苏联政府三月二十九日声明 [复制链接]

第3版()
专栏：

苏联政府三月二十九日声明
最近，在乌苏里江上达曼斯基岛地区，发生了由中国方面挑起的边境武装事件。中国当局对组织这类事件，对发生冲突和流血，是没有也不可能有任何辩解之词的。这种事件只会使那些千方百计想在苏联和中华人民共和国之间挖掘敌对鸿沟的人感到高兴。这种事件同苏中两国人民的根本利益是没有任何共同之处的。
一
在乌苏里江上对苏联边防军进行武装进攻的情况是众所周知的。这是蓄意的、事先策划的行动。
今年三月二日晨，观察哨所发现约有三十名中国军人破坏了靠近达曼斯基岛的苏联边界。一批苏联边防军人在一名军官率领下向破坏边界分子走去，打算象往常一样提出抗议，并要求他们离开苏联领土。中国军人等到苏联边防军人走到相距几米的地方，随后，在没有发出任何警告的情况下，突然对准他们开火。
同时，大炮、迫击炮和自动武器从达曼斯基岛上的埋伏地点（中国士兵事先在夜幕的掩护下偷偷地来到这里）和从中国岸上向苏联岸边的另一批苏联边防军开了火。这批苏联边防军参加了战斗，并且在邻近的一个边防哨所的支援下把破坏边界分子赶出了苏联领土。这次背信弃义的进攻造成了双方的伤亡。
尽管苏联政府发出了警告并呼吁停止这类挑衅，然而，三月十四日至十五日，中国方面再次企图在这个地区武装入侵苏联国境。中国正规军分队在大炮和迫击炮炮火的支援下，向守卫达曼斯基岛的苏联边防部队发起了攻击。这一进攻被坚决地击退了，破坏边界分子被赶出了苏联领土。中国方面的这一挑衅造成了新的伤亡。
现在，中国当局在声明中企图推卸自己对武装冲突的责任。它硬说什么侵犯国界的不是中国人，而是苏联边防军；说什么这个岛不属于苏联。尽管中国方面伪造谰言，力图把中国破坏边界分子动用武器说成是“被迫的措施”，但它对下列情况并未加以辩驳：他们的军事人员是按照预定的计划行动的。
从中国的声明中可以看出，似乎达曼斯基岛的问题只不过是过去遗留下来的领土问题的一部分，这个领土问题还有待于解决，它同改画国界有关。同时，中国政府不愿考虑中苏两国之间的现行条约，无视多年来苏中两国国家关系中的实际做法，并为适合其领土要求而故意歪曲历史。
看来，这一切都是由于近几年来中华人民共和国政府对苏联和苏联人民的政策发生了根本的变化而引起的。
大家知道，中国官方的宣传把中国同邻国的现有边界都说成是有疑义的，而居住在这些国家境内的各族人民早就形成了历史的共同性。对邻国的领土要求是在下列借口下提出来的：一些封建主、中国皇帝和沙皇当时曾围绕着这些领土进行过争论，或者中国的征服者或商人曾到过这里。
历史上有充分的例子可以说明，那些强求别国领土的人是如何把从前的一些封建征服者称为“正义的”，而把另一些称为“非正义的”。这种对待侵略者、对待各国人民的压迫者的态度同列宁的政策格格不入。
二
远东的苏中边界（即目前存在的这条边界）是许多世代以前就形成的，是沿着自然的界线通过的，这条界线把苏联和中国的领土分割开来。这条边界是由瑷珲条约（一八五八年）、天津条约（一八五八年）和北京条约（一八六○年）在法律上规定的。一八六一年，双方在地图上签字并盖上了两国国印，地图上标明了乌苏里边疆地区的分界线。在达曼斯基岛地区，这条线直接沿乌苏里江的中国江岸通过。苏联和中国都有上述文件的原本。
在这些条约里，以及在各个议定书、地图和记文里业已固定下来的有关领土问题的条款至今完全有效。苏联政府的立场是双方严格地、始终不渝地履行这些条款。如果中华人民共和国政府在这个问题上遵循同样的立场，那么也就不存在苏中边界上发生摩擦和冲突的基础了。
伟大十月社会主义革命在俄国取得胜利之后，苏维埃共和国曾经庄严声明它放弃同中国订立的不平等条约和秘密条约、放弃沙皇俄国在中国的势力范围、放弃治外法权和领事裁判权。它将帝国主义国家在镇压了所谓的“义和团”起义以后强加给中国的赔款的俄国部分转用在中国教育的需要，取消了前俄国在中国的租界，把划归中东铁路用的地带还给了中国。通过一九二四年五月三十一日中苏解决悬案大纲协定，上述条约就从法律上被废除了。这项协定没有把确定国界的俄中条约列为不平等条约或秘密条约。谈不上废除或修改这些条约。
伟大的中国民主革命者孙逸仙曾不止一次地强调指出，苏联政府自愿地废除了一切不平等条约和放弃了沙皇政府在中国的一切不公正的要求和权利。孙逸仙在一九二五年三月十二日的政治遗书中，对苏联人民和中国人民表示，希望苏联和自由的中国将结成强大的同盟，希望他们在争取全世界被压迫民族解放的伟大斗争中携手走向胜利。
