以路线为纲　认真管好社会主义企业——江门甘蔗化工厂加强企业管理的调查 [复制链接]

第2版()
专栏：

以路线为纲　认真管好社会主义企业
——江门甘蔗化工厂加强企业管理的调查
广东省江门甘蔗化工厂是全国轻工业系统中开展综合利用较好的单位之一。最近，这个厂的党委领导全厂工人、干部和技术人员，在毛主席无产阶级革命路线指引下，排除“左”的和右的干扰，进一步建立、健全合理的规章制度和生产管理机构，加强了党对企业的领导。全厂斗、批、改的深入发展，进一步巩固了无产阶级文化大革命的成果。
江门甘蔗化工厂是一个以甘蔗为主要原料的现代化企业，按原来设计，只能生产蔗糖、纸浆板、酒精等五种产品。无产阶级文化大革命中，特别是厂革命委员会成立以后，这个厂的工人、干部和技术人员遵照毛主席关于“向生产的深度和广度进军”的教导，破除迷信，解放思想，冲破了束缚人们社会主义积极性的修正主义的条条框框，广泛开展综合利用，使大量“废物”变成了有用的工业产品。到一九七○年，这个厂已经发展成为能够生产三十多种产品的综合性企业，全厂综合利用产品的产值，约等于主产品食糖的两倍，劳动生产率比开展综合利用前提高两倍多，实现了一物多产，一机多用，一专多能。
去年，这个厂在全面完成国家规定的产量、品种、质量任务的同时，材料消耗、劳动生产率、成本和利润也都完成了计划。今年一至五月和去年同期相比，产值增长了百分之十三点五五，可比产品成本下降百分之六点六三。一九七一年到一九七二年榨季，全厂的制糖总回收率创造了历史最高纪录，主要产品白砂糖的出厂产品质量百分之百合格。无产阶级文化大革命以来，他们利用“三废”发展起来的二十多种综合利用产品，生产成本下降，质量都得到显著改善。
这个厂在生产取得巨大成绩的同时，也出现了一些问题。主要是由于受刘少奇一类骗子煽动的极“左”思潮的影响，他们曾把一些合理的规章制度也不加分析地废除掉了，使企业管理一度比较混乱，物资浪费严重，事故增多，新发展的综合利用产品成本较高，有些产品质量过不了关，甘蔗的出糖率也不稳定。
厂党委在分析研究了生产中出现的这些问题以后，决定把加强和整顿企业管理列入重要议事日程，作为企业斗、批、改的一项重要工作来抓。党委主要成员分头下到车间，进行改进企业管理的试点工作，取得经验，指导全盘。
以路线为纲，建立和健全合理的规章制度
厂党委提出加强和整顿企业管理的问题以后，首先深入开展了路线教育。他们一方面组织干部和工人、技术人员重新学习毛主席有关办好社会主义企业和群众路线的论述，学习大庆油田工人“三老四严”的革命作风，开展革命大批判，一方面总结、介绍了制糖车间在建立岗位责任制试点中出现的两个班的经验教训，提高大家的认识。
一个是煮糖班的教训。这个班在讨论制订岗位责任制的时候，有些人怕有了制度后“不自由”，提出生产主要靠工人自觉，制度不能严细的错误主张。领导上听了这些意见以后，既没有分析批判，也没有发动群众总结经验、分清过去制度的利弊，而是由少数人参照过去制度的条文，订立了一些原则，让大家遵守。结果这些制度并没有成为群众的自觉行动，岗位责任制建立不久，生产上就发生了一起严重事故。
另一个是电工班的经验。过去这个班事故较多，在建立岗位责任制的时候，这个班的领导发动全班工人抓住他们过去的事故进行分析，发现这些事故除了少数属于自然事故以外，大部分是由于劳动纪律松懈，制度不严，管理不善等原因造成的，而出现这些现象的根本原因，一是有些工人中有无政府主义思想，二是缺乏严格的管理制度。通过这样分析，使全班工人提高了路线斗争觉悟，明确了加强企业管理的重要性。他们总结了老工人的生产经验，批判那种认为有了制度“不自由”的错误思想，广泛吸收群众的意见，订立了交接班、巡回检查、设备管理等制度。这些制度建立起来后，工人群众自觉执行，对电器设备做到勤检查、勤保养、勤修理，在短短一个多月内，就发现和消除了二十多起设备隐患，保证了安全生产。
