尼克松政府为什么增收进口附加税？ [复制链接]

第6版()
专栏：国际知识

尼克松政府为什么增收进口附加税？
今年八月十五日，尼克松在他的所谓“新的经济政策”中宣布，对进口商品增收百分之十的附加税。
进口附加税是额外征收的一种进口税。进口税是对进入国境的货物由海关按货值或数量征收的一种税款。进口税的作用除了作为国家财政收入的一个来源外，主要是通过征税，使进口商品成本增加，抬高进口商品在本国市场上的出售价格，削弱外国商品对本国商品的竞争能力，以达到保护本国企业的目的。
进口税的性质有保护性的和扩张性的区分。如殖民地、半殖民地国家长期遭受帝国主义廉价商品倾销的摧残，独立后对外国商品征收必要的进口税，主要是为了保护和发展本国民族工业，这是保护性的进口税。另一种是帝国主义为了在本国市场上排挤外国商品，保护垄断资本家在国内高价出售，在国外低价倾销，以达到占领市场的目的，这是扩张性的进口税。美国这次增收的附加税就是后一种进口税。
这次美国政府增收进口附加税，除了部分对美国不可缺少的工业原料、食品和一些已经受到进口配额限制的商品（如石油、石油产品、咖啡、食糖、肉类、乳制品和棉纺织品）外，其余进口商品均增收百分之十的附加税。例如，原来对某一商品进口征收进口税百分之五，现在再加上附加税百分之十，共征收百分之十五的进口税。这样，外国商品在美国国内市场上的价格大大提高，就无法与美国商品竞争，美国也就达到了压缩进口的目的。美国政府的这一措施，将严重影响资本主义世界贸易和其它资本主义国家的经济。据“关税及贸易总协定”组织估计，除美国以外的全世界出口额将有百分之十三受到影响，价值相当于三百五十亿美元。受影响最大的是日本、西欧各国、加拿大以及其它对美国市场依赖较大的国家和地区。这些国家和地区对美国出口占其出口总额的比重是：加拿大百分之七十，日本百分之三十一，英国百分之十二，意大利百分之十一，西德百分之八点五，法国百分之六点五，东南亚有些地区达百分之三十至五十，拉丁美洲国家一般约为百分之三十。因此，美国增收附加税将沉重打击这些国家的出口贸易。例如日本，据日本官方估计，美国增收进口附加税后，日本的出口值将比原来预计的减少二十三亿美元。由于出口减少，依靠出口的工厂将减产甚至倒闭，失业人数增加，社会生产危机加深。加拿大总理特鲁多说：“如果让它的影响全部表现出来，就会使加拿大成千成万人丧失就业机会。”美国这种损人利己、转嫁危机的作法，遭到越来越多国家的反对。西欧、日本、加拿大一致要求以美国取消进口附加税作为调整西方货币平价的先决条件。拉美和亚非国家纷纷发表声明，强烈要求美国取消进口附加税。目前，这场斗争正在发展中。