有必要回顾一下，中共领导人及后来的中华人民共和国政府曾不止一次地强调过，十月革命以后苏维埃国家在平等和尊重中国人民主权的基础上同中国建立了关系。毛泽东在一九四五年中国共产党第七次代表大会上指出，“苏联是第一个废除不平等条约并和中国订立平等新约的国家。”毛泽东在一九四九年十二月十六日于莫斯科也谈到了这点。
因此，目前中国宣传机器喋喋不休地重复着的所谓苏中关系中的某些不平等条约问题是彻头彻尾的捏造。北京宣传的意图就是一个，即在中国人民中散布对我们国家、对苏联人民的不友好和敌对情绪。
如果不谈苏联人民在共产党和列宁本人的领导下于一九一八——一九二二年为从企图夺取年青的苏维埃共和国滨海地区、哈巴罗夫斯克边疆区和东西伯利亚的外国干涉者手中解放苏联远东而进行的英勇斗争，历史的面貌就不是完整的。苏联人付出巨大的努力和牺牲捍卫了自己的远东土地。
在后来的年代里，日本军国主义者及其帮凶们也不止一次地企图试探苏联远东边界的稳固性。他们在侵占满洲后曾试图侵占黑龙江和乌苏里江上属于苏联的岛屿。这些岛屿有时成为严重的武装冲突的地方，日本侵略者在那里曾经遭到了毁灭性的反击。
当然，问题不在于岛屿，而在于日本帝国主义者对苏联和与它结盟的蒙古人民共和国的神圣不可侵犯的边界提出的更为严重的要求。事情的结果是众所周知的：侵略者开始在哈桑，随后在哈勒欣河遭到迎头痛击和被赶走。
一九四五年苏军粉碎军国主义的日本之后，在乌苏里江和黑龙江许多年来第一次形成了平静局势。
中国革命的胜利和中华人民共和国的成立为发展睦邻关系和保证苏中边界的巩固的和平创造了一切前提。根据一九五○年签订的苏中友好同盟互助条约，双方从“相互尊重国家主权和领土完整”原则出发建立了自己的关系。按中国方面的要求苏联在五十年代初期向中华人民共和国转交了标有边界线的全套地图。中国当局当时对地图上标明的边界线走向没有提出任何意见，实际上遵守了这条边界线。
考虑到两国国民经济的需要，于一九五一年签订了苏中关于黑龙江、乌苏里江、额尔古纳河、松阿察河及兴凯湖之国境河流航行及建设协定。就是有关这一国民经济局部问题的协定也是完全根据上述确定两国边界的条约订立的。在这一协定的基础上，本着合作的精神，实现了这些水路上的正常通航。
住在边界两边的居民，相互保持了友好的关系，发展了边界贸易、文化联系和其他联系。苏联边防人员和中国边防人员认真地解决发生的问题，没有发生过任何需要中央机关进行干预的误会。
中国当局曾经表示需要利用乌苏里江和黑龙江上的某些苏联岛屿以达到经济和生产的目的（储备干草、木柴等），曾表示需要为中国渔民在这些河流的苏联水域捕鱼提供条件。它曾向苏联主管当局要求得到有关的许可。这些请求得到苏联方面友善的考虑和满足。利用苏联岛屿和这些河流的苏联水域需经苏方许可的办法（许多年来，中国当局一直遵守这一办法）就是一个证明，它证明了：中国方面对上述岛屿，包括达曼斯基岛，属于苏联这一事实并未产生过怀疑。
三
苏联政府忠于列宁的遗训，曾经尽了自己的一切努力来加强苏中友谊与合作。
早在苏联给予中国人民争取民族解放和社会解放的斗争以广泛和全面援助的年代里，就奠定了这一友谊的基础。苏维埃共和国在一九二三年至一九二七年间给予中国革命力量的援助，以及苏联在一九三七年至一九四五年间在抗击日本帝国主义侵略方面给予中国的政治、经济和军事的支援，都作为光辉的篇章载入苏中关系以及我们两国劳动人民兄弟般联系的史册。正是苏军使日本军国主义精锐的关东军遭到了毁灭性的失败，从而为中国摆脱日本占领作出了卓越的贡献。
在争取导致中华人民共和国建立的人民革命的胜利中，苏联给予了中国人民和中国共产党人以广泛的、多方面的援助，这是无产阶级国际主义的真正表现。毛泽东在一九四九年十二月说过：“在差不多三十年的时间内，苏联人民和苏联政府又曾几次援助了中国人民的解放事业。中国人民在患难中，得到苏联人民和苏联政府这种兄弟般的友谊，是永远不会忘记的。”
可以毫不夸张地说，苏联——它的贷款、最新工业设备的供应以及应中国政府的请求而无偿提供的大量科学技术经验——帮助中国建立了现代工业的基础，奠定了社会主义的经济基础。数千名苏联专家曾在中国同中国工人和工程师携手劳动，建立一系列对中国来说是崭新的工业部门——航空、汽车、无线电技术以及其他许多部门。数千名中国公民在苏联的学校、工厂和实验室中受到了专业训练。中共中央机关报《人民日报》在一九五九年二月（当时它还报道我国的真实情况）曾强调指出，苏联对中国的援助，“就其规模来说，是历史上空前的。中国人民一向认为，苏联的援助是我国取得迅速进展的最重要因素之一。”
