一年来向洪水搏斗的华北人民　一九四九年华北区防汛工作 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　一年来向洪水搏斗的华北人民
　一九四九年华北区防汛工作
十几年来华北人民在中国共产党和人民政府的领导之下，与洪水作了空前坚强的斗争，今年，更在十年以来甚至百年以来的巨大洪水面前，作了有组织有计划的英勇斗争。
六月底华北防汛会议结束后，各地区普遍建立了以河系为单位的防汛指挥部，投入这一工作的专、县、区级干部，仅冀中、冀南两区的统计即达二千一百七十余人，全区估计当在八千人左右。许多县的县长和县委书记等自涨水到落水，克服种种困难，始终在堤上坚持工作。极少数的县份，由于没有建立这样的组织，或虽建立了组织而没有抽调主要负责干部参加，工作成绩显得薄弱。现已普遍引起河防干部的警惕与改进。
党员干部奋勇防汛
为了布置防汛工作、贯彻指示，各地分别召开了各种会议，如：各级机关干部动员会，各级地方行政干部联席会，与防汛工作有关的部门联席会，以及各级防汛指挥部干部大会等。许多地区党的布置，由地委一直贯彻到村支部，发动了广大的党员、干部积极地参加了这一防汛斗争。因此，许多党员、干部不避艰苦，不畏牺牲，在抢险当中积极带头，掀起了广大群众的“保家保饭碗”的防洪热潮。许多干部带病在堤上坚持工作，表现出为人民服务的高度责任心。拒马河定兴段曾发现一个漏洞，当时即冲宽到三丈，该县县长陆锦立即跳进水中抢护，守堤群众随即纷纷下水，连一个六十多岁的老农民也跳下去了，他感动地说，县长还这样拼命，真是难得！文安七区区委书记及区长，舍身堵漏洞，蹲在水中，直到堵好后方才出来，结果口鼻流血。武清十三区防汛指挥部副主任张伯良，在八月四日防守北运河徐官屯段时，突然对岸决口，为急于到对岸领导群众抢堵，当即不顾危险，奋身渡河，不幸牺牲在洪水中。这种领导人亲自下手，干部带头值得表扬的范例是很多的，这里不一一列举了。
利用时机宣传动员
利用各种时机，采取多种方式进行对群众的宣传与动员工作。在各种群众会议上，结合着各种工作，进行了防汛工作的宣传，并利用了黑板报，广播台，说书，街头诗，家庭访问等方式以争取作到家喻户晓。冀南区更采取了和群众算帐的方式，具体说明洪水每年造成的灾害，启发群众防汛的积极性。因此，数万以至十数万的群众，在河势告急时上堤与洪水展开了搏斗。很多群众生活困难，吃糠咽菜，仍然积极抢险。今年黄河洪水持续过久，除伏汛期贯台抢险二十五昼夜外，接着秋汛又至，全线危急，五千干部率领十五万群众，奋勇抢护十余昼夜，终于使黄河未决一口，保卫了广大人民的生命财产。永定河七月九日洪水涨发时，总动员令下，二十四万群众一齐上堤，使数十处险工化险为夷。冀东区群众在洪水漫决时，排坐在决口处，以身体阻水争取时间进行修堵。广大群众中不避生命危险，舍身抢险的例子，也是举不尽的。由青年到老年，由妇女到儿童，一齐卷入了防汛工作，许多妇女中的积极分子率领广大妇女，和男人们一同抢护。某村一个儿童发现堤上漏水，立即脱下自己的小褂，堵住漏洞，并跑回村里召人修堵，终于避免了决口。种种事实说明了胜利完成防汛工作的过程，正是深入地发动群众组织群众并依靠群众与水作斗争的过程。企图用简单的命令来解决问题，是没有不遭到失败的。青县六区一个武装干部，用打骂方式命令群众，结果民工当面积极，背后怠工，与干部形成了对立状态。
贯彻局部服从整体
贯彻小利服从大利，局部服从全体的整体观点，也是胜利完成治河工作的重要因素之一。由于今年这一原则贯彻较好，因而各地干部群众在洪水危急时互相支援的范例也很多。黄河朱口险工告急时，开封、花园口、贯台、临濮等地工程队，曾驰往增援。梁山段曾主动帮助郓北段抢护大堤。蓟县四区老宋庄群众正在该村西街口打桩挂柳时，突闻相距三里之娘娘庙出险，马上即分出一部跑步前往协助抢救。多处险工，均因此避免了决口。
