粮食商业工作的重要改革 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

粮食商业工作的重要改革
五月十九日，本报曾经报道过唐山地区按照经济区域组织商品流通的经验。今天本报又发表了唐山地区按照经济区域组织粮油商品流通的新闻。按照经济区域组织粮油商品流通，是粮食商业工作的一项重大改革。唐山地区的经验证明，不仅一般工业品和农副产品可以按照经济区域组织商品流通，而且象粮食、油料这样的重要物资，同样可以按照经济区域组织商品流通。
十几年来，粮食系统职工为了改进粮油商品的调拨工作，减少粮油商品运输里程，节约国家费用，曾经组织过跨行政区划交粮和供应，组织过跨行政区划进行调拨，作出了成绩，取得了一些可贵的经验。因此，有些同志产生了或多或少的自满情绪，认为过去实行的合理运输，差不多了，不必再搞什么新“名堂”了。这些同志是把调整部分运粮路线同实行按经济区域组织商品流通混淆了起来。其实，过去粮食部门提倡的合理运输，只是在按行政区划设置机构和组织商品流通的基础上进行的，不是按照经济区域改善商品的收购、加工、运输、供应等全盘的业务工作。这样做，只是抓了枝节，没有抓住根本，基础没有打好，取得的成绩也不易巩固。许多同志学习了唐山的经验才懂得：过去搞的合理运输，只是在运输环节上打圈圈，问题不可能完全解决。而按照经济区域组织商品流通，既要改变商品的流转方向和运输路线，还要改善经营方法和管理制度，既要改进商品的收购、供应、加工和调运，还要根据商品合理流通的需要调整基层经营机构。这是粮食商业基层单位重要的思想、组织、业务建设工作。
实行按照经济区域组织商品流通，要打破过去按行政区划组织商品流通的“老框框”、“老套套”，要破除许多习惯势力。这项改革工作，涉及的方面很多，既要正确处理国家与农民、地区与地区、局部与整体、商业与交通以及物资部门内部各经营环节之间的许多关系问题，还要解决粮食企业经营管理中许多带有根本性的问题。对于这些问题，有些同志认为难于处理，望而生畏。这种看法是不正确的。一个革命者，充分估计工作中的困难是应该的。但是，看到困难，是为了要克服困难，而不是绕着困难走，避开困难。唐山地区试点经验中最宝贵的一点就是：在深入细致的思想工作基础上，一个一个生产队、一个一个基层单位、一条一条线路地摸清情况，经过反复实践，根据逐步认识到的粮油商品流转的客观规律，既细细致致地解决思想问题，又扎扎实实地解决一个一个的具体问题。这正是各地粮食部门需要学习的革命精神。
有的同志说，实行按经济区域组织商品流通，是否会削弱各级党委对粮食工作的领导？这种担心是不必要的。粮油是有关国计民生的重要物资，合理分配粮油和组织粮油流通，关系到工农业生产的发展，关系到集体经济的巩固和发展，关系到全体人民建设社会主义积极性的提高。粮食工作需要全党努力，各级负责，只能做好，不能做坏。不论是过去，或者是实行按照经济区域组织粮油商品流通以后，粮油的分配、购销计划的制定、粮油行政工作的管理、粮油方针政策的具体贯彻执行等等，仍然要在各级党委统一领导下，按照行政区划进行安排，这些工作，今后更要加强，做得更要细致。而粮油作为商品，则需要按照经济区域去组织流通。这样做了以后，各级党委的领导责任，不是减轻了而是加重了，更要加强对各级粮食部门的领导，加强调查研究，使粮食部门的职工更好地认识粮油商品流转的客观规律，更合理地组织商品的入库、调运、加工、保管和供应。各级党委还要领导各级粮食部门更好地进行粮食企业的思想建设、组织建设和业务建设。唐山地区各级党委正是这样做了，并且取得很好的成绩，既加强了粮油的分配和管理工作，又合理地安排了粮油商品的流通；既有利于各级党政领导部门对粮食工作的领导，也有利于粮食部门改善经营管理。
唐山地区在试行按经济区域调整粮食收购和调拨路线、整顿基层网点的时候，有些同志看到了节约商品流通费用，降低流通成本的好处。但是，他们担心按照经济区域组织商品流通，会增加农民的送粮里程，不利于农村劳动力的安排，不利于农业生产。这里，既有思想问题，也有实际问题。唐山地区在调整农民送粮路线的时候，经过反复的调查研究和细致深入的思想工作，根据国家、集体、社员兼顾的原则，正确地执行了国务院有关社员义务送粮里程的规定。大多数社员并没有增加送粮劳力的负担。也确有部分社员不同程度地增加了运送粮食的里程，增加了送粮入库的劳力负担。但是，在调整调拨路线，调整加工网点，调整基层企业组织后，粮油商品短途集并和装卸搬倒的次数减少了，返回农村作肥料和饲料的加工副产品数量增加了，更加及时了，农村购粮更加方便了。从社会劳动力负担的大账来看，粮油商品流通占用农村劳力实际上是减少了，不是增加了。从粮食部门支援农村的饲料和肥料来看，是增加了，不是减少了。因此，实行按照经济区域组织粮油商品流通，不只是有利于粮食企业的经营管理，对于农业生产也是有利的。这里，关键问题是要正确处理国家同农民的关系。不能片面地只算这方面或那方面的小账，要算政治大账经济大账，要强调局部服从整体，小利益服从大利益，强调兼顾国家、集体和个人三方面，强调按政策办事。
唐山地区的试点经验告诉我们，实行按照经济区域组织商品流通，既是一项细致复杂的经济工作，也是一项政治工作和群众工作，能不能做好，关键在于是不是在工作中突出政治。这就要时时处处抓思想工作，使得人们振起革命精神，树立全局观点，认识到按照经济区域组织商品流通的政治和经济意义；使得人们经过深入细致的调查研究，逐步地掌握不同地区的商品流通的客观规律；使得人们鼓足革命干劲，扎扎实实、细细致致地解决这方面的实际问题。这是唐山地区试点工作中最宝贵的经验。应用这条经验，有助于我们在全国范围内实行按照经济区域组织商品流通，把粮食工作大大提高一步。