在那个时期苏中贸易也最大规模地发展着，一九五九年年度贸易总额几乎达到二十亿卢布。这是平等互利的合作。如果不是由于中国方面采取的立场，那么我们两国之间的贸易、经济和科学技术合作无疑会继续顺利地发展。目前这样说也是对的。
在国际舞台上，苏联和中国曾一起进行过反帝和加强国际安全的斗争。当发生了危及中华人民共和国安全的威胁时，忠于友好同盟互助条约义务的苏联曾一贯支持人民中国，并与它一起粉碎帝国主义集团的侵略阴谋。
四
这种体现了社会主义国际主义原则的睦邻合作，由于六十年代初中国政府的内外政策发生变化而遭到了破坏。边界局势也就在那时开始复杂化了。起先是一些零星的、不严重的破坏现行边界制度的现象，当事人一般是平民，不管怎么说，是没有穿军服的人。在个别地段，中国军人企图示威性地侵犯苏联国界。同时，在与苏联交界的地区开始建造机场、铁路专用线、兵营和军事仓库。
中国官方宣传机构开始公开颂扬奉行征服性政策的成吉思汗（他被说成是“中国皇帝”）、满清康熙皇帝以及历代中国皇帝和封建主对亚洲和欧洲人民所进行的掠夺性远征。根据这种精神改编了中小学课本和中华人民共和国其他书刊，发行了把苏联大片领土都称为中国领土的地图。在一些表示“最盛期”的中国地图上，把国界线画成这样，以致把几乎所有亚洲人民、甚至许多欧洲人民现在居住的土地都画归中国所有。
就是在这个时候苏联政府也还是采取了不少建设性步骤，以防边界摩擦发展并使之缓和。为此目的，苏联政府于一九六三年五月十七日建议中华人民共和国政府进行两国之间的双边协商。这种协商于一九六四年二月在北京开始。率领苏联代表团的是苏联副部长级的全权代表泽里亚诺夫，率领中国代表团的是外交部副部长曾涌泉。
苏联方面曾经提出一些建议，如果采纳这些建议就可以在最短时期内通过相互协商一致办法核定苏中两国个别地段的边界走向。苏联代表团所遵循的精神是：圆满结束协商将是对保持我们两国人民和两国之间友好关系事业的重要贡献。
但是，中国代表在一九六四年协商中的行径表明，中国方面无意达成协议。中华人民共和国代表团企图把历史形成的并由历次条约固定下来的国界说成是有疑义的。中国方面把人为地制造“领土问题”视作协商的目的，而这个问题将会使我们两国人民和两国之间的关系在以后许多年内复杂化。
在北京的协商并未结束。原则上达成协议：一九六四年十月十五日在莫斯科继续协商。尽管苏联方面在那个时期和后来几年中曾多次提及此事，但是，中华人民共和国政府总是回避把这一协商进行到底。
其实，用不着花很大力气就能达成协议并在将来消除曲解和误会。为此只需要一点——中国方面的善意，需要中国代表本着，例如，周恩来总理一九六○年四月二十八日在尼泊尔首都加德满都记者招待会上所讲过的那种精神行事。当时有一个记者问：“苏联与中国是否也有几段边界没有划定？”他回答时强调指出：“在地图上有些不大的差别，很容易和平解决。”然而，这个声明并未见之于实际行动。中国方面破坏边界的行动不仅在继续进行，而且破坏的次数有增无减。
五
由此可见，中国当局在乌苏里江达曼斯基岛地区的武装挑衅，并不是偶然的事件。这些行动也象在苏中边界总是制造紧张局势一样，给社会主义和和平事业，给反帝斗争的共同阵线和苏中两国人民的友谊带来严重损失。
苏联政府本着确保巩固的和平与安全、维护与中国人民的友谊与合作的一贯愿望，认为必须立即采取实际措施使苏中边界局势正常化。苏联政府呼吁中华人民共和国政府不要在边界上采取会引起纠纷的行动，呼吁在心平气和的情况下通过谈判解决分歧，假如这些分歧发生的话。
苏联政府还主张苏联和中国的官方代表在最近期间恢复于一九六四年在北京开始的协商。
苏联政府坚信，苏联人民和中国人民的根本利益终究会消除和克服苏中关系中的困难。
苏联政府过去声明过，并认为有必要再次声明，它坚决拒绝任何人对苏联土地的任何侵犯。想用武器的语言同苏联和苏联人民谈话的企图必将受到坚定的反击。
苏联人民一致支持苏联共产党和苏联政府的列宁主义对外政策以及确保我们社会主义祖国神圣边界不受侵犯和安全的措施。
一九六九年三月二十九日
（新华社二十四日讯）