开会新风——关于山西省昔阳县委改进作风的调查 [复制链接]

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专栏：

开会新风
——关于山西省昔阳县委改进作风的调查
去年秋收以后，中共山西省昔阳县委准备召开“四干会”（即生产队长以上干部会议），总结增产经验，部署冬季农田水利建设工作。县委组织干部为会议准备了不少材料。从外地开会回来的县委书记陈永贵认为，开会是为了解决问题，光准备文件不行，关键是县委对当前农村的实际情况和问题，要心中有数。他建议暂不开会，先搞调查，摸清情况。县委当即组织了五个调查研究小组，由县委几位领导成员带队，到十二个公社、七十七个生产大队去调查。经过半个多月的调查，县委掌握了大量的情况，然后召开“四干会”，用生动具体的事例，一针见血地指出了在新形势下农村中两个阶级、两条道路和两条路线斗争的问题和干部中某些不正之风的表现。这对广大干部震动很大。会议联系实际开展批修整风，对广大干部进行了一次深刻的思想和政治路线方面的教育。会议开了五天，参观和研究冬季农田水利建设用了一天。会后，全县很快就出现了劈山改河、整滩垫地的高潮。
从实际出发，讲求开会的实际效果，会前认真调查研究，做好充分准备，这是昔阳县在无产阶级文化大革命以来逐步形成的开会新风。昔阳县领导机关树立了“为基层服务”的思想，努力为基层干部创造深入实际、蹲点劳动的条件，尽量少开会。他们还遵照毛主席关于“会议也不要开得太长”的教导，尽量开短会。由于大力改进会风，昔阳县广大干部参加集体生产劳动的时间多起来了。据统计，现在一年当中，县级机关干部平均每人劳动一百天左右，公社干部劳动二百天左右，大队干部参加集体生产劳动的时间都在三百天以上。这样，他们就密切联系了群众，加强了对实际工作的领导。
昔阳县委改进会风的办法有四条：
一、不开无准备的会，不开没有调查的会。
无产阶级文化大革命以前，昔阳县每年按照春种、夏管、秋收、冬购的不同的农事活动，照例召开四次“四干会”、三次“三干会”（即大队以上干部会议）。由于会前缺乏认真的调查研究，虽然也组织一些干部为会议准备了一大堆文件，但往往抓不住或者抓不准问题，干部的思想也不容易统一，正确的意见不能很快地集中起来。二千多人的干部会，一般要开七到十天。现在，昔阳县召开大型的干部会，根据实际需要，“四干会”每年最多开两次。会前准备，也改变了过去在屋子里做文章的方法，把主要精力用在深入实际，认真调查研究上面。由于事前准备充分，又能抓住重大问题，使开会的次数和时间都大大减少了。
二、提倡唯物辩证的方法，不尚空谈。
先参观，后开会。这是昔阳县开短会的一个重要方法。
今年，昔阳县遇到了百年未有的大旱。在夏季旱情严重发展的时候，中共昔阳县委在开过两次抗旱会议之后，又召开了为时三天的公社党委书记会议，进一步解决抗旱中的一些重大问题。这次会议，没有泛泛地讨论问题，而是由县委领导成员带领参加会议的全体干部，用两天时间，跑了十六个公社、八十九个大队，参观了二十项水利工程。既看了好的典型，也看了一些差的单位，并作了比较。原来有少数参加会的公社党委书记带着自己的计划，准备向县委诉困难，请支援，要物资。但是参观后，他们打消了这些念头。在为时一天的讨论会上，他们学习了毛主席关于“水利是农业的命脉”的指示，大大提高了干部执行毛主席无产阶级革命路线的自觉性。会上要解决的问题，便很顺利地解决了。这次会议有力地推动了全县的抗旱斗争和水利建设。
三、加强党的一元化领导，树立“为基层服务”的思想。
中共昔阳县委和县革委会的各个部门，传达上级指示和各种会议精神，都是先由县委集中统一研究，认真学习，联系本县的实际，根据不同情况，决定传达贯彻的方法，绝不生搬硬套。今年四月间，上级党委指示，县委要向全县干部传达一个文件。县委考虑到，当前正是播种大忙季节，而山区社、队分散，交通不便，召开一次“四干会”，干部往返几天，将会影响全县的春耕生产，就决定先向公社干部传达，训练骨干。然后，各公社再分片向生产队干部传达。生产队干部早上来听传达，当天就回到生产队，生产、开会两不误。
四、实事求是，不搞形式主义。
昔阳县召开各种会议，都是根据会议的内容决定会议的形式。开会讲求实效，不搞形式主义。县委和县革委会遵照毛主席关于“开会时要使到会的人尽量发表意见”的指示，召开工作会议时，县委一般不先作大报告，只出题目，让大家充分发表意见。县委在广泛听取各种意见，充分了解基层情况之后，再逐步集中，形成会议的决定。今年七月上旬，全县旱情迅速发展，县委发现一些社、队干部在抗旱斗争中还有不少思想问题，于是，在一天夜间召开公社党委书记会议，根据新的情况，研究抗旱措施，次日凌晨散会后，干部们立即返回第一线，领导群众开展抗旱斗争。
会上发言，县委领导成员以身作则，开门见山，有啥说啥，克服过去那种“别人写稿书记念，领导的指示——秘书的意见”的不良作风。县委书记陈永贵坚持不设秘书，不让秘书“专政”。他亲自动手写发言稿，写工作报告，只让有关部门提供情况，不要别人替他写。县委其他领导成员也都树立了这种亲自动手的作风。
新华社记者