北方厂务会议闭幕　周侠平副局长指示今后工作： 建立工厂负责制、确定生产任务及计划、建立工厂管理委员会。 [复制链接]

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专栏：

　　北方厂务会议闭幕
　周侠平副局长指示今后工作：
建立工厂负责制、确定生产任务及计划、建立工厂管理委员会。
【本报讯】军委铁道部所召开的北方厂务会议，经过五天的报告讨论，已于昨（二十八）日胜利闭幕。铁道部吕正操副部长亦亲临致词。会议开始后，先由铁道部机务局周侠平副局长作总结报告。他在指出了唐山、长辛店二厂的成绩与缺点后，对今后厂务工作，提出应注意如下三点：
（一）建立工厂负责制：一、机客货车包修、包检负责制；二、机械包管包用包检包修负责制（简称机械四包负责制）；三、生产成品负责制；四、材料包管包用包购包检负责制（简称四包负责制）；五、包领导负责制；六、工具包管包用负责制；七、检工负责制。以上负责制的建立是采取东北实行的负责制的原则和精神，固定编组、联合劳动、每人负责、按级负责的办法，在我们铁路工厂生产部门中应自下而上，自上而下的建立起来。这一制度的建立，是要达到机车检修质量的提高，机械效能的发挥，生产成品及材料使用管理的合乎标准，并实行节约，防止浪费，建立科学民主的工作检查制度。但应绝对防止形式上的建立，而必须事先进行普遍深入的思想动员与细密的严格的组织工作，事后进行检查、总结。
（二）提高生产效率，确定生产任务，制订生产计划。要求：一、完成破损机车及客货车百分之六十的死车复活任务；二、大量预制配件，修装机器，制造生产工具；三、为完成以上任务，各厂应在现有设备及人力基础上，按照以往修车成绩，提高百分之四十的效率。下半年的生产任务分三个阶段努力完成。在给予任务时应采取先少后多的办法，逐月增加。各厂本身能力及设备能解决之备品材料，在刻苦兴家、利用旧品、发挥创造的精神下自行解决；主要材料自已无力解决者，由铁道部设法解决。
（三）建立工厂管理委员会，取消监工制，统一人事组织机构及职称：依靠全体职工，实行工厂管理民主化，以发挥职工群众作为主人翁的责任心与积极性。自觉自愿的有组织有纪律的改进生产，提高效率，培养工人管理生产的能力。至于监工制度的本身是过去官僚资本压迫工人的不合理制度，应予取消，代之以新的民主管理制度，确定工厂负责制，建立检工制，以民主管理为原则，职工亲身参加，民主评定，互相督促、鼓励、帮助、检查。对监工人员，可视其思想品质及技能分别对待，适当安插。监工改职分配工作时，应经过职工会及工厂管理委员会的审查和决定。
在总结中并提出了铁路工厂组织机构的统一，健全领导制度，提高效率，开展节约运动，改进工厂设备，建立材料预决算及成本计划制度，统一表报制度及表报内容。继由铁道部吕副部长致词（原文另发）后，会议即胜利闭幕。
　　吕副部长的讲话
这次厂务会议是北方厂务工作的革命。解放后工厂属于人民，是一个大革命。但这并不等于一切问题都解决了，还有一个实际问题没有解决。例如：工人情绪逐渐高涨，但生产效率并没有提高，甚至降低了。这主要是旧的工厂管理制度、生产制度还没有改革，还没有经过革命。旧的工厂制度的特点，是生产的盲目性，和管理的专制性。这种制度继续存在，其害处：第一、压制工人积极性、创造性；第二、浪费人力与资材。
要把旧的制度进行一个大的改革。不改革，工人的生产积极性就不能发挥，就必然要增加人力、物力的浪费。解决的办法：就是把全体职工组织起来，实行负责制。我们接收这些厂子都是破破烂烂的，而且就是这些破破烂烂的厂子也是经过人民流血斗争换来的，非常宝贵。负责制，就是把厂子交厂长和全体职工来管理和建设这个厂子，使之生气勃勃、发挥效率。因此，工厂全体职工首先要把厂子里作个很好的了解，情况弄清楚，机器材料都要了解清楚，整理组织，整理厂房，建立制度，自己负责。加强技术装备，实行企业化的管理。大家的共同目标，就是提高效率，发展生产。只要大家来负责，大家订计划，这样不仅能完成此次任务，而且会不断改进计划和提高标准。
节约问题，是说把劳动生产的果实丝毫不浪费，这是个长期的运动，希望大家回去好好组织讨论，从全面负责，贯彻到提高劳动效率，节省材料，节省动力，这样铁路建设就有了保证。
今天到会的有工人代表，有工程师，有厂长，过去帝国主义和国民党统治时代，把体力劳动和脑力劳动分开和对立起来，有意识的制造矛盾，压制一部分，利用一部分，因为这样才对他们有利，今天情况变了，必须把这种对立的矛盾消灭。我们今天要实行民主管理，不要认为民主了就不好管了。越民主越好管，办不了的事大家来讨论，大家出主意，大家负责任，厂长分厂长也就好当了。说“民主了就不好管了”，这是不会运用民主，旧的思想和作风，还在作祟。
要建立批评与自我批评，错了就承认错了，改正了错误就是进步。工程师要和工人结合起来，好的工程师应有几种作用：（一）组织劳动，组织生产；（二）给工人具体解决实际困难；（三）把工人的创造经验提高到理论水平。工程师只有到现厂里去了解工人、把理论和实际结合，和工人的实际经验结合，才能真正提高。工人要向专家、工程师学习，提高理论水平。知识分子要和工人结合，脑力劳动要和体力劳动结合，理论与实际结合。职工团结，共同努力，才能办好工厂，才会有利新民主主义的建设事业。