县级商业管理机构大可精简 [复制链接]

第2版()
专栏：商业工作怎样促进工农业生产高潮？

县级商业管理机构大可精简
县一级商业管理机构能不能精简？精简以后，商业工作能不能搞得更好？辽宁金县一年多的实践，对这些问题做了肯定的回答。
金县原来有百货、五金、煤建、医药等八个公司。这些公司小的五十多人，大的不过二百人，一般只有一个批发部和一两个门市部。管理事务本来不多，可是都设置了公司一级的管理机构，有三到五个职能股，十几名到三十多名管理人员。有的公司股下面还设了组。层次多，工作环节就多。每逢下达一次计划，都要由计划员起草，向股长汇报，送请经理审核，然后下达征求意见，召开司务会议讨论，党支部或党总支批准，最后再按上述程序一层层布置下去。有时候经理、书记想直接处理一些问题，还怕股长、组长们认为是越级越权。本来两三天可以办完的事情，也要拖十天半月。层次过多，就要依靠开会解决问题。领导干部把许多精力和时间放在主持会议、听取汇报、批阅文件上面，很少深入第一线。管理人员忙于在办公室写写算算，自己也不常下去，经常要第一线为他们提情况，报数字，给营业人员增添了不必要的负担。管理机构和管理人员过多，不仅妨碍及时解决问题，同时助长了领导干部脱离实际、脱离群众的不良作风。有些书记、经理满足于这种“原则”领导，“甩手”作风。有些书记、经理认为：陷于这种臃肿重叠的机构当中，是“作茧自缚”。他们要求改革。
去年第二季度，在上级领导部门联合工作组的领导帮助下，这些公司发动职工以革命精神检查和改革了企业管理工作。这次改革的主要内容是：把原来的专业公司改为批零兼营的商店（原蔬菜公司和食品公司合并为一个商店），普遍撤销了股一级机构。各公司一共抽出七十五名管理人员充实到营业第一线。其余管理人员（包括股长在内）改任计划、财务、人事、总务等“几大员”。他们受经理直接领导，按职责分工授予一定的业务权限，但不做为一级组织，对门市部和营业小组是业务指导和服务关系。书记、经理都到第一线兼任门市部、仓库或加工厂的领导职务，直接指挥工作。随着精简机构，会议、文件、表报也精简了。八个公司共砍掉了八十多种表报，全年可节省填表报的劳动量达一千五百多个工作日。
这样精简以后，工作是做得更好了呢，还是比过去差了呢？
五金商店经理李凤岗同志谈自己的体会说：领导人深入下去，掌握了第一手材料，才能有真正的发言权。过去有些总结、报告靠下边给写，心里没底；现在，情况熟了，自己整理材料，讲起来有把握了，解决问题的办法也多了。以前，这个商店的保管员屡次要求增添库房，李凤岗不了解实际情况，只好同意请求上级批准修建。精简管理机构以后，他搬到仓库办公，常参加劳动，发现库房不够用的主要原因是利用率低。他便和保管员研究，自己动手搭棚架，增加一层货位，使仓容量提高一倍，结果不用新修库房，还给医药商店腾出一处小库房。
一些商店的领导干部谈到，过去参加劳动的时候，因为背后有个大摊子，老惦记着办公室有事情等待处理，不得不尽往回跑。现在，在办公室坐不住了，经常要到门市部、仓库、加工厂去。这样就能真正及时发现和解决问题了。过去，食品杂货商店民主广场门市部每到节日营业繁忙，秤不够用。门市部要求添置台秤，经理叫财会股办理，财会股长交给股员去办，股员拖着没办，问题长时间没有解决。精简管理机构以后，经理到这个门市部蹲点，了解到确实需要，随即批准购买了台秤。
有人曾经担心：减少管理人员会削弱企业管理工作。实践结果是，不但没有削弱，反而有所加强。以前管理人员虽然多，但是多半在办公室忙于开会，作表，写材料。现在的“几大员”人数虽少，因为商店的领导作风和领导方法改进了，会议、文件、表报减少了，他们有了更多的时间到第一线参加营业活动，熟悉购销情况，这就有条件把事情办得更好。过去，在食品杂货公司的一次会议上，南街门市部主任质问计划财务股副股长马魁琦：你根据什么给我们下九万元的销售计划？马魁琦因为没有足够的依据，无法说服对方。他本想下去摸摸情况，做些调查研究，可是又要给领导准备开会材料，又要抓股内工作，老脱不开身子。计划财务股撤销以后，虽然管计划的只剩下他一个人，他下去参加劳动、了解情况的时间反而多了，编计划有了充分根据，门市部的意见也少了。因为层次减少，手续简化，商品流转比以前显著加快。过去从外地采购进来的商品，由入库到出库起码得六七天，现在一两天就能摆上柜台，和消费者见面。由于摊子小了，“几大员”在一起办公，互通情况，过去分股办公时常常出现的“三不管”问题也消除了。
第一线人员增加以后，有些商店开始组织力量到农村调查研究，帮助供销社扩大商品经营。百货商店经理带领人员到大李家供销社了解情况的时候，发现这个供销社里钮扣、木梳、缝衣针等小商品不全，不能满足农民需要，而这类东西货源充足，批发部门存货很多。他们便推动这个供销社派人进城选购，一次就进货一百六十多种。
最后，再看看营业效果。据六月间统计，各个商店（即原来的公司）从去年下半年以来，都连续三个季度全面完成了国家计划。今年前四个月与去年同时期比较，行政管理费用降低百分之十五，全员劳动效率提高了百分之十一。　　王大中