安国县农业生产领导中的几个问题 [复制链接]

第2版()
专栏：各地通讯

　　安国县农业生产领导中的几个问题
本报河北农村考察组
记者此次在冀中采访中，曾以一月左右时间，深入安国几种类型村，考察农业生产领导中的若干问题。安国目前生产领导上所存在的问题，其他地区也或多或少的存在着。因此，特将材料整理写出，以供各地参考。
　　一、支部起了什么作用
这次我们调查了大章、寺下、南楼底、镯头等村，证明支部的核心作用，乃是作好农业生产工作的关键。这些地区党的工作较有基础，村级干部中，主要骨干多是有着十来年的斗争历史；群众也经过了抗日战争、减租减息、土地平分、民主整党的伟大斗争，政治觉悟较高。发土地证、确定地权之后，党内外生产情绪都很高涨，这是今年生产的良好条件。
但这些支部当前却存在不少问题，在生产运动中普遍不起作用，好的只是很少数。
如五区的淤村、阎村，由于党的支部工作坚强，各种制度严格，党员思想教育抓的紧，批评与自我批评及时，因而党员情绪饱满，全村工作就很活跃，互助组织也很健全，各种工作在全体党员和群众的努力下，完成的都较好。阎村在布置每次工作时，支委会首先讨论，作出决议。然后各委员（政府委员、青年委员等）即回去召开本部门的工作会议，将支部决议在各部门的工作会议上提出讨论，并讨论出具体执行的办法，分片召开村民及生产小组会议。支部则号召自己的党员，在各种工作中积极宣传与教育群众，以自己的模范行动，带领群众，保证计划的实现。同时联系群众中有威信的老农，了解群众的意见和要求。这样支部对生产领导上，就真正发挥了核心堡垒作用。但大多数村的支部是松懈不起作用的，党的会议长期不开，不少党员经常不参加党的会议。如镯头村每次党的会议，到会的党员不足半数。这些支部对党员很少教育，党员思想一般是很紊乱的。又由于过去“搬石头”中所遗留下来的问题未彻底解决，以致新老干部之间尚存在不团结的现象。在生产工作上，普遍现象是无组织、无领导。支干几乎全部不作支部工作，支委也缺乏具体分工，大部分党员和干部对工作漠不关心，甚至个别的党员的思想在逐渐蜕化，工作消极。党内批评与自我批评的思想武器，已被长期抛弃不用。
这样党对农业生产的领导，就表现出软弱无力，放任自流，起不到应有的作用。这是当前农村生产领导上的重要问题。
　　二、互助组的组织领导
今年互助中存在不少问题，而领导问题则是基本的。在一区的四个村中，过去都有过互助组，现在两个村的互助组已经垮台；常庄全村五六一户中，目前仅有三户还在互助；李王庄群众很需要生产互助，雨后需要赶锄棉苗，但没人领导组织。他们说：“雨后忙，顾了这顾不了那，想互助又没有人管！”这也可见群众是要求互助的。
大章村原来各种类型的互助组很多，但由于过去领导上的形式主义，生硬的搬运外村经验，强迫群众计工、清工，规定各种会议汇报制度，强制执行。特别在农忙时，不断召开互助组会议，引起群众不满。又在复查发动诉苦时，说无劳力参加互助组的就是“剥削”，互助组很快由三十七组垮到十一组。去年麦收后，干部检讨了过去强迫组织互助的错误，说明等价自愿的互助原则，无劳力的和有劳力的互助，只要是等价交换不算剥削，互助组才渐渐恢复。全村现有二十九组，内有十一组是经常互助的，作到了农业和副业的结合。全村有一一○户参加了互助组织，而以农忙时插伙、临时互助的性质为多。结组完全自由，不出工资也不计工，但能达到互不吃亏。
目前互助中的问题：（一）因互助是工换工，对脾气，不计工，不出工资，因此多是劳力相等的互助，劳力多的户和劳力少的户都没有组织进去。同时这种互助多缺乏必要的组织领导，时间长了就会逐渐积累许多问题，应注意逐渐加强领导，帮助他们解决问题；（二）临时互助在农忙季节的多，平时散伙，故不能更多的节余劳力畜力搞副业，劳力不能高度的发挥；（三）支部党员在互助中，应如何发挥作用，还是个需要解决的问题。党员领导互助组，应强调以生产来领导生产，而不是站在生产之外，这样才能使党员的利益和群众利益一致，互助组就能开展巩固。当前不少支部党员，还没学会生产领导的方法。
　　三、代耕与妇女生产
代耕问题目前各村是作得比较好的。一般村庄都采用了固定代耕的办法：代耕户与军属先定好合同，如同样的土质、肥料，如比别的同样的土地少打了粮食，则由代耕户包赔，如多打了，按三七批红（军属三代耕户七）。如南楼底村有八十三户烈军工属，固定业耕者二十六户。这种代耕办法去年不少地方实行并有成绩。至于有劳力或劳力不足的军属，按临时照顾办法拨短工，予以适当照顾。如寺下村共有烈军工属九十七户，固定业耕者十三户，其余在农忙时帮助几个短工。领导方面对军干属及群众两方都进行了教育：一方面要保证把军属的地种好，一方面要尽可能不要群众照顾，因此一般军干属的自觉性很高。
安国的代耕办法基本上是好的，目前问题是如何使他更加合理公平，并帮助军属解决粪料不足的困难，如发动妇女及小学生帮军属割草沤粪、压绿肥等。
妇女生产问题，一般都很差。只有在麦、秋收割中比较普遍的都能参加田间生产，平时有组织的则很少。南楼底村除劳力缺乏的军属妇女还参加田间生产之外，一般妇女都不参加。副业生产纺织等也大部停顿。目前各村劳动力都感缺乏，但如何发动占人口半数以上的妇女参加生产，各级领导上都未足够重视，这也是当地生产上的一个问题。
　　四、领导作风
今年各村的生产一般是很缺乏领导的。在县委是满足于一般化的指示；在区一级也不根据不同村庄的不同情况将这些指示具体化，而是例行公事，呈上启下；村的工作是推推动动。
七区东李王庄是执行工作最好的村，村干部也只是把生产决定与计划在屋顶广播了下就完了，其他区的许多村庄，连这样简单的广播都没有作，更谈不到研究和布置。有些村干部认为领导生产耽误自己的活，有些认为生产勿须领导，有些又苦恼于无法领导。县区未能及时解决这些问题，因而生产工作在不少村庄陷于自流。
领导上的另一问题是“突击”方式多于经常领导。在播种中动员说服不够，多采用由上而下的行政命令及“突击”方式，在任务紧迫时，支部号召党员“带头”，个别村竟有拔了青苗种棉花的。“突击”一过去，就自流下来。工作是热一阵、冷一阵，群众也是松一阵、紧一阵。因此，在改进领导上，县区必须考虑如何建立经常工作的领导，深入群众了解情况，使经常工作与突击工作结合起来，更具体的帮助村级领导，解决具体困难，乃是当前生产领导的中心问题。