接管全国电信事业应注意些什么？ [复制链接]

第2版()
专栏：读者意见

　　接管全国电信事业应注意些什么？
南京解放了，许多全国性的事业接收就要开始。我基于历年工作上见闻，对全国电信事业物资的接收，提供几点意见。由于国民党腐败的统治，凡属公营事业，没有不被贪污蛀虫浸蚀者。电信事业也不能例外。因为抗战的后方，在西北、西南、江南及东南的滨海区，那些地区被国民党统治更久，掠夺人民财产的方法也比东北、华北的花样更多。
电信事业本身的营业收支，通常是入不敷出；但是因为有大宗的建设专款与行政贴补，实际上第二级机关（指电信总局直辖的机关，包括区管理局与特等电信局）的经费是不致短绌的。因为建设专款有大部分可挪作一般经费。
电信机关有些虽驻有就地审计，那多半是点缀品，并不起什么作用。
那些建设专款，有的另有一套会计簿籍，亦有的混入普通营业收支帐内。
有些建设经费，如架设某条线路，装设某部机件，多半是将全部经费由承办机关或承办员事先全部领去。因此拨款机关的支出数，并非实际已经支用的数目。在时局有剧变时，贪污者每借此发一大笔财。
第二级以下的机关（各电信局、各工程线路机务段、队、站）的经费，大都用主管私人名义存在商业银行，或者不存，且又多半不设立正式帐簿。在过渡时期很易化公为私有。
在外架线拆线修线的工程人员，通常与保甲长及驻军是有勾结的。征用的电杆木与民工，尽管按值报销，实际上可能根本不支付给人民。笨重的线料，尤其在设线与拆线时，多半分屯在民间，由保甲长负责看管；军事上有进退时，这些物资极易转到私人手中。特别是工程人员仍旧是原人负责的时候。
买材料，修机件，在电信机关是个弄钱的好机会。有些地方的电料行、印刷厂、电工器材厂、修理汽车厂、翻砂厂、铁工厂，都有电信机关职员的股份，甚至是集团的化名经营，专以承办该机关交易为主要营业。这种商号的资本与原料，甚至设备，与人民的电信产业有血缘系关。如其某地电信机关的购料，修机，或建筑，系经常与某商号交易的，宜特加注意。
租地建屋，若干年后建筑物归地主所有，或者破产由承租者修理，再按期出租金承租。这些都是各机关比较有权势的人干的。外表看去是契约关系，实则地主或屋主就是自己。不过借此机会增加自己的产业价值，依然是浸蚀公款的变相。
上述几件事，在北平电信事业的接收过程中，也许没有这种事例；即使有，也许已被主管当局注意到了。不过我觉得说出来对于人民的产业接收不致有坏影响，所以不嫌琐赘的作为意见提出。读者 蒋树森