关于德国统一问题　维辛斯基发表演说 [复制链接]

第3版()
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　　关于德国统一问题
　维辛斯基发表演说
【新华社北平二十六日电】塔斯社巴黎讯：苏外长维辛斯基于二十四日在外长会议讨论“德国的统一包括经济原则政治原则和盟国管制”问题时发表演说，原文如下：
四国代表面对德国经济政治统一问题，这并不是第一次。还在战时雅尔塔会议的时候，三国领袖就曾把他们的主要注意力放在这个问题上。当时，他们在制定他们的对德政策时，就以摧毁德国的军国主义和纳粹主义，创造使德国不再能扰乱世界和平的保证为自己的重要历史任务。苏、美、英三国政府领袖当时承认，希特勒德国的命运问题之解决，只在上述纲领的基础上才有可能。后来，法国也参加了这个纲领。
我们大家都知道，这是在希特勒德国战败前夕的事情。过了两个月，在波茨坦会议上--这时德国已经投降了，盟国在对德共同政策的经济政治原则上取得了新的协议。波茨坦会议从承认德国是一个单一的政治经济单位出发，宣布四国对德政策的主要目的是在民主和平的基础上重建德国；这特别表现在波茨坦会议决定建立若干以国务部门为首的德国行政部门上。
从这里看来，战胜国在波茨坦会议上就已经承认了它们要把德国当作一个单一的经济政治整体看待，这是完全正确的；只有遵守德国在经济与政治上统一的原则，才能实现四国政府领袖在对德政策上给自己规定下的任务。这种政策必须保证肃清德国的军国主义和法西斯主义；必须保证德国和平工业、农业和整个德国国民经济的发展；必须保证德国国内与国外贸易、德国与其他国家间的经济关系的发展。这是有利于满足德国人民的需要与和平要求以及实现他们对盟国之义务的。
上述对德政策原则的进一步发展，表现在一九四七年莫斯科的第四届四国外长会议的决定上。当时，法、英、美、苏四国外长对于有必要准备采取措施以建立临时全德政府问题曾得到结论。我强调全德政府这一点。这个结论符合波茨坦会议上所通过的德国政治统一的原则，而且是这个原则的具体的作法。
莫斯科外长会议曾详细规定了将来德国中央政府的权力，强调这个政府“有权采取立法与行政措施，以保证必要的统一”，而且进一步指出，上面所指的是政治统一、经济统一、财政统一和法律的统一。苏、法、英、美四国代表团规定中央政府有权管辖这样一些问题：发行钞票与硬币，调配银行活动，税收，管制出口、进口及外汇，对外贸易和关税。此外，苏、美、英三国代表又规定德国中央政府还有权管辖下面这些问题：管制粮食的交纳，分配缺少的食物和原料，管制劳动条件、工资和物价以及其他一些对于全德都重要的问题。
欧洲咨询委员会关于德国管制机构曾获协议。按照这个协议，管制一切有关整个德国的问题的最高权力，应交由德境各占领区盟军总司令联合行使，四国总司令并为使行这种权力组成一个最高管制机关，叫做管制委员会。管制委员会的任务如下：一、保证各总司令在其占领区内行动适当的配合；二、草拟全德共同的主要军事、政治、经济和其他问题的计划，并在这些问题上获得一致的决定；三、对德国中央行政机构的管制；四、经由相当的主管机构指导“大柏林”的行政。这就是问题的四个主要方面。它们使得管制委员会担负了明确的责任，由此可见，整个管制委员会机能是用来实施德国的肃清军国主义和民主化，便利把德国重建为一个单一的、民主的、爱好和平的国家。苏联政府在管制委员会活动的整个期间，曾始终不渝地为实现这些任务而奋斗。如果把按照上述任务而组织的管制委员会的活动，看作是防止德国侵略复活的危险、是德国的民主建设和满足曾受德国侵略之害的盟国的合法要求的基本条件，这是很正确的。
苏联在德国赔偿问题上的态度，是人所周知的。
但是，在所有这些问题上，外长会议迄今为止都未能达到一致的决定。
美英法三国政府采取了三国决定和三国措施的道路，这和美英苏法四国以前在德国问题上所通过的决定显然是矛盾的。建立西德政府的计划，就是这种措施里面的一个，这个计划是用来确定德国的分裂、使西德与德国的其余部分相对立的。美英法本年四月在华盛顿所通过的关于合并西德联占区基本原则的决定，关于西德占领法规的决定，以及关于建立鲁尔管制局的三边协定，也都追求着同样的目的。
早在波茨坦会议时，苏联政府就建议承认作为德国不可分割的一部分的鲁尔工业区，必须由美、英、苏、法联合管制。苏联政府那时建议为鲁尔工业区设立一定年限的专门的盟国委员会，由上述四国代表组成。苏联的这种态度是人所周知的，我不预备多说这个问题。苏联政府对于鲁尔问题曾经并将继续寄以巨大的重视。苏联政府过去和现在都认为，在军事和工业上都异常重要的鲁尔，不受以四国为基础的国际管制，这种情况是不对的。下述事实也是不对的，即德国管制委员会不能考虑和解决有关鲁尔的问题，特别是该委员会之不能管制在整个德国经济中起决定作用的煤与铁的生产和分配问题。组织由美英法苏四国（它们的代表参加咨问鲁尔之生产与产品分配问题的盟国委员会）和其他们毗邻德国、对德国问题特别利害相关的国家，即比、荷、卢、丹、波、捷六国的代表，以及德国经济机构的代表组成的国际鲁尔管制机构，会是保证对鲁尔工业地区进行适当国际管制的手段。
苏联代表团目前不对西方国家关于西德、特别是关于鲁尔的一切措施详加论列，因为苏联政府对这些问题的态度已经充分说明且为众所周知，它认为必须重申它关于这些措施的立场，并再次宣布这些措施与欧洲人民的和平与安全的利益背道而驰。
苏联政府过去主张现在仍然主张建立德国的经济与政治的统一。苏联政府曾努力奋斗，使管制委员会在其行动上遵循这个方向，而管制委员会是负责在占领时期执行德国最高权力，并且保证实现德国清除军国主义及使德国民主化，保证它重建成单一的爱好和平的民主国家。
在结束我的演说时，我向外长会议提出苏联代表团的下述具体建议：
（一）为保证德国经济与政治的统一起见：
甲、在先前的基础上，恢复对德管制委员会的活动，作为在德国负责执行最高权力的机构。
乙、恢复柏林各盟国联合司令部，以协调管理柏林全市范围的措施，并保证柏林全市的正常生活。
（二）同时鉴于如果不建立单一的德国中央机构，则实行德国经济与政治的统一是不可能的，因此承认有必要：
甲、以东、西占领区现存的经济机构为基础，建立全德国的国务会议。
乙、恢复柏林市议会。全柏林市议会的选举日期问题，将交由柏林盟国司令部考虑。