加强汛前检查工作
在准备工作以及汛前、汛期的堤防检查工作，也较以往加强了。全华北区共检查、修堵了鼠穴、獾洞一七、七四七处、修补浪窝、水眼、工事、道口、裂缝等三五、六七七处、填平壕沟三、六七八·七公尺，加上汛期抢险，共用人工一百九十九万五千余个（黄河数字在外），做土方二百九十一万余公方（黄河数字在外）。为便于汛工能在堤上坚持工作，全区各河普遍搭设汛房、汛铺，仅原冀中冀南两区即搭设七千四百余处。
为了科学的掌握水情，各河中上游一般都建立了水文站、水位站、雨量站。由华北水利委员会直到各河、各段、各站，利用电台、电报、电话，建立了报汛连络网，不但本区水讯灵通，且直接联系到友邻地区（如黄河与渤海区连系）。事实证明，及时掌握水情，不但便利了防护，而且大大节约了人力。
华北区各河堤防，虽经历年修整，但不少堤防因过去遭受战争、敌人破坏、年久失修等原因，与受人力、物力条件之限制，防汛任务是相当艰巨的。今年春修虽支付了较大的力量，但仅系择险修整，一般堤防并未能进一步加强。在这样的河防基础上，困难是不少的。而今年河北省北部及东部雨量又特别集中，七月份降雨量超过华北有水文记载以来历年同月平均降雨量将近一倍。各河水位除冀南区各河外，一般都超过了一九三九年最高洪水位二公寸到一公尺。其中滦河、蓟运二河并受台风侵袭，洪水流量超过历年最高洪水流量一倍左右，滦河洪水流量最高曾达两万四千秒立方公尺，为百年来未遇的大水。除蓟、滦二河以洪水空前，无法拒抗外，其他各河在超过一九三九年洪水位甚至漫顶的情况下，经广大群众英勇抢护，主要堤防均未决口。尤其是黄河在超过计划流量（一六五○○秒立方公尺）五○○秒立方公尺的流量，且洪水持续时间空前长的情况下，主要堤防未发生一个决口。仅贯台一处险工即连续抢护了二十五昼夜，用秸柳达三百余万斤，终于化险为夷。
总起来说，今年防汛工作一般是有不少成绩的。个别地区存在着准备不够，麻痹疏忽，责任心差，组织不健全，指挥不灵活等缺点。主要经验教训是：
获得三点经验教训
一、经验证明，由水利工作机关配合党、政、军主要干部组成的各级指挥部，是顺利的领导完成防汛工作的最有力的组织形式。凡是建立了这种组织机构的地区，而首长又能亲自带头、督促与检查，则工作完成的好。其指挥机构不健全或形成有职无权，各种指示贯彻不下去，则工作必致推不动。
二、必须克服命令主义，耐心地深入地宣传动员，发动并依靠群众；首长亲自下手，克服官僚主义，加强检查；克服侥幸思想，加强准备；克服本位主义，贯彻小利服从大利的整体思想；克服经验主义，科学地掌握水情，并建立灵通的报汛连络网；并严格地分段负责，严明赏罚等等，才能保证胜利完成防汛工作。
三、汛期动员了大批人力，抢修了许多工程，但雨季作工，既影响群众生产，工料浪费数字也惊人，同样工程春工用一工，汛期就要加数倍，所以春工不足，乃是造成浪费的基本原因。如永定河堤因春工未复，汛水漫堤时不得不抢修子埝，但近堤皆水，不得不到四里地以外去取土，遂致严重地耗时费力。因此群众曾提出要求加强岁修。为避免春工过多，不能按期完成，应有计划地利用秋天农闲时期完成一部工程，减少春工数量。今年即因春工推迟完成了一步，影响了防汛工作的准备及防汛组织的及时建立，使工作在初期陷于被动。
目前汛期虽过，但因水灾严重，造成繁重的善后工程，因此，华北人民仍在与汛灾继续进行着英勇的斗争。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（华新室）