积极地、有步骤地改革生产队会计制度 [复制链接]

第2版()
专栏：社论

　　积极地、有步骤地改革生产队会计制度
生产队的会计工作，是办好农村人民公社集体经济的一个重要环节。它通过记账、算账和审查收支，反映生产队的经济活动情况，帮助生产队的领导者管好、用好队的财力物力，正确贯彻党的分配政策，为农村的阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动服务。生产队的会计工作，是五亿农民十分关心的一件大事。
近几年来，各地生产队的会计工作是有成绩的。但是，许多地方使用的以现金为主体的收付账和各种复式账，存在着不少问题。社员认为这两种账有“三多”——账簿多，科目多，重复记账多。这样烦琐的账，难学，难懂，会计不好记，领导不好管，社员不便于实行财务民主，却容易给阶级敌人造成破坏集体经济的机会。因此，改革生产队会计制度，不只是一个技术改革问题，也是一个关系到两条道路斗争的政治问题。
广大贫农下中农迫切要求改革生产队的会计制度。他们说：“让我们掌握财权，监督收支，这样的账叫我们怎么管？”农村各级财务会计人员，也逐渐认识这样的会计制度应该加以改革。为适应广大群众的需要，农业部、财政部和农业银行最近召开了全国人民公社生产队会计制度改革工作会议，初步总结了这方面的经验，进一步促进生产队会计制度改革工作。
各地改革生产队会计制度的经验表明，要实现生产队会计工作的革命化，最重要的一条是以毛泽东思想为指针，突出政治。财务会计制度改革的过程，是一个复杂的思想斗争过程。许多同志对于会计制度要不要改革？应该怎样改革？是从我国农村社会主义革命和社会主义建设的实际出发，还是从会计学的概念和定义出发？等等问题，还存在着不同的认识。有的同志担心“复式账改成单式账，不是前进而是后退了”。担心“账改的简明了，同经济工作越作越细的要求，会不会发生矛盾”？这些思想的实质，是对会计工作为谁服务的问题认识不清，是两种思想在生产队会计工作中的反映。在资本主义社会里，会计这一工具是为资本家服务的。我国农村人民公社是社会主义集体经济组织，社员是生产队的主人，而贫农下中农占社员的绝大多数。因此，生产队会计这一工具，首先应该为贫农下中农服务，为广大社员服务，会计账目应当便于贫农下中农进行监督，实行财务民主，以便不断发展和巩固集体经济。所有财务会计辅导人员和社队会计人员，应该切实遵循毛主席的教导，从全国五亿农民的要求出发，为贫农下中农着想，在生产队会计制度改革中当促进派，把这项改革进行得又好、又快。
当前生产队会计制度的主要矛盾，是烦琐、难学、难懂，妨碍群众监督财务。解决这一主要矛盾的办法，就是把它改为简明、适用、易学、易懂的会计制度；把关门记账，改为经常向群众公开账目；使脱离实际、脱离群众的会计制度，改为适合我国当前农村集体经济实际情况的会计制度。这就是说，要通过会计的记账和算账，如实地反映生产队的经济活动情况，正确地贯彻执行党的分配政策。既要便于监督，又要便于实行核算。从当前会计制度的实际情况看，使账目便于群众监督，又是主要矛盾的主要方面。我们绝不能让会计学上的一套旧概念捆住群众的手脚。但是另一方面，也不能因此而对核算的基本要求有所偏废。这些精神应当贯串于整个会计制度改革工作中。具体来说，可以归纳为以下六条：（一）将复式账改为单式账，使记账的概念符合我国农民群众的收、支概念；（二）钱、物分记，适应大多数生产队钱、物并重的实际情况；（三）根据贫农下中农的需要公布账目，怎样公布就怎样记账；（四）简化会计账簿和科目；（五）提倡按原始单据记账；（六）会计术语力求通俗易懂。这些规定是“简明、适用、易学、易懂、公开账目、便于监督”方针的具体化，是一般农村人民公社可以适用的。当然，由于各地生产队的生产情况和社队的规模不尽相同，在全国范围内，或者在一省范围内，还应该根据不同的情况，因地制宜地提出几种类型的改革方案；随着生产队集体经济的发展，不断加以改进，逐步建立一套适合我国社会主义集体经济的会计制度。
生产队会计制度的改革是一项细致复杂的工作，急躁从事、随意改革，束手束脚、不积极改革，都是不对的。正确的作法是加强领导，把它当作农村工作中的一项革命任务，列入议事日程，积极地、有步骤地加以改革。有些地方，已经订出规划，采取领导、群众和专业人员三结合的办法，选择不同类型的生产大队和生产队进行试点，并且出现了一些象孝感县卧龙公社金星大队第八生产队那样会计制度改革得好的先进单位。有些领导同志和辅导会计的工作人员亲自下队蹲点，发动社员群众，提出切实可行的会计制度改革方案，在实践中不断加以充实和修改，这些经验是十分重要的。经过反复的认识和实践，就可以把社队的会计制度的改革工作搞得更扎实、更完善。
会计制度改革工作是关系集体经济巩固发展的一件大事，只能作好，不能作乱。它的关键在于发动群众。农村人民公社财会工作人员是一支几百万人的队伍，不把这个巨大力量动员起来，充分调动他们的革命积极性，是不可能把改革工作搞好的。领导者的责任，在于通过各种思想工作、组织工作和训练工作，统一思想，提高认识，交流改革方法，充分发挥这支队伍的主动性和创造性，如同领导别的群众运动一样，领导会计制度的改革。必须从实际出发，掌握“一分为二”的方法，既要勇于革命，敢于创造，打破老框框的束缚；又要踏踏实实，抱着实事求是的科学态度，继承和发展原有的一些有用的东西。
目前农村蓬勃发展着的生产高潮，要求生产队会计制度的改革，赶上形势发展的需要。农村财会人员，要充分认识这次会计改革的重要意义，充分认识辅导会计工作的重要意义，不能只是帮助农民学会记账、算账、公布账目，更重要的是帮助生产队管好和用好钱、物，促进生产，增加收入；要虚心学习会计改革先进社、队的勇于揭发矛盾，破除陈规，敢于创造的革命精神，深入群众，调查研究，积极进行会计制度的改革工作。总之，要加强领导，全面规划，有步骤地、分期分批地进行改革，争取在两三年内基本上完成生产队会计制度的改革任务。少数民族地区、渔区、牧区、经济作物和市郊蔬菜区，要根据当地具体情况，采取适当的步骤和方式，贯彻“简明、适用、易学、易懂、公开账目、便于监督”的改革方针。部分已经改革的地方，要继续总结经验，不断充实，不断提高。
“千里之行始于足下。”这次改革只是整个社队财务会计工作改革的第一步。希望全体农村财会工作者，高举毛泽东思想的伟大红旗，发扬革命精神，为逐步建立一套适合我国农村社会主义集体经济发展的会计制度而努力！