动生产率。我们公司劳动生产率，过去和同类厂矿比，是倒数第一，这次革命所带来的减人增产的局面，使公司的全员劳动生产率一下子提高了百分之一百四十六，从根本上扭转了在劳动生产率方面落后于兄弟厂矿的情况。
第二，加强了岗位责任制，克服了“人多不管事”的现象，广大职工责任心空前提高，主动负责，互相协作的精神也大大加强了。运输部机务段，过去仅钳工就有八种之多，干起活来，互相牵制等待，洗检一台机车要三天。劳动组织革命以后，责任心和协作精神加强了，洗检一台机车，只用八小时。
第三，推动了技术革新和技术革命的开展。最近机修厂在一个星期之内，就实现了十一项技术革新，工效提高了一倍到十倍。一些搁置几年的新项目又拾起来了，如冶炼厂反射炉上，采用了自动燃烧器、虹吸管放金属液体，用河沙作溶剂等新技术，效果很好。
第四，机构简化，层次减少，厂矿领导干部在生产第一线指挥生产，文牍主义减少了，管理工作也比较深入扎实了。去年第四季度，公司机关的文件比前三季减少了百分之二十三。将一些互相制约、业务重复的职能机构合并以后，互相推诿，扯皮拖拉的现象也大大减少了。
第五，推动干部实行“三定一顶”的劳动制度。精兵简政以后，公司有百分之七十的干部固定了生产岗位，跟班劳动，有少数已开始顶定员。露天矿由党委书记、指导员等七个党群干部组成劳动小组，经过几个月的坚持锻炼，现在，已在二一六号电铲上顶了辅助工。
最后，最重要的、最大的变化，还是大大地促进了职工群众精神面貌的变化，激起了一股子革命的干劲，有力地推动了生产高潮的发展。过去我们也曾想到，劳动组织和管理机构的革命会起促进作用，但没想到它的作用会这样显著。精简的人员在半工半读学校里，进一步提高思想觉悟，而留下来的人员都感到自己的责任重大，要赶超国际先进水平，必须用革命的精神，革命的方法从事生产，积极性和创造性空前高涨。机修厂的人员减掉百分之三十三以后，反而把公司原来找不到订户的四百余吨备件，包下了绝大部分，并主动去各厂登门拜访，大搞技术协作。运输部减掉了百分之四十一的人员以后，火车和汽车的效率却提高了百分之五十。选矿厂碎矿车间，精减以前，经常发生事故，减人以后，事故停车时间却减少了百分之九十。
机关干部的作风也有了很大转变。减人以后，干部纷纷放下电话，走出办公室，深入现场，为群众、为生产、为基层解决问题，不再是工人到处找干部，而是材料送上门，工资送到手，办事手续简化了，文件表报也减少了。
由于工人和干部思想发生了巨大的变化，在工作和生产上就出现了一片新气象。目前我们公司所有生产厂矿的日产水平，比去年平均水平，少则提高百分之三十，多则提高百分之五十，甚至一倍。
事实教育我们，劳动组织和管理机构革命，不仅仅只是减下了几千人，把劳动生产率提高百分之十几、几十的问题，更重要的是，在这个革命的带动下，提高了职工的觉悟，改进了干部的作风，激发了群众的积极性和创造性，这个潜力是无穷的，不是用比例数能计算出来的。
老老实实按照毛主席指示办事
如果问我们这次革命有什么体会的话，我们最深刻的体会就是老老实实地按毛主席指示办事。过去我们也不是一点也不理解毛泽东思想的伟大意义，但是，我们更多的是从指导政治斗争、军事斗争，指导整个国家革命和建设，以及全人类的解放这些方面去理解的，和我们的日常工作联系很少。也就是说，在我们的日常工作中，往往是按老框框、老经验办事，很少把毛泽东思想的普遍真理和我们的日常工作结合起来。最近以来，通过对毛主席著作的学习，我们觉悟不断提高，理解了毛泽东思想是我们唯一的思想武器，一切工作，大至世界革命，小至日常生活，都必须以毛泽东思想为指针。办企业也只有以毛泽东思想为指针，才能办成一个革命化的企业。这次在劳动组织和管理机构革命斗争中，我们这样作了，一作就灵，真是毛泽东思想照耀到哪里，哪里就改变面貌。
当我们遇到增产必须增人和要革命必须减人两种针锋相对的意见时，按老框框办事，增产就要增人，这是天经地义的，改良一下，不增不减也就很好了。但是这一次，我们没有这样想，而是首先问问自己，按照毛泽东思想应该怎样办？毛主席经常号召我们，要敢于革命，要不断革命，难道这次不能用革命的态度、革命的方法解决这个问题吗？增产必须增人的观点，在我们企业的具体条件下，是一种停止不前、开倒车的观点。毛主席所说的：“这些只会循着常规走路的人们，老是对于人民的积极性估计过低”，不正是这些人吗？我们要前进，要改变我们公司的落后面貌，决不能根据这些人的意见办事，而必须按照毛主席所指示的敢于革命、不断革命的方向前进。
