我出席联合国海底委员会会议代表在第二小组委员会会议上发言 谴责超级大国肆意掠夺别国渔业资源 坚决支持发展中国家捍卫国家主权和民族利益立场 [复制链接]

第6版()
专栏：

我出席联合国海底委员会会议代表在第二小组委员会会议上发言
谴责超级大国肆意掠夺别国渔业资源
坚决支持发展中国家捍卫国家主权和民族利益立场
新华社日内瓦一九七二年七月二十一日电　中国出席联合国海底委员会会议的代表陈志方，七月二十一日下午在第二小组委员会会议上就“捕鱼问题”发了言。他谴责了超级大国肆意掠夺别国渔业资源，表示坚决支持沿海国家、特别是发展中国家反对超级大国掠夺海洋渔业资源的正义斗争。他还针对苏联政府最近提出的关于渔业条款的草案，阐述了中国政府的立场。
陈志方代表说：“中国代表团研究了各国代表在海底委员会上的发言。许多发展中国家和其他中小国家的代表表明了他们决心捍卫国家主权和民族利益的立场，对超级大国和另一个远洋渔业强国目前到处掠夺渔业资源的行为感到不满，并表示坚决反对超级大国的海洋霸权主义。中国代表团完全支持这些正义的主张，并愿就发展海洋渔业的一些问题说明自己的立场。”
陈志方代表指出：“近几年来，在这几个国家每年的鱼获量中，远洋渔业产量占其总获量的百分之七十至八十。而在发展中国家中，有些国家的渔业年产量却在逐年下降。由于这几个远洋渔业强国不顾沿海国家的利益，有时将其船队集中在一个海域，过度捕捞，对渔业资源造成了严重损害。例如在大西洋和太平洋北部的鲱、鳕、黑线鳕等鱼类资源大幅度减少，有的已濒于枯竭。”
陈志方代表说：“海洋渔业资源本来是沿海国家天然资源的重要组成部分。海洋沿岸的浅海水域是海洋主要鱼类的产卵、索饵、越冬的重要场所。现在，世界渔业总产量中的百分之八十以上的产量就是在仅占世界海洋总面积的百分之七点八的浅海水域中捕获的。几个远洋渔业强国称霸海洋，肆意掠夺其他沿海国家浅海水域中的渔业资源，已经对许多沿海国家，特别是亚、非、拉各国的经济利益和国家主权构成了巨大的损害和严重的威胁。”
陈志方代表强调说：“面临着这种严重情况，沿海国家为保护其渔业资源而采取相应的必要措施乃是理所当然的，中国代表团支持各沿海国家特别是发展中国家为发展民族经济，维护国家主权，反对超级大国掠夺海洋渔业资源的正义斗争。我们认为，沿海国家根据本国的地理条件，考虑到民族经济利益的需要，完全有权利在其领海外划定一定的经济区，以便保护其渔业资源。”
陈志方代表谈到其他国家到沿海国邻近海域捕鱼的问题时说：“我们认为，应在沿海国主权不受侵犯的前提下，通过有关国家间的谈判，求得合理的解决。我们深信沿海国家完全有能力保护和合理地开发其经济区内的渔业资源。有些人借口鱼类会死亡，不去捕捞就会造成资源的浪费，以此作为他们到处掠夺渔业资源的理论根据，这完全是别有用心的，也是非常荒谬的。”
陈志方代表进一步指出，几个远洋渔业强国表面上不得不承认沿海国在十二浬以外有某些渔业优先权，但是，同时又企图加以种种限制，如说什么“必须符合保护鱼类资源的目的，使优先捕鱼权不致被滥用”等等。他说：“众所周知，绝大多数亚、非、拉国家长期遭受帝国主义的欺压，生产力受到严重的摧残，至今捕鱼的技术条件和力量还远远赶不上远洋渔业强国。大量掠夺和破坏鱼类资源的正是这些远洋渔业强国。有责任使鱼类资源不受破坏的也应该是这些国家，只要这些远洋渔业强国不去滥捕，渔业资源就能得到保护。它们自己破坏了渔业资源，现在却又表示担心沿海国会滥用优先捕鱼权而使渔业资源受不到保护，这只是企图逃脱罪责，转移目标罢了。”
陈志方代表指出：“今天，广大亚、非、拉沿海国家和其他中小国家是海洋霸权主义的直接受害者，明明是远洋渔业强国的船队闯到了别国的家门口，在人家鼻子底下肆意掠夺海洋渔业资源，它们却还在叫嚷什么要让它们的渔民在没有歧视的基础上自由捕捉。好象它们受到了别人的歧视和不公正的待遇。这不是颠倒是非，混淆视听吗？”
陈志方代表说：“两个超级大国为了称霸海洋，既互相争夺，又互相勾结。在划定捕鱼区或经济区问题上，一直是狼狈为奸。一个超级大国说：‘我们并不认为规定广阔的捕鱼区或经济区是合适的’，另一个超级大国更加露骨地说，它‘继续反对在公认的十二浬捕鱼区以外单方面宣布（扩大）捕鱼主权范围……’。这充分暴露了它们妄图实现其‘最大限度的公海、最小限度的领海’的主张，以便它们利用所谓‘公海自由’，来推行海洋霸权主义，从而侵犯别国的主权，掠夺别国的渔业资源。”
陈志方代表针对苏联政府最近提出的关于渔业条款的草案指出：“这个草案不但没有限制远洋渔业国家，反而企图限制沿海国家在其邻近海域的捕鱼量，这完全是本末倒置，妄图为自己掠夺别国渔业资源制造合法根据。”
陈志方代表说：“按照苏联草案的规定，对于那些到处掠夺别国渔业资源的外国渔船，沿海国只能对它们的非法活动作出记录，而无权加以惩处，只有船旗国才能对这些船舶进行审理和惩处。这更是蛮横无理的。大家知道，拉丁美洲一些国家曾经对侵入其领海非法捕鱼的美国渔船加以拘捕并处以罚款，而美国政府却在鼓励这些渔船的海盗行为，为它们代付罚款，并威胁要停止对有关国家的‘援助’。谁能相信，美国政府会根据受害国家作出的记录去审理和惩处那些海盗渔船呢？”
陈志方代表强调指出：“更使人难以容忍的是，苏联政府在它对上述条款的说明书中公然表示，它只有在下列三个条件下才能同意各国有权分配由于经营海底资源所获得的利益，这就是：（1）各国必须按苏联的意见就渔业问题通过一致的决议；（2）领海宽度不能超过十二浬；（3）用于国际航行的海峡必须保证自由通行。苏联政府在这里摆出一副海上霸主的架势，向世界各国提出这样那样的条件，如果大家不满足它的条件，它就不让大家分享海底资源的利益，好象它就是世界上一切海底资源的主人一样。这真是蛮横到了极点。”
陈志方代表强调说：“我们认为有必要指出，世界上的事，应该由世界各国人民共同来管，决不能由那一个超级大国来主宰一切。谁要是想在世界上称王称霸，必然会遭到可耻的失败。”
陈志方代表最后说：“目前，发展中国家捍卫自己海洋权利，反对超级大国海洋霸权主义的斗争正在蓬勃兴起。中国人民在长期的革命斗争实践中深深体会到，没有经济上的独立，一个国家的独立是不完全的。发展中国家反对经济掠夺，保护国家渔业资源，是独立国家不可剥夺的主权。中国愿意同一切主持正义的国家合作，为公平合理地解决海洋渔业问题作出共同努力。”