日益加深的美元危机 [复制链接]

第5版()
专栏：

　　日益加深的美元危机
　　延华
美国的通货膨胀
美国从一九三四年放弃金本位以来，一直在执行通货膨胀的政策。
首先，纸币发行的数量大量的增加。截至一九六四年止，美国纸币发行数量已达三百九十六亿美元，比一九三七年的六十六亿美元，约增五倍。美国国内市场广泛使用银行存款支票代替纸币流通，一九六四年银行活期存款总额比一九三七年增加了五点五倍，加上这一因素，货币流通量的增加就更多了。同期间，美国工业生产总值只增至三倍多一点，货币流通量增长的速度大大超过生产的增长。
其次，物价上涨。据美国官方发表的零售物价指数，以一九三七年为一百，一九六四年达二百二十四点七；一九三七年一块美元，在一九六三年已变成四角四分了。事实上，官方发表的指数并不能反映真实情况。近年来，美国服务性行业的费用，医药治疗费用以及入学费用等上升很快，这些项目都没有公布。
通货膨胀的主要原因是，美帝国主义实行扩军备战、侵略扩张政策所造成的大量财政赤字。就联邦政府财政预算（美国各州、地方另有州、地方预算）来说，军事开支每年要占总支出百分之五十到百分之六十，如果包括隐蔽在其它项目中的间接与军事有关项目（如各种有关军事研究费用，退伍军人费用，国债利息支出等等），则占全部支出百分之八十上下。自一九四五年至一九六四年，二十年内，美国财政赤字达七百四十亿三千五百万美元，这一赤字主要靠发行公债来弥补。二十年内公债共发行四百亿美元（连同战前及战争期内所发行的公债，至一九六五年五月共达三千一百九十八亿美元）。政府发行公债后就增加了政府在银行中的存款，这些存款一方面成为政府向垄断企业（特别是军火商）拨款订货的资金；一方面银行用以发放贷款，这就是信用膨胀。财政赤字引起信用膨胀，其结果必然引起通货膨胀。
　 五十年代以来，美元正在走下坡路
战后初期，西欧及其它各国，由于经济遭受严重破坏，不得不向美国求援，美国趁此时机树立了美元霸权。当时西欧及其它一些资本主义国家对美国的国际收支都是逆差，在那些国家内普遍出现了“美元荒”，黄金大量流到美国。美国就利用这一时机，以低价掠取了大量黄金。一九四九年末，美国黄金储备达到二百四十五亿六千万美元，占当时资本主义世界各国黄金储备百分之七十。此外，美国还利用他控制的国际货币基金组织，使各国货币与美元订定一个法定汇价，不经过国际货币基金组织许可，不能变动这个汇价。这样就有利于美国对各国进行贸易及资本输出，加强了美元在国际上作为储备货币的地位。
五十年代以来，美元走向下坡路。美帝在发动侵朝战争期间，战略物资及原料进口增加，对外“援助”、海外军事支出不能减少，加以因战争引起资金外逃，因此在一九五○年第一次出现战后国际收支逆差。同时，由于西欧及日本各国经济的逐渐恢复与发展，美国商品在国际市场中的竞争力逐渐削弱，贸易顺差减少；而对外的资本输出大幅度地增加，国际收支由顺差转为长期逆差。一九四六年至一九四九年内，收支顺差总计为七十亿美元，平均每年达十七亿多美元。自一九五○年至一九五七年，八年内，除一九五七年有顺差五亿二千万美元外，其余七年均为逆差，总计八年内逆差（一九五七年顺差数已经轧抵）共达一百零二亿美元，平均每年逆差为十二亿七千五百万美元。逆差数一部分由黄金支付，计十七亿美元，大部分是增加了对外短期负债（即外国人在美国存款）。美国对外短期负债，一九四九年底为八十七亿六千万美元，到一九五七年已升达一百五十一亿三千万美元。
