一九五四年关于印度支那问题的日内瓦会议与日内瓦协议 [复制链接]

第6版()
专栏：答读者

一九五四年关于印度支那问题的日内瓦会议与日内瓦协议
问：“关于在越南结束战争、恢复和平的协定”多处提到一九五四年的日内瓦协议。这些协议是怎样达成的？主要内容是什么？
答：一九五四年四月二十六日至七月二十一日，中、苏、美、英、法等国和其他有关国家在日内瓦举行会议，谋求和平解决朝鲜问题和印度支那问题。会议分为两部分，交叉进行。第一部分讨论和平解决朝鲜问题，从四月二十七日起到六月十五日止；第二部分讨论恢复印度支那和平问题，从五月八日开始到七月二十一日结束。中、苏、美、英、法五国参加了所有这两个问题的讨论，其它有关国家按情况分别参加其中一个问题的讨论。参加讨论印度支那问题的除了上述五国外，还有越南民主共和国、老挝、柬埔寨和南越保大政权。朝鲜问题未达成协议。关于印度支那问题，于七月二十一日达成了协议。
一九五四年关于印度支那问题的日内瓦协议，包括分别由在越南、老挝和柬埔寨的交战双方于七月二十一日凌晨签订的“关于在越南停止敌对行动的协定”、“关于在老挝停止敌对行动的协定”和“关于在柬埔寨停止敌对行动的协定”，以及在七月二十一日会议上通过的“日内瓦会议最后宣言”等文件。
达成日内瓦协议的基础，是法国承认印度支那各国人民的民族权利。法国政府声明，将在尊重柬埔寨、老挝和越南三国的独立、主权、统一和领土完整的基础上解决有关恢复和巩固柬埔寨、老挝和越南的和平的一切问题。在“日内瓦会议最后宣言”中载明各与会国保证尊重上述各国的主权、独立、统一和领土完整，并对它们的内政不予干涉。美国政府没有在最后宣言上签字，仅宣布美国政府将按照联合国宪章第二条第四款不使用武力破坏这一宣言和关于在越南、老挝、柬埔寨停止敌对行动的协定。但是，美国背弃了自己的诺言和它所承担的义务，使一九五四年的日内瓦协议遭到了破坏。
关于在柬埔寨、老挝和越南停止敌对行动的协定，规定了停止敌对行动的具体办法。这些协定还规定：越南、老挝和柬埔寨三国在停战后将不从境外运入增援性的外国军队和军事人员以及各种武器和弹药，仅老挝和柬埔寨为自卫所需武器和弹药不在此限；禁止在印度支那三国建立外国军事基地；印度支那三国不参加任何军事同盟等。协议规定：成立国际监察和监督委员会，以负责监察和监督在越南、老挝和柬埔寨停止敌对行动的实施；国际监察和监督委员会由印度、波兰和加拿大三国的代表组成。
协议规定，老挝和柬埔寨在一九五五年内举行全国自由选举，越南在一九五六年七月内举行全国自由选举，以实现各该国在民主基础上的统一。
“关于在越南停止敌对行动的协定”规定，在北纬十七度线以南、九号公路稍北划定一条临时军事分界线，此线以北为越南人民军集结地区，以南为法兰西联邦部队集结地区，在临时军事分界线两侧各不超过五公里的距离划定非军事区。“日内瓦会议最后宣言”明确指出：上述军事分界线是临时性界线，不能把它解释为政治的或领土的边界。
日内瓦协议的达成，结束了从一九四六年至一九五四年七月的印度支那战争。