充分发扬民主　坚持集体领导 [复制链接]

第1版()
专栏：

充分发扬民主　坚持集体领导
中共内蒙古自治区乌拉特中后联合旗委员会认真用马克思主义、列宁主义、毛泽东思想集中党委成员的正确意见，调动了大家的革命积极性，增强了党委的革命团结
据新华社呼和浩特电　中共内蒙古自治区乌拉特中后联合旗委员会成立一年来，遵照毛主席关于“我们一定要建设一个集中的统一的党”的教导，把贯彻民主集中制作为党委建设的一件大事来抓。党委充分发扬民主，认真用马克思主义、列宁主义、毛泽东思想集中党委成员的正确意见，极大地调动了党委成员的革命积极性，增强了党委“一班人”的革命团结，加强了党的一元化领导。
中共乌拉特中后联合旗委员会的成员来自五湖四海，其中有的同志刚从外地调来，对本地情况不很熟悉，有的是从下面提拔上来的新干部，缺乏做领导工作的经验。因此，党委成立初期曾出现两种情况，一是党委开会时，大家对讨论的问题研究得不够充分，特别是对一些重大问题，有些同志不习惯于敞开思想发表意见，而是等书记点头决定。二是“大权独揽，小权未散”，事无巨细都要拿到党委会上讨论，使党委形成会议多，事务多，工作缺乏重点。这个旗的党委书记联系这些情况，反复学习毛主席的有关教导，认识到在党委内部是充分发扬民主，坚持集体领导，还是一个人说了算，这是党的建设上两条路线斗争的一个表现。而党委内部所以出现没有很好贯彻执行民主集中制原则的情况，主要是刘少奇一类骗子的流毒还没有彻底肃清。于是，就组织党委成员总结贯彻党的民主集中制原则，进一步加强党委建设的经验，对刘少奇一类骗子深入开展革命大批判，使大家受到一次关于认真贯彻党的民主集中制原则的深刻教育。从此以后，他们遵照毛主席关于“大权独揽，小权分散。党委决定，各方去办”的教导，使集体领导和分工负责紧密结合起来。这样，党委成员既能自觉地维护党的集体领导，又能大胆工作，充分发挥了党委“一班人”的作用，加强了党的一元化领导。旗委的一名副书记，同时担任旗人民武装部长的职务，他自觉地把武装部的工作置于党委的一元化领导之下，经常向党委请示汇报，党委对武装部的工作也很重视，很多重要问题都列入党委议事日程加以研究，使武装部的工作做得很好。
为了更好地发扬民主，这个旗的党委还做到了以下几点：一是正、副书记把自己摆在委员之中，以平等的态度，商量办事的态度，实事求是的态度，带领“一班人”研究问题。二是讨论重大问题，党委书记事先和常委通气，让大家对讨论的问题有比较充分的准备。三是党委书记在主持会议时，注意倾听少数人的意见。四是正、副书记在会后主动找党委其他成员谈心，进一步征求意见，让大家把意见充分讲出来。这样做极大地激发了党委成员的革命积极性，有效地发扬了民主。
在充分发扬民主的基础上，怎样把大家的意见很好地集中起来，切实加强党的领导，保证毛主席革命路线和政策的贯彻执行？这个旗党委的经验是：
一、以毛主席的革命路线和政策来分析、比较和鉴别各种意见。大家发扬理论联系实际的革命学风，把集中意见的过程，变成学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想的过程，变成学习党的方针政策的过程。去年，中华公社党委向旗党委提出要继续建设过去国家花了不少钱但是没有建成的巴音河水库。旗党委在研究公社的意见时出现了两种不同的看法，一种是同意建，另一种是不同意建，各持各的理由。党委针对这两种意见，组织大家学习党的社会主义建设总路线，学习毛主席关于社会主义建设的一系列论述，对这两种意见进行了认真的分析。经过学习和分析，大家认识到，巴音河水库过去所以没有建成，主要是“贪大求洋”，受了反革命修正主义路线的干扰，现在只要认真贯彻执行毛主席的革命路线，坚持土法上马，土洋结合，发扬自力更生，艰苦奋斗的革命精神，水库就一定能建成。大家统一了认识，决定发动群众，重建水库，结果一年就建成了，而且当年就受益。
二、对于有分歧意见的问题，他们不急于作出决定，而是经过调查研究，然后再定。他们体会到，集中正确的意见，一刻也离不开对实际情况的了解，只有对实际情况真正深入了解了，才能做到真正的集中统一。一次，红旗公社高丰生产大队要求分队，旗党委在讨论时没有得出统一的看法。于是，党委就及时派人下去调查。这个高丰大队是农业区，有一百多户人家，分散在三个自然村，相距都很远，勉强合在一起，确实存在很多实际困难，不利于发展生产和领导，因而分开是合理的。下去的同志把调查到的情况提到党委会上进行讨论后，党委统一了认识，作出了同意分队的决定，受到了这个大队贫下中农的欢迎。
三、正确处理好三个关系：一是正确对待多数和少数的关系。他们在坚持少数服从多数的原则的时候，特别注意认真听取少数人的意见，而不是简单地加以否定。他们认为，多数人的意见未必一定正确，少数人的意见未必一定不正确；少数人的意见即使不正确，其中也可能还有合理的部分，因此，一定要下功夫抓住正确意见。二是正确对待肯定与否定的问题。他们认为，党委研究问题时，采纳正确的意见或否定错误的意见，都是为了执行毛主席的无产阶级革命路线，是正常的现象，每个党委成员对此都要抱正确的态度。三是正确对待局部和全局的关系。党委成员中多数人同时是一个部门的负责人。因此，在党委研究问题时，只有树立全局观点，才能集中正确的意见。去年年底党委在讨论农业学大寨运动问题时，注意向每个党委常委介绍全局情况，使每个常委都能立足本职，了解全局，自觉地使部门工作服从整体需要，并使整体工作与部门工作紧密地结合起来。