通过学习和对这两个事例的对比分析，大家上了一堂生动的路线教育课。大家认识到，刘少奇一类骗子从推行“管、卡、压”到鼓吹无政府主义，其实质都是要破坏毛主席的革命路线，破坏社会主义经济基础。要搞好企业管理，必须彻底批判刘少奇一类骗子的修正主义路线，排除“左”的和右的干扰。这样，才能充分调动广大群众当家作主的积极性，自觉地执行毛主席的革命路线，主动把社会主义企业管好。
由于提高了认识，各车间在建立规章制度过程中，都吸取了这两个班的经验教训。他们在发动群众充分揭露企业管理中存在的问题，划清企业管理中两条路线界限的基础上，集中群众意见，经过有干部、群众、技术人员参加的“三结合”小组的反复讨论，制订了适合各班组具体情况的规章制度。这样经过一、二个月，全厂所有班组都建立了包括岗位专责制、交接班制、设备维护检查制、安全生产制、质量检查制、经济核算制等在内的岗位责任制，改变了生产上的一些混乱现象。工人的革命责任感显著提高，劳动纪律普遍加强，事故减少，产品质量有所改善，勤俭节约和团结协作的空气也越来越浓。
接着，各车间又进一步加强了班组的全面管理，增设了兼职的工人管理员，订出了统一的技术操作规程和政治工作制度。这样，革命精神和科学态度紧密结合起来，企业日常生产中的千百件事也落实到了千百个工人身上，为依靠群众搞好企业管理打下了良好基础。
建立有利于生产发展的管理机构
江门甘蔗化工厂革委会成立后虽然进行过一次机构改革，下放了部分科室人员，推动了革命和生产的发展，但是由于缺乏经验和受极“左”思潮的影响，应该健全的管理机构没有及时健全起来，也削弱了专业管理的力量。新的规章制度建立以后，健全管理机构就成了一个重要问题。
为了解决这个问题，厂党委决定在厂部建立一些职能科室，并健全车间一级的管理机构。但是有的同志怕恢复职能科室再犯“业务挂帅”的错误。党委针对这种思想，组织大家联系实际，就成立职能科室是不是“业务挂帅”的问题展开讨论。广大工人和干部用“一分为二”的观点，对文化大革命前后的管理机构进行了具体分析，并且用自己的切身感受批判了那种认为建立职能科室就是“业务挂帅”的错误思想。他们说，是不是“业务挂帅”，主要看执行的是什么路线，为那个阶级服务。决不能不加分析地把建立一个机构就看成是“业务挂帅”。
在发动群众弄清是非，划清界限的基础上，厂党委确定了调整和充实管理机构的五项原则：一，要有利于生产发展，不能因人设事；二，要力求做到精简和效能的统一，不走“分工细密”的老路；三，有利于加强政治思想工作；四，有利于干部参加劳动，群众参加管理，技术人员同工人相结合；五，有利于党的一元化领导，实现党委领导下的分工负责制。经过群众和干部的广泛讨论，全厂设立了八个职能科室，各车间也恢复了管理生产的车间主任一职，并且设立了若干专职管理人员，形成了从厂部、车间到班组的三级管理和指挥生产的系统。这些专业管理机构同文化大革命中建立的各种群众管理组织相结合，既加强了专业管理，健全了生产指挥系统，又发扬了工人当家作主的精神，进一步调动了群众的积极性和创造性。全厂非生产人员经调整以后占职工总数的百分之十六点二，比无产阶级文化大革命前减少了百分之五。但是由于分工明确，干部和科室人员又树立了新的思想作风，经常深入车间，密切联系群众，并且根据生产实际及时解决问题，工作效率显著提高。在建立和健全生产管理机构以后，党委领导成员重新进行了分工，加强了对生产管理机构的政治思想领导，使政治工作和经济工作在党委的领导下更好地统一了起来，有力地促进了生产的发展。如制糖车间由于加强了管理，使原糖的日处理量从原来的五百二十吨迅速提高到六百二十五吨，总回收率提高了百分之三点六。仅提高总回收率一项，一九七一年到一九七二年榨季就多生产了一百七十多吨食糖。纸浆车间在健全企业管理后，党委领导成员和专业管理人员经常深入车间、班组，同工人群众一起，大力开展以质量为中心的技术攻关和经济分析活动，使综合利用的产品酵母粉、纸浆板、有光纸、包装纸等的质量进一步提高，合格率达到百分之百，成本也显著降低。