一九五八年以来，西欧各国及日本商品进一步打入资本主义市场，促使美国贸易顺差连续下降，加以对外“援助”，海外军事支出，以及对外投资不断增加，造成连年国际收支巨额逆差。自一九五八年至一九六四年，七年内，逆差共达二百四十七亿美元，平均每年三十五亿美元；七年内，黄金流失七十四亿美元。对外短期负债截至一九六四年底，已增至二百八十八亿美元。美国黄金储备存额已远远不足应付国外支付的需要。由于美国黄金储备不断下降，近年来，国际金融市场中出现了几次金价上涨及美元对外汇价低落的情况。一九六○年十月，伦敦黄金一度涨至四十美元一盎司。一九六二年十月，古巴危机期内，又曾涨至三十五亿二千一百万美元（美国出售黄金价格为三十五亿零八百七十五万美元，加运输费用计每盎司八分，黄金正常价格应为三十五亿一千六百七十五万美元）。一九六三年至一九六四年上半年期内，由于苏联抛售黄金，金价比较平稳。一九六五年初，法国宣布要向美国兑取黄金，一月八日金价又上升至三十五亿一千八百五十万美元。美元对西德马克及法国法郎汇价连年停留在官订平价之下。
当前美元的危机
当前美元的危机表现在黄金继续流失和黄金储备不足。在一九六五年头十一个月里，美国就流失黄金共达十五亿七千九百万美元，为去年全年流失总额（一亿二千五百万美元）的十五倍多。目前，美国的黄金储备只有一百三十八亿零九百万美元。虽然，一九六五年二月间，约翰逊政府已经取消了联邦储备银行收存会员银行活期存款需要有百分之二十五的黄金准备的法案，但目前的储备，还是远不能抵补美国的对外负债。
在二百八十八亿对外短期负债中，有多少会向美国兑取黄金呢？除了有五十亿美元是美国控制的国际金融机构存的钱，这部分暂时还不会向美国挤兑外，约有一百亿美元是外国私人企业的钱，遇到金融市场有风吹草动，他们就要通过本国金融组织向美国兑换黄金，或将这笔美元存款投入黄金市场抢购黄金。
此外，还有一百三十二亿美元，是各国政府金融机构存款，其中属于西欧六国的就有六十多亿美元。其中，西德二十亿美元，意大利十六亿美元，法国十二亿美元（另有法国私人持有的约三亿）。一九六五年初，法国宣布只向美国兑换一亿五千万美元的黄金，就引起了世界黄金市场价格的波动。在一九六五年第一季度中，法国就兑取了四亿八千二百多万美元的黄金，占第一季度美国流失黄金总数的百分之五十八。法国向美国兑取黄金是对美国反控制斗争的一张王牌，是在金融领域同美国争夺霸权地位的措施，对美国的威胁最大。其他如西班牙、比利时、瑞士、荷兰、奥地利等西欧国家也在以美元兑换黄金，西德一九六四年一年，就用外币储备（主要是美元）兑换了黄金达四亿美元。
面对美元危机的威胁，约翰逊政府在寻求补救措施，然而，美帝国主义继续实行战争和侵略政策是其本性决定的，美元危机不但不能避免，而且必将是日益加深。（附图片）
　　战后美国国际收支和黄金储备变化情况表（单位：亿美元）年份　　　国际收支顺　　　　黄金储备　　比上年
　　　　（＋）逆（－）差　　　　　　　　增（＋）减（－）1946年　　　＋12．61　　　　205．3　　　　＋4．61947年　　　＋45．67 　　　　228．7　　　 ＋3．41948年　　 ＋10．05　 244．0 ＋15．31949年　　 ＋1．75　　　　　245．6　　 　＋1．61950年　　　－35．80　　　　228．2　 －17．41951年　　　－3．05　　　 　228．7　　　　＋0．51952年　　　－10．46 　　 　232．5　　　　＋3．81953年 　 　－21．52　 　　220．9　　　　－11．61954年 　　 －15．50　　　　217．9　　　　－3．01955年　　　－11． 45　　　 217．5　　　　－0．41956年　　　－9．35　　　 　220．6　　　　＋3．11957年　　　＋5．20 　　　　228．6　　　　＋8．01958年　　　－35．29　　　　205．8　　　　－22．81959年　　　－41．78　　　　195．1　　　　－10．71960年　　　－39．18　　　　178．0　　　　－17．11961年　　　－30．71　　　　169．5　　　　－8．51962年　　　－36．05　　　　160．6　　　　－8．91963年　　　－32．87　　　　156．0　　　　－4．61964年　　　－31．06 　　　154．7　　　　－1．31965年10月底　　　　　　138．59（附图片）