虽然要进行革命，在思想上是坚定了，但怎样革法？能减多少人？大家意见又有分歧，我们心中的底也不清。能“瞎子摸鱼”乱搞一通吗？绝不能。这时，毛主席的“没有调查，就没有发言权”，一个指挥员的“正确的判断来源于周到的和必要的侦察，和对于各种侦察材料的连贯起来的思索”的教导，在我们的脑子里起了作用。我们下去调查研究，通过多少次的现场观察，跟班劳动，找工人谈话，进一步肯定人是多了不是少了，可以大减。只有减人才能调动职工的积极性，把生产搞好。到底能减多少人呢？我们摸底的结果是三分之一。但对这个数字是多是少还有点放不下心。毛主席不是教导我们要多谋善断吗？我们就请设计院来帮我们谋一谋。因为生产岗位上的定员都是设计上定的，他们的意见是应该尊重的。和设计院谋的结果，他们也说可以减三分之一，和我们的调查材料基本上是一致的。看来减三分之一的人员是可能的，于是我们下决心减三分之一，一个也不能少。
但是，当我们把要减三分之一的要求提出之后，有的人大吃一惊，根本不相信，说是“瞎扯”，“不着边”。不相信怎么办？我们想起了毛主席对于解剖麻雀，“一般号召和个别指导相结合”的领导方法。毛主席说：“许多同志，满足于工作任务的一般号召，不注重和不善于在作了一般号召之后，紧紧地接着从事于个别的具体的指导，因而使自己的号召停止在嘴上、纸上或会议上，而变为官僚主义的领导。”这不正是针对我们说的吗？好，那就按照毛主席的指示，去解剖麻雀，取得经验，再指导一般，结果一下子把许多反对的、怀疑的、顾虑重重的人都说服了，造成了革命的新形势。
劳动组织和管理机构的革命，是牵动所有人的一个大变动，是关系到每一个人切身利益的大事情，不但被减下的人被牵在里面，就是留下的人，有的要调整岗位，有的要增加任务，有的要变动工种，也都牵连在内了。特别是我们提出来要减三分之一的人，生产增加百分之五十，更是每一个人所关心的大问题。企业里的日常工作有千千万，唯有大量精简这一件事，牵涉的面广，搞不好确实要产生思想波动，影响生产。过去我们也精简过，但多是少数人在房子里搞个方案一宣布，强制执行，结果是职工思想波动很大，好多日子都平静不下来。这次我们绝不能重复过去的错误，一定要按毛主席的指示办事。毛主席主张的是，“革命要依靠人民群众，大家动手”。毛主席反对的是，“只依靠少数人发号施令”，“总不愿意向被领导的人讲清楚，不懂得发挥被领导者的积极性和创造力”。我们就按照毛主席的这些指示，把劳动组织革命各方面的问题，向群众讲清楚，依靠群众自觉进行革命，结果大家的自觉性非常高，都以高标准、高效率、满负荷要求自己，有的要求多顶岗位，有的提出自己可以减下来。结果，几乎没有遇到很大阻力，就实现了精简三分之一人员的目标。许多复杂的问题，经过群众三讨论、两讨论，都得到了解决，基本上作到了留者安心，走者愉快。
劳动组织和管理机构革命，要破除过去已经定型的框框，但又没有现成的规章可以遵循，这里确实有一个搞好还是搞乱的问题。如果搞乱了，就会挫伤群众的积极性，使生产受到很大损失，因此必须慎重对待。我们在整个革命过程中，经常以毛主席的冷热结合、要敢于革命但不要乱革、要破除迷信但不要破除科学的指示，教育干部，要求自己。对看准了的、群众要求改革的，就放手去革；对一时还看不准的、没有把握的、还没有变成群众共同要求的，就放缓一些，让大家充分讨论，或者干脆不变。我们不强调一次搞彻底，精神上准备一次不彻底再搞第二次、第三次。公司机关组织机构的改革，就是去年革了一次，最近又进行了第二次革命的。这样做，看起来麻烦一点，但没有什么损失，比搞乱了再来一次大反复要好得多。
我们的经验是很不完整的。但是，我们自己感到通过这次革命，对毛泽东思想的领会是大大加深了一步。现在我们正继续高举毛泽东思想的伟大红旗，进行管理制度、方法，工资奖励方面的革命；进行技术革新和技术革命。