继续革命，不断前进
江门甘蔗化工厂在建立和健全各项规章制度，加强企业管理以后，生产秩序迅速建立起来，基本上做到了各种事情都有章可循，有专门机构来管，有力地促进了生产的发展。在这一大好形势面前，有的人流露出一种新的想法，认为今后只要照章办事，企业管理问题不会象过去那样费劲了。厂党委及时觉察了这种思想苗头，认为让它发展下去势必会影响管理水平的进一步提高。党委抓住了两个不同典型的经验教训，向全厂职工进行了教育。
一个是制糖车间的压滤机甲班。这个班在加强企业管理以后，工人责任感普遍加强。他们一面严格执行各项管理制度，一面继续摸索生产规律、改进操作技术，使排出的滤泥含糖率从规定的百分之二下降到百分之一点五以下，提高了蔗糖的回收率。车间党支部及时推广了这一经验，并且把它纳入操作规程，使乙、丙两班的滤泥含糖率也下降到甲班的水平。由于减少了糖分流失，为国家增产了大量的食糖。
另一个是纸浆车间的制药工段。这个工段在建立规章制度以后，放松了政治思想工作，工人中的无政府主义思想没有得到很好肃清。有个工人经常不按操作规程办事，一天就烧坏了两个水箱，使生产受到损失。
通过对这两个典型事例的分析，厂党委领导成员和职工们又受到了一次生动的路线教育。他们认识到，建立新的规章制度以后，两种思想、两条路线的斗争并没有结束。这是因为：第一，人们头脑中的旧思想、旧习惯，不是经过一次、二次教育就能彻底清除的，这些旧思想、旧习惯，必然会不断地在企业管理和生产中反映出来；第二，人们对客观事物的认识也不是一次就能够完成的，即使是经过群众反复讨论制订出来的制度，也不可能十全十美，必须随着生产的发展和人们认识的提高而不断加以修改。因此，合理的规章制度建立以后，并不等于万事大吉了。
为了继续前进，真正把社会主义企业管好，厂党委采取了一系列措施：
一，继续加强政治思想工作，健全各项政治工作制度，使干部和群众通过读书学习、开展革命大批判等，不断提高阶级斗争、路线斗争和继续革命的觉悟，自觉地执行毛主席的革命路线和各项方针政策。
二，不断提高领导班子思想革命化的水平，使各级领导班子经常保持同群众的密切联系，虚心听取群众意见，接受群众监督。为此，党委规定凡是厂部和车间的干部，都要深入基层，参加劳动，蹲点调查，总结和推广群众的先进经验。党委和革委会还规定了定期开门整风的制度，发动群众揭露矛盾，帮助各级领导及时解决思想作风和企业管理中的问题。对共青团、工代会以及厂里的各种群众管理机构，党委也十分重视发挥它们的作用。凡遇重大问题或作出重要决定，都要认真征求它们的意见。
三，发动群众定期检查各项规章制度的执行情况，发现问题及时解决。如果是属于思想作风方面的问题，则加强教育；如果是属于制度本身的缺陷，及时修改补充，使它更加完善。
四，举办各级专业管理人员和生产骨干的学习班，对他们进行路线教育、业务训练，组织他们交流加强企业管理方面的经验。到目前为止，这个厂大部分科室的技术人员、车间一级的管理员以及班组长等，已基本上轮训了一遍，有效地提高了他们按照毛主席革命路线办企业的自觉性，为这个厂进一步搞好企业管理奠定了良好的思想基础。
新华社通讯员
新华社记者